根据县委巡察工作统一部署,2025年6月11日至6月30日,县委巡察一组对连城县文化体育和旅游局党组、县旅游发展中心开展了巡察,并于2025年8月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　(一)提高政治站位,凝聚整改共识。局党组深刻认识巡察整改的政治属性,将其作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要实践,第一时间召开专题会议传达县委巡察反馈意见,组织班子成员、中层干部及下属单位负责人集中学习,深入剖析4个方面26个问题的思想根源与工作短板,明确整改不是“阶段性任务”,而是推动文旅体事业高质量发展的“关键抓手”,切实将全体干部职工思想和行动统一到县委决策部署上来,形成“党组统筹、全员参与、协同攻坚”的整改氛围。

　　(二)健全工作体系,压实整改责任。牵头制定《巡察整改工作方案》,将26个问题细化为75条整改措施,建立“问题—措施—责任领导—责任股室—完成时限”五维台账。召开党组会、整改推进会4次,专题研究重点难点问题3项,通过现场督办、会商推动落实。建立“台账管理、跟踪落实”工作机制,关键节点召开工作会跟进,实行“完成一项、销号一项”,并加强督促检查,确保整改有序推进、取得实效。

　　(三)坚持标本兼治,构建长效机制。以“当下改”与“长久立”相结合为原则,推动制度体系迭代升级:一是修订或制定《连城县文化体育和旅游局宣传营销、市场开发旅游广告项目验收和抽查制度》《连城县旅游投诉举报和处理、通报制度》等7项制度,从项目验收、旅游投诉等关键环节堵塞漏洞;针对“民主集中制执行不规范”“会议记录不严谨”等问题,开展“党组议事规则”“会议记录管理办法”等专题学习,严禁以党组扩大会替代党组会,要求会议记录完整反映讨论过程与决策结果,确保制度刚性执行。

　　(四)推动整改与发展融合,提升整改实效。将整改成效融入业务工作全过程,实现“以整改促提升”:一是推动重点项目落地,智慧体育公园(一期)儿童乐园、闽台棒垒球融合发展基地投用使用,体育中心室内游泳馆完成专业化运营招标并对外开放。二是优化文旅服务,2025年1-10月,全县游客接待人数1066万人次,同比增加22.3%,旅游总收入113.63亿元,同比增加23.7%。三是解决民生问题,整治新泉镇乐江村、莲南社区等被占用文化场所,恢复基层文化阵地功能,棒垒球场地周末免费开放惠及100余人次,切实将整改成果转化为惠民实效。四是深化文体旅融合,暑期及国庆期间成功举办四场“连城非遗奇妙夜”、第六届海峡两岸青少年棒球文化节、2025海峡两岸棒球交流赛(专业组)等活动,有机融合非遗展示、旅游体验与体育赛事,吸引大批游客参与,实现文化传承、体育活力与旅游消费互促共进。

　　(五)党组书记带头履职,扛起第一责任。一是亲自主导抓统筹。带头学习县委巡察部署要求,牵头制定整改方案,主持7次党组会与整改推进会,对“工程款超付追回”“租金追缴”等重难点问题亲自协调、现场督办。二是主动认领担责任。带头认领涉及党的全面领导、党的建设、财务管理等领域的12项主要整改事项,以身作则推动责任落实。三是严督实导压链条。严格落实谈心谈话制度,与班子成员、关键岗位干部开展提醒谈话10次,明确整改要求与责任边界;带头遵守修订后的各项制度,在“三重一大”决策、项目审批等工作中规范流程,引导干部职工强化制度意识,凝聚整改合力。

　　二、集中整改进展情况

　　(一)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

　　1. 关于“落实整改主体责任不够到位”问题

　　(1)针对“履行‘一岗双责’不够严实”问题

　　整改情况:一是将落实“一岗双责”情况作为年度述责述廉和民主生活会的必述必查内容。2025年8月18日,深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党组书记、局长就落实“一岗双责”作出明确部署,要求做到“述责必述廉、述职必述党建、查摆必查根源”。二是强化理论学习与业务融合。将中央八项规定及其实施细则精神、党内重要法规等纳入党组理论学习中心组年度重点学习计划,集中整改以来围绕防治统计造假、巡察整改开展了2次专题研讨。三是建立整改落实跟踪机制。建立了《问题整改工作台账》,实行“一项问题、一名责任人”的管理模式,对整改任务实行清单化、动态化管理。截至目前,共纳入整改事项26项,明确责任领导4名,同时明确将“一岗双责”履行情况和问题整改落实成效纳入年度绩效考核和评优评先评价体系。

