根据县委巡察工作的统一部署,2025年6月11日至7月2日,县委巡察三组对文亨镇开展了巡察“回头看”。7月31日,县委巡察三组向文亨镇反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、文亨镇党委及主要负责人组织整改落实情况
文亨镇党委坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务,严格对照巡察反馈意见,落实责任、传导压力,全力确保巡察反馈问题认识到位、整改到位。一是强化组织领导。镇党委迅速成立落实县委巡察整改工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长、党委副书记任副组长,各党政领导班子成员为领导小组成员。整改工作领导小组下设办公室,负责巡察整改日常工作。整改期间,召开党委会、党委(扩大)会、党政联席会议6次,专题民主生活会1次,镇村干部大会1次。各领导班子成员和相关部门负责同志深刻领会巡察整改工作的重要性,根据巡察反馈意见,专题研究部署,扎实推进整改工作落实。二是抓实责任分解。针对巡察反馈的4个方面24个问题,制定了《中共连城县文亨镇委员会关于印发<十四届县委巡察“回头看”反馈意见的整改方案>的通知》(文委〔2025〕38号),进一步压实整改工作责任。整改过程中,按照轻重缓急、先易后难、重点突破的整体思路,确定时间节点、实行挂图作战。镇党委多次听取整改进展汇报,加强对整改工作全过程的督促检查和跟踪问效。三是巩固整改实效。坚持“两手抓、两促进”,将扎实抓好巡察整改与统筹推进中心工作紧密结合,加强巡察成果的综合运用。坚持阶段性整改落实与长期性巩固提升相结合,既在治标上下大力、见实效,又在治本上改到位、管长远,个性问题立行立改,共性问题建立完善长效机制,不断巩固和扩大整改成果。集中整改期间,制定完善《文亨镇财务管理制度》《文亨镇村级组织运转经费管理办法》《文亨镇公务用车管理规定》等3项制度,切实把整改过程变为解决工作存在突出问题的过程,变为提高镇党委自身建设水平与凝聚力、战斗力、创造力的过程,变为促进全镇党员干部作风转变、创新实干的过程,确保经得起时间和实践的检验。
镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对巡察整改负首责、负总责,担任巡察整改工作领导小组组长,主动认领12项共16个问题。先后主持和组织召开学习会、党委会,学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,牵头研究巡察整改方案和整改进展情况报告。主持召开专题民主生活会,代表镇党委班子进行对照检查,并带头开展批评与自我批评,做到深入对照、深度剖析、深刻反思。带头领办问题,对于重难点事项靠前指挥、牵头协调,推动形成责任领导和责任部门各负其责、积极配合,形成齐抓共管、合力推进的良好局面。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.关于“巡察整改主体责任落实不到位”的问题
(1)针对“对重点、难点问题整改重视不够”问题
整改进展:一是党委书记承担起第一责任人职责,亲自牵头抓总。2025年8月4日召开党委专题会,传达反馈意见,研究部署整改工作;8月18日召开党委专题会,研究巡察整改方案,对照巡察反馈的问题清单,逐一由相关责任领导认领;9月9日召开党委专题会议,各责任领导核对方案措施并汇报进展情况;9月22日召开党委专题会,对巡察整改工作中存在重点难点问题进行分析研判,督促推进整改工作;9月29日召开党委专题会,研究巡察整改进展情况,推进整改进展,形成整改进展报告;10月22日召开党委专题会进一步研究落实巡察整改处理干部工作有关事宜。二是9月23日召开巡察整改违规津贴退款工作布置会,召集相关挂村领导通过下村入户发放催缴单方式进行追缴。三是2025年9月24日,修订完善《文亨镇财务管理制度》,2025年9月24日组织财务人员开展业务培训,学习《关于加强和规范行政事业单位财务管理的通知》及《文亨镇财务管理制度》,规范财务支出。
(2)针对“指导、督促下级党组织落实整改力度不足”问题
