尊敬的谢艳萍委员：

　　您提出的《关于持续优化营商环境、政务环境的建议》收悉。现将具体回复如下：

　　2024年在县委、县政府的正确领导下，我县优化营商环境工作稳步提升。全县“尊商、重商、爱商、护商”的社会氛围更加浓厚，主要做好以下工作：

　　一、常态化落实优化营商环境工作机制

　　（一）打造“三个环境”线上问题建议收集交办平台。2024年以来召开“三个环境”问题吐槽联席会8期；通过“营商、政务、社会环境“三位一体”线上问题建议收集交办系统收集营商环境问题建议12期，共312条，已解决301条，正在推进办理11条。有问题随时提、任务及时交办、结果及时反馈成为工作常态，取得了良好社会反响。

　　（二）抓好制度建设，着力解决一批关键环节堵点难点问题。先后出台《连城县进一步规范涉企行政执法有关要求（试行）的通知》《连城县政务服务“莲捷帮”工作方案》《连城县深化信用信息应用优化提升电水气网公共服务效能实施方案》《关于进一步完善“三个环境”问题吐槽及办理工作机制的通知》《连城县关于加强政府投融资项目监督管理的补充规定（修订）》《连城县支持小微企业融资协调工作机制》等相关工作机制，不断深入推进“放管服”改革，把可能涉企问题机制建立在前，切实提升政务服务质效，减少涉企矛盾发生概率。

　　二、持续提升政务服务质效

　　通过县领导、各单位主要负责人沉浸式体验政务服务办事流程，以“走心走流程”推进窗口服务不断优化，着力推进供给顺畅的要素保障。积极对接推进相关审批事项，建立了工程建设项目审批“一项目一议案”微信工作群模式，快速有效解决各阶段存在的问题，极大程度缩短跨度时长，全年平均跨度时长仅4.19个月。进一步推进政务服务“一件事一次办”。县级发布12个一件事套餐，其中11个套餐已产生联办件，受理办件537件。推动“无证明城市”建设。对已发布的1400余个事项证明材料全面进行电子证照配置，根据实际情况，开通帮办代办服务和推行告知承诺、容缺受理机制，多方式实现“免提交”的证明事项数。发现和解决群众关切的痛点、堵点，不断推动行政审批流程再造。

　　提高政府信息公开指数和政策性文件解读率，保障企业知悉、了解政策。2024年度，全县制作、获取政府信息2607条，依申请公开信息186条，在县政府网站全文电子化主动公开公文类政府信息1281条，县本级收到依申请政府信息公开9件，办结9件，信息主动公开、依申请公开及时率为100%；发布规范性文件13件，开展规范性文件解读51次，解读率达392.31%。

　　三、持续推进要素保障

　　发现解决群众关切的痛点、堵点，不断推动行政审批流程再造、压缩流程时间，获得用水办理环节数2个，平均办理时长从2023年的5天缩短至1天，智能水表新增占比由2023年的69.25%增长至98%。快速及时处理企业宽带报装服务、提高网络故障维修效率，如：移动城区24小时、乡镇48小时装机，故障10分钟响应。电信装机限时，故障2小时内响应。

　　成立普惠金融协会，推动设立全市首个“县级普惠金融服务中心”，整合政策宣传、融资担保、纠纷调解、金融案件审判等功能，打造“一站式”服务平台。截至2024年末，中心已累计接受企业咨询1000余人次，协调处置金融纠纷358起，涉及金额3458.56万元。自2024年11月起，开展“千企万户大走访”活动，对辖区内的小微企业、个体工商户及其他经营主体进行入户走访，深入了解掌握生产经营状况、融资需求。帮助小微企业解决融资少、融资难的困难问题，全面激发小微企业的活力，为民营企业提供更多的发展机遇和空间。

　　四、下一步将按照提案建议认真抓好以下工作

　　（一）政府主动作为 提高工作人员的水平

　　按照《福建省营商环境建设规划（2024-2029）》，《龙岩市优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）》，《连城县2025年发展环境提优攻坚行动工作方案》等工作机制、方案。形成“政府主导、部门协同、社会参与”的联动机制，要求各有关部门树立主动、协作、高效、廉洁的服务理念。

　　制定出台优化营商环境、促进公平竞争、企业和企业经营管理者权益保护、促进中小企业发展等一批地方性法规规章，依托平台，聚焦群众和企业最关心的、最关注的问题，持续大力推行说服教育、劝导示范、行政指导、“轻微违法不罚”等柔性审慎行政执法，持续贯彻《连城县进一步规范涉企行政执法有关要求（实行）》，对列入“白名单”的企业（项目）推行柔性执法，减少非必要执法。

　　深入推进依法行政，建立健全公开、透明、统一的监管政策法规及标准规范，建立健全行政裁量基准制度。推动跨部门“双随机、一公开”监管和“闽执法”平台“综合查一次”的对接融合。拓展包容审慎监管与服务型执法，建立综合行政执法“两张清单”制度，对违法违规经营主体既开处罚清单，又针对问题开服务清单，帮助企业合规经营。畅通法律服务机构与企业联系渠道，完善服务企业长效机制。

　　（二）提升市场主体的积极性与主动性

　　一是继续开展政企面对面座谈会。召集企业在县工业园区等工业集中区开展政企面对面座谈会，就民营企业普遍关注的财政、税收、用地用矿要素保障、市场监管、高新技术企业认定、企业用人培训、办事流程等新近出台惠企政策进行解读和辅导，也对活动前收集的企业提交的惠企政策需求事项作回复。收集民营企业的惠企政策需求和意见建议，经梳理后派发给县直相关单位答复。通过政企面对面沟通，指导，从政府层面帮助企业家更好地了解政策和市场宏观环境，提高了民营企业的竞争力和应对风险能力，将惠企政策真真切切落实到企业家身上。零距离倾听企业的诉求、建议。

　　二是推广“项目管家”服务形式。推动连城县税务局继续紧盯“打造效能税务”目标，通过“智慧税务建设”“项目管家”等措施进一步畅通办税渠道，贴心为企业提供个性化服务，加强对民营企业的指导，提升纳税服务满意度。

　　（三）加大政策宣传力度

　　一是持续开展线上宣传渠道。继续邀请各县直有关单位参加《营商之窗》的拍摄，在连城县融媒体中心官方微信公众号及连城新闻播出。通过采访的形式，展现各部门在服务企业窗口办事开辟绿色通道，突出服务亮点，提升我县营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。2025年以来已经播出《营商之窗》3期。另一方面，抓好宣传文稿报送和典型经验总结，今年以来，筛选上报工作动态29篇，典型经验做法4篇。二是夯实传统宣传模式。通过企业微信群、企业座谈会、走访企业等方式向企业定向推送“惠企政策”。三是加强司法宣教。深入企业开展法律知识宣传，引导企业知法、懂法、守法，远离诈骗，完善规章制度。发挥律师法律服务团作用，2025年一季度律师进企业提供法律服务14次（包含法治体检2次），开展法律咨询4次，提出法律意见14条，开展政策宣讲1次，帮助企业梳理风险3次，协助企业解决矛盾纠纷5件。2025年一季度，全县办理法律援助案件86件，接待来电来访法律咨询11人次，为受援人免收法律服务费用29.22万元（其中农民工5.40万元），为受援人挽回损失43.22万元（其中农民工15.11万元）。

　　感谢对我县营商环境工作的关心和支持！

　　单位负责人：吴祖辉     联系电话：3128669

　　承 办 人：罗芳淮     联系电话：8922810

　　连城县发展和改革局 

　　2025年6月19日