　　(2)针对“党组部署推进整改工作不够有力”问题

　　整改情况:一是积极对接县人民法院,跟踪落实超付工程款追回工作。2025年7月,积极与县人民法院对接超付工程款追回工作,进一步加快超付工程款追回进度。二是原计划于11月份前往福建××有限公司拉运等额苗木以抵顶上述超付款项。经实地了解,该苗木基地的所有场地租金已拖欠10年之久,且早期种植苗木的农民工工资未支付,欠薪欠租金额巨大,已超过我局超付的工程款,致使以物抵债方案无法实施,苗木抵债方式不具可行性,超付工程款项由县人民法院进行强制执行追讨。三是强化源头管控。2025年8月13日,组织相关项目管理人员围绕严格把控工程项目款项支付审批手续、落实履约保证金制度等方面开展业务培训,进一步提升相关人员业务管理能力及技能水平。已收取现有在建项目履约保函2单。四是开展姚坊游泳池租金追缴工作。2025年8月27日,完成姚坊游泳池店面租金追缴,并将剩余1.1万元租金存入连城县国库金库账户。五是针对李某不正确履行职责,未认真核对统计已支付工程款,造成财政资金损失的问题,2025年9月4日,局党组对县博物馆文博馆员兼会计李某进行党内警告处分。针对体校未及时收取姚坊游泳池店面租金问题,2025年10月24日,局党组对少年儿童体育学校校长李某某进行批评教育。

　　2. 关于“驻县委宣传部纪检监察组履行整改监督责任不够尽责”问题

　　(3)针对“2023年2月以来,局党组召开巡察整改专题会10次,派驻纪检监察组仅列席会议1次,未督促局党组集体研究解决巡察整改未完成的重难点问题”问题

　　整改情况:一是建立常态化列席监督机制。纪检监察组全面落实整改要求,自2024年8月起,建立并落实常态化列席监督机制,对被巡察单位的整改全过程实施“全周期”监督。巡察整改期间,纪检监察组已累计列席被巡察党组织召开的巡察整改专题会议共计4次,涵盖整改方案审议、阶段性进展汇报、重点问题研讨及整改成效评估等各个环节,实现对整改工作的全过程、嵌入式监督。二是强化日常沟通与协同推进机制。驻县委宣传部纪检监察组与被巡察党组织建立了“周调度、月会商”的工作模式。集中整改以来,与被巡察党组织主要领导开展会商3次,实现信息实时共享、问题即时反馈,确保监督不断档、沟通无障碍。三是建立问题整改清单与动态跟踪机制。截至目前,派驻纪检监察组针对巡察指出的2024年开展文物保护专项监督4个问题,已推动完成整改4个,整改完成率达100%。其中,1个问题已于检查初期完成整改,其余3个未完成整改的问题均已通过建立问题整改清单与动态跟踪机制,逐一制定整改台账,明确整改责任单位、责任人、整改措施、完成时限和验收标准等方式,并于2025年9月3日完成整改。四是强化责任追究与约谈机制。通过强化责任追究与过程监督,进一步压实了连城县文化体育和旅游局、连城县文物保护中心的主体责任和属地管理责任,推动形成了连城县不可移动文物保护问题发现、交办、整改、反馈、问责的全链条监督机制,切实提升了文物保护工作的规范化、制度化水平。

　　3. 关于“巡察整改成果运用不够充分”问题

　　(4)针对“以巡促改效果不佳,行政执法队伍建设存在短板”问题

　　整改情况:一是加强与组织、人社部门的沟通协调,争取专业执法人员的招聘指标。2025年9月2日,结合行政执法体制改革进程,积极与县委编办对接,重新确认了县文化市场综合执法大队人员编制数量和大队参照公务员法管理机构性质。2025年11月6日,已向县委组织部完成2名考录指标的申报。二是持续提升行政执法人员能力素质。利用队务会和各级、各类线上、线下培训和法律法规测试,组织开展全覆盖、分层分类的政治理论、法律法规和业务技能培训。2025年以来,执法大队全员在福建干部网络学院、全国文化市场技术监管与服务等线上平台,以及省、市、县各级有关单位组织的线下培训达250学时以上。

　　(5)针对“以巡促改效果不佳,工程项目管理不到位”问题

　　整改情况:一是针对尚未完成结算审核的40个项目,立即梳理项目清单,建立整改台账。集中整改期间,针对未结算项目发出催办函22份,依据合同约定,预期未结算项目按工程总价80%作为工程总造价。截至目前,40个项目中,已完成结算18个,其中望云草室修缮工程于2025年8月25日完成结算审核。二是举一反三,在全局范围内开展工程项目管理自查。重点梳理了文物保护工程从项目立项、方案设计、资金申报、项目招标、项目施工、项目验收、项目结算等内容,形成连城文物保护工程管理全过程管理总结,并上报市文化和旅游局,积极向全市推广连城文物保护工程经验。三是定期组织工程管理人员、项目负责人开展工程项目全流程管理业务培训。2025年9月29日,组织文保中心全体干部职工学习《福建省文物保护工程六项管理规定》,进一步强化项目管理人员专业基础知识。