整改进展:一是2025年8月1日印发《中共连城县文亨镇委员会关于成立巡察反馈问题整改工作领导小组的通知》(文委〔2025〕32号),明确镇党委书记为巡察整改工作领导小组组长,党建办公室、经济发展办等部门负责人为成员,各挂村领导对所联系村整改工作负具体责任,各职能部门按职责提供政策指导和业务支持,形成层级负责、条块结合的责任体系。二是2025年7月31日组织各村党支部书记召开巡察整改专题培训会,指导各村按相关要求规范整改。2025年8月21日抽调镇相关部门干部组建工作专班,结对指导各村巡察整改工作。三是2025年8月7日建立由工作队、挂村领导、镇党委构成的三级审核机制。截至10月,通过三级审核,已对20个村巡察整改报告及相关佐证材料开展逐级审核,对整改措施针对性不强、佐证材料不完整、成效表述不清晰等问题及时指出并督促整改。
(3)针对“制度机制建设不够严实”问题
整改进展:一是2025年8月15日,组织各村支部书记、副主任、报账员、代理会计学习《关于实行“全过程监督”机制深化农村小规模工程管理的十三条措施(试行)(岩纪〔2025〕13号)》精神,从“全过程怎么督”、“全过程督什么”、“全过程谁来督”三大方面明确任务、明确内容、明确责任,严格工程程序,加强验收监督。二是2025年8月15日培训后,乡村振兴服务中心电话通知涉及的6个村7个项目,按照措施要求,组织项目双方现场进行工程量重新核实或聘请第三方资质公司进行现场测量。其中:1.竹岗村于2025年9月9日,委托第三方公司——福建××有限公司对竹岗村内道路改建扩建工程进行工程量复核,经复核,该工程少实施了3289.95元工程量,施工方已于2025年9月25日前将少实施的3289.95元存回竹岗村委会账户。竹岗村日间照料中心结算中的Φ12镀锌圆钢避雷网已于2025年9月7日重新安装完成。2.湖峰村于2025年7月2日存回湖峰桥自来水管安装及拆卸改造工程多支付的3382.57元。湖峰村于2025年9月1日,委托第三方公司——福建××有限公司对2023年10月实施的道路维修绿化亮化及老年食堂建设工程进行工程量复核。经复核,该工程少实施了2592.96元工程量,施工方于2025年9月3日将2592.96元存回湖峰村委会账户。3.田头村于2025年9月11日,委托第三方公司——福建××有限公司对2024年“一事一议”道路硬化及路灯安装工程进行工程量复核,经复核,该工程少实施了3475.96元工程量,因该工程原结算审核价为105972元,于2025年7月28日支付50000元,尚欠55972元,故将此少实施的工程量进行核减对抵(55972-3475.96=52496.04元),对抵后实际应付款为52496.04元。4.南阳村于2025年9月11日,委托第三方公司——福建××有限公司对2024年“一事一议”项目道路硬化及村部背后停车坪建设工程进行工程量复核,经复核,该工程少实施工程量2477.69元,施工方于2025年10月17日将2477.69元存回南阳村委会账户。5.文陂村于2025年9月24日委托第三方公司——福建××有限公司对2024年度篮球场及附属项目、2023年“一事一议”道路硬化工程进行工程量复核,经复核,2024年度篮球场及附属项目少实施工程量1445.24元,施工方于2025年10月13日将1445.24元存回文陂村委会账户,经复核,2023年“一事一议”道路硬化工程少实施工程量8880.94元,施工方于2025年10月13日将8880.94元存入文陂村委会账户。6.文楼村长者食堂改造工程数量经复核,瓷质面砖有实施,实施地点为室内,不存在多结算情形;外墙抹灰面油漆涂料腻子也有实施。三是针对2024年度篮球场及附属项目、2023年“一事一议”道路硬化工程的问题,2025年10月24日,由挂村领导马奇伟对文陂村党支部书记罗桂华进行诫勉谈话处理。针对田头村2024年“一事一议”道路硬化及路灯安装工程的问题,2025年10月24日,由挂村领导李贞辉对田头村党支部书记吴某进行提醒谈话处理。针对湖峰村2023年10月实施的道路维修绿化亮化及老年食堂建设工程的问题,2025年10月24日,由挂村领导杨智彪对湖峰村党支部书记吴某进行批评教育处理。针对南阳村2024年“一事一议”项目道路硬化及村部背后停车坪建设工程的问题,2025年10月23日,由挂村领导谢桂军对南阳村党支部书记陈某进行提醒谈话处理。针对文楼村长者食堂改造工程的问题。2025年10月23日,由挂村领导黄盛庚对竹岗村党支部书记周某进行提醒谈话处理。
2.关于“镇纪委监察组履行巡察整改监督责任不力”的问题
(4)针对“镇纪委监察组履行巡察整改监督责任不力”问题
整改进展:一是2025年9月23日、10月24日组织纪委委员学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及巡视巡察工作要求2次;2025年8月初、9月初分别制定8月、9月巡察整改重点监督清单,明确监督措施12条。二是镇纪委书记于2025年8月至9月参与巡察整改部署会议5次,对巡察整改材料进行审核把关4次,累计提出修改意见40余条。督促各班子成员落实巡察整改责任,及时督促分管部门和所挂村上交巡察整改材料,并加强对巡察整改进展情况的审核把关。三是截至2025年10月,通过听取汇报、个别座谈、查阅资料等方式,加强对巡察整改全过程监督,此次巡察“回头看”进行批评教育、通报、诫勉等处理19人。
3.关于“巡察整改质效不高”的问题
(5)针对“问题整改不到位”问题
整改进展:一是2025年9月29日,召开党政联席会学习习近平总书记关于基层治理的重要论述。2025年以来,落实“第一议题”制度,传达学习习近平总书记重要指示批示精神31次。二是2025年1月以来,依托财政一体化系统平台将村级运转经费按月拨付至村,对资金拨付时间及收款方全程审核及监管,由镇财政所发起申请,县财政局审核,保障资金每月及时拨付至村,确保资金流向可追溯,实现掌控资金动态。2025年9月25日修订《文亨镇村级组织运转经费管理办法》,明确经费使用范围、拨付时限和监管责任,实行专款专用。
(6)针对“整改成效不佳”问题
整改进展:一是2025年9月1日至9月10日开展文川河流域污染源排查2次,对重点排污企业×地瓜干厂,×食品厂等企业进行巡查管控,环保设备运行正常,管网没有破损,渗漏情况,暂未发现异常问题。2025年10月,亨明村防洪堤项目完成设计。二是2025年9月16日,召开文亨镇违规养殖关闭取缔专题会议,成立镇村干部工作小组,组织镇、村干部对辖区生猪养殖场进行日巡查,已对新增、复养猪场下发整改通知单10份,9月22日约谈复养、违规养殖等相关责任人员。三是2025年9月8日至2025年9月10日组织河长、警察、执法队对辖区水库非法垂钓现场、辖区地瓜干削皮点现场联合执法2场次,发现地瓜干削皮点存在偷排现象,进行现场教育;2025年6月11日组织相关人员对散养猪场现场执法,关闭散养猪场1家。
(二)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“农村集体‘三资’监管存在薄弱环节”的问题
(7)针对“村级资金监管缺位”问题
整改进展:一是2025年9月29日文陂村扶贫再贷款基金担保办公室已向镇人民政府提交了申请委托文亨镇农村集体会计代理服务中心进行会计核算的报告,现报告正在征求意见阶段;明确龙岗村扶贫再贷款基金担保办公室成立之时自行聘请会计进行会计核算。二是于2024年2月19日向法院提起诉讼3人,未起诉的1人因平时有部分偿还未向法院提起诉讼,村委会于2025年8月25日向其发出还款通知,并于2025年9月20日签订还款计划。分别于2021年9月、2025年9月向法院提起诉讼3人。经催促,巡察后文陂村被起诉人陈某于2025年6月30日偿还15000元,存入文陂村扶贫再贷款基金担保办公室账户。
(8)针对“违规出租村集体资产”问题
整改进展:一是2025年8月15日,组织各村支部书记、副主任、报账员、代理会计学习《关于推广应用农村集体资产资源交易“四立一督”工作机制的通知》(连委农办〔2024〕33号)。从村集体资产资源处置范围、处置程序、出租最高年限及约束性条款等方面提高了村干部对村集体资产资源处置的业务知识及责任感。二是严格执行《关于推广应用农村集体资产资源交易“四立一督”工作机制的通知》(连委农办〔2024〕33号)文件要求的资源处置程序,如,文陂村农贸市场经营权2025年7月30日到期后,同天召开村民代表大会,并填写资源处置报备表向镇村集体资产管理部门进行报备,于2025年7月31日委托福建××有限公司对文陂村农贸市场经营权进行向外招标,并签订经营权承包合同。
(9)针对“租金收缴不及时”问题