　　(6)针对“以巡促改效果不佳,抓基层文化阵地建设整改不够有力”问题

　　整改情况:一是即知即改。2025年9月8日,联合新泉镇政府对占用场所开展了清理工作,乒乓球桌已恢复使用;8月13日通知并督促莲南社区严格按规定时间开放综合文化服务中心。二是组织全面自查。2025年10月20日前,组织各乡镇对综合文化服务中心开展拉网式排查1次,重点检查是否存在被占用、挪用、闲置、开放时间不达标、设施设备损坏等问题,建立问题清单和整改台账17份。三是鼓励各村(社区)结合本地特色文化、非遗项目等,打造特色文化品牌活动室或项目,增强文化认同感和归属感。截至目前,已打造特色文化品牌活动室4个。

　　(7)针对“以巡促建成效不足,保密工作重视不足”问题

　　整改情况:一是健全责任考核机制,强化保密工作刚性约束。2025年9月30日,我局制定《连城县文化体育和旅游局2025年度考核工作方案》,将保密工作纳入全体干部职工年度考核重要内容,强化责任落实,切实推动保密工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是严格按照保密管理要求,已在涉密计算机的显著位置规范粘贴“涉密计算机 禁止连接互联网”专用警示标识,有效防范违规外联风险。2025年10月27日,组织局机关各股室负责人、局属事业单位主要负责人及科级领导干部开展保密风险防范专题培训,围绕保密法律法规、涉密载体管理等内容进行培训,进一步增强领导干部和关键岗位人员的保密意识和风险防范能力,坚决杜绝各类违规操作行为,切实筑牢保密安全防线。

　　(8)针对“以巡促建成效不足。文物管理主体缺位”问题

　　整改情况:一是统一规范借展合同。使用标准化合同文本,明确借出方、接收方的权利义务,特别是文物安全责任、保险责任、展览环境标准(温湿度、光照、安防)、人员资质、应急处置等内容,确保责任可追溯。二是督促博物馆与管理主体单位办理借展手续。连城县博物馆开展了借展文物清单核对,并于6月25日完成核对工作。2025年6月30日,连城县博物馆已制定借展合同,待管理主体单位落实后,予以签订和移交。2025年7月9日,连城县博物馆和四堡镇政府沟通协商借展合同签订事宜,因管理主体单位未确定,目前尚未完成借展合同签订工作。

　　(9)针对“以巡促治效果不显,重点领域监管仍有短板,财务管理环节仍存漏洞”问题

　　整改情况:一是调查核实合同资金支付情况。经核实,2023年3月与厦门市××传媒公司签订的广东59对高速公路服务区洗手间广告费58.27万元,对方尚未开具发票,我局未予支付;且于2024年3月6日停止与厦门市××传媒公司的合作。二是完善合同审批流程。2025年8月11日,制定《连城县文化体育和旅游局宣传营销、市场开发股旅游广告验收项目验收和抽查制度》,通过规范合同审批流程,增设必要的抽查与验收环节,明确所有广告投放必须严格依照合同约定执行,并在取得正式验收报告后方可进入款项支付程序。进一步强化合同履约监管,确保服务质量落实落地。2025年10月13日至15日,我局组织相关人员赴北京参加由龙岩××有限公司举办的旅游专题分享暨团购会,并对合作线路产品执行情况开展实地核验。此次核查重点围绕服务标准落实、行程安排合理性及游客体验反馈等方面进行,有效验证了合同约定内容的履行情况,进一步提升了项目管理的精细化水平。三是召开全县文物安全会议,提高文物安全意识和火灾防控能力。2025年5月28日,分管县领导组织召开2025年全县文物安全会议;9月16日,在全县的国庆中秋节前安全工作布置会议,强调了特殊时段文物建筑用火用电安全注意事项。四是强化文物安全检查,对全县省保以上文物建筑开展电线路整治及消防设施提升。中秋国庆节前联合消防部门对全县省保以上文物保护单位开展中秋国庆节前安全检查,共检查出安全隐患16处,已要求有关乡镇限期整改到位。积极争取专项资金252.4万元,对全县省保以上文物建筑开展了消防整治提升,目前已完成姑田镇、新泉镇国省保电线路及消防设施的的改造提升。五是委托第三方机构开展固定资产清查。2025年6月18日,受托的龙岩市××有限公司已完成固定资产盘点,并完善台账;8月25日完成系统固定资产优化;10月24日对固定资产进行贴标,明确固定资产使用人等信息。六是完善单位内部控制制度。2025年9月,进一步完善单位内部控制制度,重点强化合同管理、资金支付、资产处置等高风险环节的内控措施。