整改进展:一是2025年8月15日,组织各村支部书记、副主任、报账员、代理会计学习《农村集体经济合同管理指导意见的通知》(连委农办〔2024〕)37号),明确村集体经济合同规范性文本、签订程序、合法内容、违约与解除等条款内容。二是2025年9月,镇经营管理岗位与会计代理中心成员对全镇截至2025年8月31日所有录入“福建省农村集体资产管理平台”合同管理系统的村集体经济合同进行了全面核查。截至2025年8月31日,全镇22个村共录入已签订的经济合同86份,根据系统动态管理情况,核查出其中:到期合同7个村8份,重新招标的1个村1份,停止租赁的3个村4份,续签的3个村3份;延期缴纳或少缴纳的7个村13份合同。2025年8月12日电话通知延期缴纳或少缴纳的7个村,要求村委会向对方发出催缴通知并限期上交租金。三是经营管理部门于2025年8月12日督促涉及的7个村向拖欠租金的合同乙方发出催收租金通知书,要求对方限时缴纳所拖欠的租金。以上7个村,个别村因林地图斑存在纠纷、个别村因项目征用林地造成租用面积减少未签订补充合同、个别村因承租人确有资金困难造成未缴纳或延期缴纳。截至2025年11月14日,共催缴回租金5.71万元已存回各村委会账户,尚有25.16万元租金未上缴。
2.关于“乡村治理质效有待提升”的问题
(10)针对“乡村治理质效有待提升”问题
整改进展:一是2025年8月至2025年10月组织综治中心、派出所、司法所等部门召开综治例会6次,分析研判信访件和矛盾纠纷。在信访件接收后,第一时间提交镇主要领导批示,明确责任领导、责任部门、办结时限,由责任领导召集相关部门通过与信访人面对面沟通、向相关涉事单位或周边群众核实情况等方式,查询相关法律法规及政策依据,依法依规开展全面调查。2025年8月以来接收信访件7件,办理2件,在办5件;接收12345诉求件132件,办结108件,在办24件,满意率100%。二是2025年8月13日组织镇村干部开展矛盾纠纷排查化解能力提升培训会,开展“村干部+网格员+党员联户”三级排查2次,建立文亨镇矛盾纠纷排查表,进行动态更新。三是2025年8月28日、9月18日组织干部下村入户开展法治宣传,9月1日开展“开学第一课”入校宣传提升师生法治意识,同时通过镇村宣传栏、小微权力监督公开、微信公众号等方式开展普法宣传3次,让“尊法、学法、守法、用法”的理念更加深入人心。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于“履行管党治党责任不到位”的问题
(11)针对“主体责任意识不强”问题
整改进展:一是2025年8月15日,组织了各村支部书记、副主任、报账员、代理会计学习《关于修订连城县农村集体会计委托代理服务中心运行管理暂行规定的通知》(连政综〔2016〕32号)文件。学习培训会上着重指出了村集体大额开支结算程序,除了村相关人员、会计代理中心等各级审核外,单笔支出5万元以上的,还需镇主要领导把关签字方可转账支出。二是2025年9月25日修订完善了《文亨镇“三重一大”决策制度》,进一步明确村集体报账单笔支出超过5万元的应由镇主要领导把关签字后方可支出的工作要求。三是由分管领导黄金元约谈经管站林某要求严格遵守财经纪律,规范村集体大额资金支付。
(12)针对“全面从严治党压力传导递减”问题
整改进展:一是2025年8月11日组织召开2025年上半年全面从严治党和党风廉政建设形势分析会,围绕4个方面汇报工作情况,镇党委书记对进一步加强全面从严治党和党风廉政建设工作提出3点具体工作要求。2025年8月21日,组织召开年轻干部集体约谈会,镇党委书记围绕年轻干部成长成才提出具体要求。认真落实党员干部教育管理、廉政提醒谈话等工作举措,今年来镇党委共对20名党员干部批评教育帮助处理,组织召开3场节前廉政谈话。二是2025年9月30日召开文亨镇警示教育会暨党员干部教育大会,传达学习关于集中整治违规吃喝的通知精神,专题学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》,通报违反中央八项规定精神典型案例,以典型案例剖析,提升警示教育实效。
(13)针对“作风建设有待加强”问题
整改进展:一是2025年9月30日组织全镇干部学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,要求镇村干部进一步优化工作作风,提升工作质效。由分管领导马奇伟牵头,每周组织综治干部对12345平台诉求件进行梳理研判,对重点难点问题进行重点分析。8月以来共召开研判会议8场次。二是2025年8月以来,开展专项执法行动1次,对新增“两违”坚持“零容忍”,全镇已排查出违法建设8处、下发责令整改书,成功遏制“两违”增量。受理宅基地审批件10件,办件率达100%。做到每村每月一次耕地巡查,截至10月,未发现违法占用耕地问题,完成耕地种植249.7亩,恢复举证面积428.03亩。三是由执法队队长杨智彪牵头于2025年9月23日集体约谈镇自然资源所等工作人员5名,要求进一步优化工作作风,对群众反映的问题认真对待、及时处置,推动问题化解在一线。
2.关于“贯彻中央八项规定class="error-word em7" data-id="w6">中央八项规定精神及其实施细则精神不彻底”的问题
(14)针对“公务用车管理不规范”问题
整改进展:一是结合本镇实际,2025年9月25日修订完善《文亨镇公务用车管理规定》,确保专车专管要求落实到位。9月25日分管领导组织党政办全体人员学习《文亨镇公务用车管理制度》,进一步明确了使用流程与管理职责。二是2025年9月12日与文亨镇教育促进会会长罗某进行沟通协调,并通过函告的方式告知将捐赠的2辆车收回,目前两辆车已由文亨镇自行管理。三是2025年10月14日,由镇纪委牵头,结合国庆节前“四风”问题和巡察反馈问题开展督查,对公务用车平台、加油卡、公车维修等单据进行随机抽查,督促立行立改问题2个。
(15)针对“公款购买香烟”问题
整改进展:一是2025年9月12日召开村两委会会议通报问题并对相关人员进行批评教育,同时学习《进一步加强村集体财务管理的若干意见(试行)》(连委〔2015〕37号)等文件精神,进一步加强村干部财务纪律和财务知识。同时结合3起典型案例开展警示教育,以案为鉴,不断增强贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉,筑牢拒腐防变的思想防线。二是2025年10月14日,结合国庆节前“四风”问题和巡察反馈问题开展督查,对2023年以来村集体财务支出进行全面排查,督促立行立改村集体出账人员名单不全、佐证材料不齐等问题。三是在镇村干部大会上再次组织传达学习中央八项规定class="error-word em7" data-id="w8">中央八项规定精神及其实施细则精神,传达学习违反中央八项规定精神案例。针对“公款购买香烟”问题,2025年10月24日,由挂村领导马奇伟对党支部书记罗桂华进行诫勉谈话,对文陂村支委罗某、文陂村报账员张某进行批评教育处理。涉及的相关人员于2025年10月13日将1258元存回文陂村委会账户。
3.关于“重点领域、关键环节存在廉政风险”的问题
(16)针对“财务管理不规范”问题
整改进展:一是2025年9月24日,组织财务人员、资产管理人员开展固定资产管理专题培训,学习《国有资产管理办法》,明确工作职责,提升业务水平。二是2025年5月委托第三方对全镇固定资产情况进行全面盘点,2025年8月以来,对未列入固定资产进行补登记8件,2025年8月建立固定资产台账。三是2025年9月24日组织财务及相关人员对会计制度中关于固定资产确认的标准与限额要求进行了专项学习。今后严格执行《国有资产管理办法》,在此基础上,2025年8月梳理核查并进行账务调整,对不符合资本化条件的项目已按规定进行了账务调整。
(17)针对“审核把关不严”问题
整改进展:一是2025年9月24日组织财务人员开展业务培训,学习《关于加强和规范行政事业单位财务管理的通知》及《文亨镇财务管理制度》,提升业务水平。二是对超额支付征迁补偿款进行催缴,于2025年6月24日退回补偿款1300.21元。核实重复使用发票情况,经核实,工程方于2024年6月6日及2024年6月28日均开具了各50万元的发票,2024年已支付2024年6月6日开具的50万元工程款,2024年8月再支付50万元工程款时误将已使用过的发票进行报账,已将正确发票进行更换。对于超范围支付问题,2025年9月24日修订完善《文亨镇财务管理制度》,建立“经办-审核-复核-审批”四级联审机制。
(18)针对“工程项目监管不够有力”问题