　　(二)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

　　1. 关于“党组发挥领导作用不足”的问题

　　(10)针对“深化拓展‘三争’行动不够有力”问题

　　整改情况:一是加强项目策划,积极储备国保、省保项目。截至2025年10月,已策划了2025-2026年共计20个国、省保文物本体修缮及安全防护等项目。二是加强与省文物局沟通汇报,加大资金争取力度。截至2025年10月,已争取到位文保修缮项目资金1081万元。

　　(11)针对“服务优化营商环境重视不够”问题

　　整改情况:深刻反思,举一反三,迅速制定并落实整改措施,切实提升招商引资项目全生命周期服务水平。一是健全项目落地服务机制,强化全过程跟踪管理。建立招商引资项目“签约即服务”机制。自项目签约起,即明确一名专职联络员,实行“一对一”全程跟踪服务,每月至少开展一次实地走访或电话回访,动态掌握企业运营状况、发展诉求和困难问题,做到早发现、早协调、早解决。以培田陶瓷花盆生产基地项目为试点,推动服务机制落地见效。该项目于2023年9月15日与连城××有限公司负责人完成首次对接,深入了解项目规划及落地需求。同步指定我局张某某担任该项目专职联络员,负责统筹协调、问题反馈及部门对接等工作,确保项目顺利推进。二是强化部门协同联动,破解共性难题。2024年10月30日,我局联合县投促中心组织工作人员赴宣和镇开展实地走访调研,重点围绕培田陶瓷花盆生产基地等在建项目,深入了解企业在用地、用工、厂房建设及物流等方面的具体困难,并现场协调相关部门研究解决方案,切实提升服务精准度和企业满意度。三是督促冠豸山景区健全景区客流预警与应急疏导机制。2025年8月25日冠豸山景区已修订完善《冠豸山景区节假日客流高峰应急预案》,明确预警等级、响应流程和岗位职责。四是提升景区承载能力和游览体验。督促石门湖码头至香兰亭沿湖栈道加快建设,优化游览线路,分散人流压力。根据游客流量和季节特点,合理增加游船运力,动态调整发船频次,缩短游客候船时间,提升水上交通效率和游览舒适度。2025年10月1日石门湖码头至香兰亭环湖栈道开通并试运营,同时新增游船3艘。

　　(12)针对“监管机制不健全”问题

　　整改情况:一是制定《连城县旅游行业导游乱象及强制消费问题专项整治工作方案》。结合方案和“福剑净旅-2025”专项行动部署,创新推出“旅游权益保障官”机制,推动执法模式从“被动受理投诉”向“主动服务游客”转变;编印发放了《拒绝强制消费 畅游诗意连城》普法宣传手册1000份,覆盖各旅行社、景区、酒店及游客中心,广泛宣传防坑指南、典型案例和维权渠道,增强游客风险防范意识。专项整治期间深入开展旅行社、景区开展检查85家次,通过“全国旅游监管服务平台”开展旅游合同签订专项检查,其中立案1起,责令改正3起。游客满意率显著上升,市场秩序持续向好。二是健全旅游投诉快速响应机制。建立《连城县旅游投诉举报和处理、通报制度》,及时公正高效处理旅游投诉举报事项。集中整改以来,共处理旅行投诉12起,群众满意率达100%。按照《连城县旅游行业导游乱象及强制消费问题专项整治工作方案》,我局会同冠豸山景区管委会,围绕12345政务服务便民热线、旅游投诉电话、旅游案件查处等重点内容,开展问题线索全面梳理,建立了“12个问题整治台账”“18个民生实事台账”和“移送问题线索台账”等三类台账;组织实施了“千名导游”培训工程-2025年红色导游(讲解员)技能提升培训班,对全县80名持证导游和讲解员开展涵盖服务礼仪、红色文化讲解、法律法规及职业道德等内容的系统培训。三是根据县政府会议纪要精神及委托管理协议,于2024年9月28日依法依规收回体育中心室内游泳馆经营权。同时于2025年6月25日向豸龙集团发送通知函,要求其对游泳馆遗留问题进行整改,豸龙集团于2025年7月16日提交整改情况说明,现已完成所有消费者预付卡退费等遗留问题整改工作。四是游泳馆重新公开招标选定第三方运营单位。2025年7月7日,已完成县体育中心室内游泳馆经营权招标工作,由连城××有限公司中标,在承包合同中明确了服务标准、公益属性、消费者权益保障条款及违约责任内容,确保场馆规范运营、惠民便民。

　　2. 关于“推进治理体系和治理能力现代化不够有力”的问题

　　(13)针对“冠豸书屋执行‘无人值守’管理模式效果不佳”问题

　　整改情况:一是建立冠豸书屋专人管理责任制。实行“一书屋一负责人”制度,为城区9个书屋逐一明确专职管理人员,负责日常巡查、秩序维护和应急处置,并在书屋显要位置公示负责人姓名及联系方式,确保问题有人管、诉求有回应。二是强化技术监管与制度建设。总监控室已加强值班值守,实行每日三次以上实时巡查,对喧哗、占座等不文明行为及时远程提醒。出台《连城县冠豸书屋管理规定》,进一步明确管理职责、服务标准和读者行为规范,推动管理规范化、制度化。三是优化服务引导与氛围营造。在各书屋醒目位置制作《冠豸书屋“三保三不”行为规范》等文明提示标识,每日定时通过广播系统播放温馨提示。同时,持续开展“豸悦读”“福莲书香”等品牌活动,丰富阅读供给,提升书屋吸引力,营造文明有序、积极向上的阅读环境。8月份以来,开展“豸”悦读2场,开展“福莲书香”读书会3期。

　　(14)针对“未严格执行行政执法公示制度”问题

　　整改情况:一是结合《文化市场综合行政执法管理办法》工作实际,于2025年9月修订完善了《连城县文化市场综合执法大队文化市场综合执法信息公开制度》。针对指出的问题深入查摆,对“全国信用信息共享平台(福建龙岩)”、政府门户网站等执法信息公示平台开展查缺补漏,切实做到“应录尽录”,确保执法信息公示的连续性、完整性与合法性,全面实现执法过程的平台化、信息化和可追溯。二是严格落实行政执法“三项制度”要求,坚持问题导向、举一反三,全面梳理需在“全国信用信息共享平台(福建龙岩)”、政府门户网站及“闽执法”平台公示的执法事项,确保执法信息应公开尽公开。已将2024年6月以来相关行政检查、行政处罚事项严格按照“闽执法”平台的规范要求及时予以公示。

　　3. 关于“防范化解安全隐患的意识不够强”的问题

　　(15)针对“应急预案体系不健全”问题

　　整改情况:一是健全应急预案体系。针对县内公共文化场馆,如文化馆、图书馆和木偶艺术传习中心等,督促其根据各自实际情况修订和完善消防安全应急预案。进一步明确组织机构、职责分工、处置流程以及疏散路线,确保预案的科学性、实用性和可操作性。目前,《连城县图书馆消防应急预案》、《连城县文化馆消防应急预案》及《连城县木偶艺术传习中心消防应急预案》均已制定完成,并将应急预案纳入各场馆的日常安全管理制度严格执行。二是加强消防安全教育培训。为了切实增强全体干部职工的安全意识和应急处置能力,每年至少组织两次面向全员的消防安全专题培训。培训内容包括火灾预防、消防设施使用方法、初期火灾扑救技巧以及应急疏散组织等重要方面。2025年8月27日至28日,已成功组织图书馆干部进行了涵盖火灾预防与设施使用的消防业务培训,有效提升了全员的安全意识与应急处理技能。三是规范应急演练管理。为强化实战应对能力,主动对接县消防救援大队,于2025年11月,联合博物馆、文化馆、木偶艺术传习中心等多个部门开展一次应急演练活动。

　　(16)针对“公共服务场所安全意识存在薄弱环节”问题

　　整改情况:一是严格落实消控室持证上岗制度。连城县博物馆已于2025年9月1日聘用3名持有《消防设施监控操作证书》的专职保安人员,并全部到岗履职。目前,消控室已实现全员持证上岗,操作管理进一步规范,有效消除了因无证上岗带来的安全隐患,切实提升了消防安全管理水平。二是加强消防安全教育培训。2025年10月21日上午,连城县博物馆组织全馆人员召开了消防安全培训会议。重点学习消防法律法规、火灾应急处置程序、消防设施操作使用和岗位安全职责等内容,集中观看了《文物博物馆单位消防演练》实操视频,切实提升全员安全意识和应急处置能力。

　　(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1. 关于“党组履行全面从严治党主体责任不够到位”的问题

　　(17)针对“党风廉政建设存在薄弱环节”问题

　　整改情况:一是健全分层分类廉政教育机制。局党组切实履行全面从严治党主体责任,每年定期召开全局性党风廉政建设工作会议,组织全体干部职工(含下属单位)参加,确保上级精神和工作要求传达到位、落实到底。同时,督促各下属单位结合自身职能定位和岗位风险特点,每半年至少召开1次内部廉政专题会议,有针对性地开展廉政教育和风险提醒,推动廉政教育全系统覆盖、责任层层传导。2025年9月30日,局机关召开全面从严治党暨党风廉政工作会议,对全年重点工作进行部署,并要求各下属单位及时组织传达学习相关文件和讲话精神,研究制定具体落实措施,并于5个工作日内将会议记录、现场照片等材料报送局党办统一归档备查。二是实现人员管理全覆盖。将编外聘用人员、临时工作人员全部纳入党风廉政建设管理范围,在廉政教育、纪律要求和日常监督等方面与在编人员同等对待,做到同部署、同学习、同监督,切实消除管理盲区,筑牢全体工作人员廉洁从业的思想防线。各下属单位均按要求组织召开了专题会议,确保廉政教育覆盖到每一位干部职工。其中,新泉馆、博物馆、图书馆、文化馆、少体校已于2025年9月30日完成会议并按时上报材料;木偶艺术传习中心于2025年10月9日召开会议,相关材料也已按要求报送。目前,所属各单位均已全面落实会议精神传达任务,实现学习贯彻全员覆盖、不留死角。

　　(18)针对“班子成员落实‘一岗双责’不到位”问题

　　整改情况:一是严格落实廉政谈话制度,将其纳入年度党风廉政建设工作要点,明确班子成员每年至少开展2次分管领域集中廉政谈话,并对新入职、新提拔及重点岗位人员及时开展任前廉政谈话,做到谈话有记录、过程可追溯、双方签字确认,强化责任传导。2025年8月至10月,班子成员累计已开展谈心谈话10次,班子成员已完成每年至少2次的廉政谈话。同时,2025年9月30日,局领导班子召开新入职人员谈心谈话见面会,对2025年专项招聘的9名干部及人才引进的1名干部进行集体谈话,重点就政治素养、履职尽责、廉洁自律等方面提出期望和要求,切实扣好“第一粒扣子”。二是加强对班子成员履行“一岗双责”的管理监督,建立健全廉政谈话工作台账,定期检查谈话落实情况,对未按规定开展谈话或流于形式的,及时提醒、督促整改,确保廉政谈话制度执行到位、取得实效。通过建立规范的廉政谈话台账、实施检查评估,并针对检查中发现的未开展或流于形式的谈话及时进行提醒督促2次。

　　(19)针对“以案促改力度不足”问题

　　整改情况:一是召开全局警示教育大会,组织学习党纪法规和廉洁自律各项规定,提高干部职工纪律规矩意识和拒腐防变能力。2025年9月30日,我局召开全局警示教育大会,通报李某、滕某某违纪事实及处理决定,会议组织全体干部职工集中学习相关党纪法规,开展以案说纪、以案促改。会议要求全体干部职工引以为戒,强化纪律意识和规矩意识,坚决杜绝类似问题再次发生。二是坚持警钟长鸣,深化警示教育。2025年7月1日,我局召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育暨警示教育会,组织全体党员干部集中学习,通报违反中央八项规定精神的典型案例,并集体观看警示教育片《反腐为了人民》第四集《以案促改促治》。会上,局党组书记、局长以《深入贯彻中央八项规定精神,推动文体旅高质量发展》为题讲授专题党课,教育引导广大党员干部以案为鉴、警钟长鸣,切实筑牢思想防线,持续营造风清气正的政治生态。

　　(20)针对“健身活动场所公益服务功能虚化”问题

　　整改情况:一是建立棒球场馆开放和知识普及机制。2025年8月16日开始已安排每周末向社会开设棒球体验课,由体校棒球教练利用周末上午09:00-11:00,16:00-18:00在闽台棒垒球融合发展基地进行面向社会开放棒球体验课,截至10月31日已经接纳70人次进行体验训练;同时,少体校将与团县委从10月30日开始共同开展第一期的棒球培训,每周四20:00-21:00,培训人数控制在25人。体验课和培训课期间均开展棒垒球知识普及等活动。二是积极推进县体育中心室内游泳馆经营权招标工作。2025年7月7日完成游泳馆经营权招标工作,由连城××有限公司中标,已于9月1日正常对外开放运营。三是改造全民健身中心网球场,提高球场整体使用率。2025年9月3日已完成对全民健身活动中心网球场改造,新增4片羽毛球场地用于新组队的20名运动员训练,每周二至周日由实验小学老师进行羽毛球培训。

　　(21)针对“体教融合不充分”问题

　　整改情况:一是严格文化课考勤制度,将出勤率与参赛资格挂钩,建立学业成绩达标机制。2025年9月1日少体校出台《连城县少年儿童体育学校关于加强运动员文化课管理的规定》,明确学期内文化课出勤率达95%及以上的运动员,方可获得各级各类体育赛事参赛资格;学期内文化课出勤率低于90%的运动员,取消当学期所有赛事参赛资格,暂停其专项训练,转为文化课补习。二是增强综合素质课程,定期评估运动员全面发展情况,强化教练员,教师联动,落实体教融合责任。2025年9月底前收集了10个运动项目共220名在莲训练学生的学业情况,要求教练员定期与文化课教师沟通,协同解决学业与训练矛盾;安排教练员值班,组织内宿生周一至周五晚自习;10月15日前在教室增设图书角,配备300余册图书,提升运动员课后阅读能力。

　　3. 关于“重点领域、关键环节存在廉政风险”问题

　　(22)针对“固定资产管理不到位”问题

　　整改情况:一是全面开展资产清查,夯实管理基础。2025年6月18日,受委托的龙岩市××有限公司已完成固定资产盘点,并完善台账。于8月25日完成系统固定资产优化,10月24日对固定资产进行贴标,明确固定资产使用人等信息。二是认真落实资产使用情况。2025年1月购买的资产使用人为福建省棒球队队员,棒球教练林某某为资产具体管理人。2025年9月19日已按“谁使用、谁保管、谁负责”原则,将资产落实到具体使用部门和实际使用人。三是规范固定资产调拨手续。2025年8月12日,已核实2024年10月采购的运动器材仅支付了50万元,器材款项尚未支付完毕,并且有部分器材发票未开票支付,暂不能转为固定资产核算,未付金额已用其他应付款科目挂账。2025年8月11日,对移动篮球架固定资产账务进行调整,正在进行补办资产调拨手续(请示报告已送财政)。四是加强培训与监督。2025年10月27日组织资产管理人员和使用人开展资产管理业务培训,提升管理意识;将固定资产管理纳入内部审计和监督检查范围,定期开展专项检查。

　　(23)针对“账务处理不规范”问题

　　整改情况:一是规范账务处理。2025年8月12日,对新泉整训陈列馆布展工程进度款进行账务更正,补记应付账款,并核对合同、付款凭证、发票等相关资料,确保会计信息真实、准确、完整。二是组织开展专题培训,提升财务人员专业素养和风险意识。2025年10月20日组织财务人员学习连城县财政局文件《关于进一步加强行政事业单位财务会计管理的通知》,10月27日组织学习行政事业单位债务确认的相关规定,10月30日全体财务人员参加县财政局举办《连城县行政事业单位预算管理一体化下的财务管理及政府会计疑点难点讲解专题培训会》,提升财务人员专业素养和风险意识。三是健全工程款项核算管理机制。严格依据合同约定和工程进度结算单,在收到合规结算资料后,及时确认应付账款,做到“应付尽付、账实相符”。财务室不定期与体育中心、宣传营销股等相关股室进行账务核对,确保款项核算规范、入账及时、数据准确,杜绝类似问题再次发生。

　　(24)针对“超范围、超标准购买服装”问题

　　整改情况:一是立行立改,追回超标准费用。8月13日已清退超范围运动服,追回超标费用1345.41元。二是严格执行采购审批流程及规定标准。由分管领导组织学习连财〔2022〕142号关于政府采购管理办法文件精神,严格做到一事一审批。三是开展专题廉政教育。2025年10月27日开展专题廉政教育,公共事业股相关人员参加,会上通报云南省曲靖市马龙区案例,引导干部职工树立过紧日子思想。

　　(四)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　1. 关于“民主集中制执行不够有力”问题

　　(25)针对“民主集中制执行不够有力”问题

　　整改情况:一是规范议事决策程序,严格执行局党组议事规则。组织局领导班子成员及相关部门负责人学习《中共连城县文化体育和旅游局党组议事规则》,重点对“三重一大”事项的范围界定、决策程序、会议形式等进行深入解读,进一步统一思想。集中整改期内,党组会议集体研究“三重一大”事项8次。二是强化采购事项决策管理。严格落实《中华人民共和国政府采购法》《行政事业单位内部控制规范》等规定,在闽台棒垒球融合发展基地、广龙棒垒球文化交流中心项目设备设施采购,全民健身共享中心(青少年体育训练中心)青少馆及运动员宿舍提升改造项目实施过程中,涉及预算、采购方式等关键环节均提交党组会议集体审议。三是加强制度执行监督检查。形成以派驻纪检监察组为主导的常态化监督机制。在集中整改期间,派驻纪检监察组切实履行监督职责,列席被监督单位党组会议8次,重点对“三重一大”事项决策过程进行监督;针对项目采购管理不规范问题,督促业务部门及时提供相关项目询价清单,补充完善会议研究决策的佐证材料1次,进一步规范了议事程序和档案管理。同时,持续跟踪督促体育领域作风和腐败问题系统整治工作,深挖细查问题线索,已立案审查调查1起,切实发挥监督执纪问责的震慑作用,推动体育领域政治生态持续向好。

　　2. 关于“党组会议记录不严谨、不规范”的问题

　　(26)针对“党组会议记录不严谨、不规范”问题

　　整改情况:一是规范会议记录及管理。根据《中国共产党党组工作条例》和党内会议记录管理相关规定,自2025年9月起,本单位党组会议记录实行规范化、标准化管理,使用装订式不可拆卸专用记录本,会议记录实现规范化、标准化。二是完善会议制度,明确责任主体。9月4日,党组会议正式明确由局综合股负责人担任党组会议专职记录员,负责会议的全程记录、整理和归档。实行“谁记录、谁负责”责任制,记录员对记录的真实性、完整性、准确性负直接责任。10月24日,针对党组会议记录不严谨、不规范问题,对原综合股负责人罗某进行了批评教育,责令其深刻反思并整改,切实强化责任意识和纪律观念,确保今后会议记录工作严肃规范开展。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　(一)针对以巡促改效果不佳,工程项目管理不到位的问题

　　未完成整改原因:因部分历史遗留项目资料整理及手续办理周期较长,涉及多方协调确认,同时部分项目受工程进度款拨付不及时影响,也制约了结算工作的连续推进,导致结算审核工作整体进展迟滞。

　　下一步整改措施:积极组织协调项目各参与方,加快工程验收与结算送审进度;同时,主动对接县财政局,确保工程进度款及时、足额拨付。

　　整改时限:2026年4月30日

　　(二)针对以巡促建成效不足,文物管理主体缺位的问题

　　未完成整改原因:合作方四堡镇政府作为管理主体单位,仍需履行内部决策程序,目前仍处于对借展事宜的研究阶段。因此,待其研究明确并落实管理主体后,方可推进合同的正式签订与文物移交工作。

　　下一步整改措施:为确保借展文物整改工作顺利完成,下一步将主动加强与县委县政府的沟通汇报,积极推进四堡镇完成其内部研究;同时进一步优化完善借展合同文本,做好移交前期准备。

　　整改时限:2026年4月30日

　　四、对持续整改的工作打算

　　(一)坚持思想引领,持续强化政治自觉

　　始终把抓好整改作为践行“两个维护”的具体行动,纳入党组重要议事日程。定期组织领导班子成员重温党章党规党纪和上级关于全面从严治党的部署要求,持续增强抓好整改的政治责任感和使命感。坚持将整改工作与学习贯彻党的创新理论、推动中心工作紧密结合,做到常抓不懈、久久为功。

　　(二)压实主体责任,健全长效管理机制

　　严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。对已建立的“一岗双责”台账、执法公示机制、采购决策程序、会议记录规范等制度,定期开展“回头看”,评估运行实效,及时查漏补缺。根据新形势新要求,动态修订完善相关制度规定,确保制度始终管用、有效,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。

　　(三)聚焦重点领域,深化常态化监督

　　持续加强对“三重一大”事项决策、政府采购、行政执法、资金使用等关键领域和重点环节的监督管理。充分发挥派驻纪检监察组监督作用,开展专项督查,对决策执行、程序合规、档案管理等情况进行跟踪问效。畅通内部监督和群众监督渠道,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,坚决防止老问题反弹、新问题萌发。

　　(四)强化结果运用,严肃追责问责

　　将整改落实情况和日常监督检查结果,全面纳入年度绩效考核、干部选拔任用、评优评先的重要依据。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的股室和个人,严肃通报批评;对因失职失察导致问题反复或造成不良影响的,依规依纪依法追责问责,切实维护制度的严肃性和权威性。

　　(五)注重成果转化,推动事业高质量发展

　　坚持“以整改促提升、以整改促发展”的理念,把整改成效转化为改进作风、提升效能、推动工作的强大动力。聚焦文化市场综合执法主责主业,在规范执法、优化服务、防范风险上持续发力,不断提升依法行政水平和群众满意度,努力实现整改工作与事业发展同频共振、互促共进。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

　　联系电话:0597-3121181

　　通信地址:连城县东环北路272号

　　邮政编码:366200

　　电子邮箱:lcxwtj@126.com

　　连城县文化体育和旅游局党组   

　　2025年12月11日