整改进展:一是2025年8月15日,组织镇村干部学习《连城县农村集体资产资源及工程建设项目管理暂行规定》(连农〔2017〕256号)文件。从工程发包的范围、金额下限、工程发包程序、验收注意事项、资金拔付等方面加深认识,提高责任感。再次强调根据施工合同专用条款,由中标方自行选择现金、银行保函、担保保函、保险保函4种方式的其中一种向业主提供合同履约担保。如:南坑村2024年农村公路危桥改造工程——南坑村庵下桥工程,施工方向业主补提供了2024年9月20日的“担保保函”方式的工程履约担保。二是2025年9月21日,龙岗村聘请第三方——福建××有限公司对龙岗村2022年实施的上游沿河河堤整治及步道建设工程和美丽乡村旅游环路改造(儿童乐园基础设施)工程进行了工程量重新复核,现等待复核结果并通知施工方按复核少实施的金额存回龙岗村委会账户。三是结合“十三条措施”(岩纪〔2025〕13号)和我镇实际,明确村级工程项目验收程序。班竹村2024“一事一议”道路硬化工程于2025年7月中旬竣工,2025年8月20日,镇乡村振兴服务中心牵头,会同班竹村挂村领导、包村干部、财政、经管、公路站、村干部、施工方等相关人员按“十三条措施”要求对该项目进行验收;田心村“地瓜研学基地(一)采购安装工程”于2025年10月12日竣工,2025年10月21日,镇乡村振兴服务中心牵头,会同田心村挂村领导、包村干部、财政、经管等部门工作人员、施工方、村干部按“十三条措施”要求对该项目进行验收,压实工程监管责任。四是结合中秋、国庆两节节前集体廉政谈话等内容,于2025年9月30日组织镇村干部学习工程领域反面案例6个,要求压实工程监管主体责任,认真贯彻落实“十三条措施”相关规定,规范开展村级工程报备、监管、验收、结算等工作,防范村级工程微腐败。
4.关于“镇纪委监察组落实监督责任有差距”的问题
(19)针对“日常监督不深入”问题
整改进展:一是2025年10月24日,组织全体纪委委员学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》等内容,加强对政策的理解和把握,精准提升履职能力。二是2025年8月以来,共围绕村级巡察反馈的村级工程问题频发、财务管理不规范等问题,开展监督检查2次,跟踪督促巡察反馈存在工程问题的村通过聘请第三方或重新核实等,明确多结算工程量和工程款,督促推动涉及3个村19.965384万元工程款退回。加强与乡村振兴办、经管站等部门的沟通联系,集中整改期以来,共开展会商2次,紧盯监督发现问题,进一步明确村级工程验收部门责任、工作流程,提升村级工程监管质效。
(20)针对“监督发现问题能力有待加强”问题
整改进展:一是2025年10月24日,组织全体纪委委员学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《农村基层干部廉洁履行职责规定》等文件,并围绕纪检监察“三化”建设年开展学习研讨,进一步提升履职能力。二是2025年8月以来,强化与联系纪检监察室的沟通联系8次,加强对公职人员经商办企业、二女补助、被征地农民参保时未满16周岁等问题线索沟通、研判,立案1件;加强与莲峰镇纪委、朋口镇纪委的沟通学习,2025年7月以来共商请莲峰镇纪委协审案件5件。
(21)针对“监察建议跟踪落实整改不到位”问题
一是2025年9月23日组织纪检委员学习《纪检监察建议工作办法》等文件,围绕纪检监察建议书的适用形式、制发流程等开展学习交流研讨,提升纪检监察建议规范化、正规化水平。二是在2025年6月下发《关于规范党员教育管理工作的监察建议》后,加强对监察建议整改的督促提醒,并建立问题台账,于2025年7月、8月口头督促推动加快党员档案管理工作不规范、党建工作督促指导不够有力等问题整改2次,9月下发工作提醒函1件,对整改报告中措施不够具体、成效不够明显等督促立即整改,并持续跟进监督,确保建议反馈问题整改落实到位。
(四)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.关于“党建主体责任压得不实”的问题
(22)针对“党建主体责任压得不实”问题
整改进展:一是镇党委书记严格履行第一责任人职责,坚持对党建工作亲自谋划、部署、督办,2025年9月18日,召开党支部书记联席会议,推进基层党组织标准化规范化建设指导。集中整改以来,各挂钩领导查阅指导各村党支部党组织活动记录簿共22次。二是2025年9月22日至9月26日组织全镇各村党支部书记参加2025年全县村(社区)党组织书记、村(居)委会主任党建富民强村“十百千”行动暨应急能力提升培训班培训。2025年11月14日召开村“两委”干部业务培训及党员轮训活动。三是镇党委立即纠错补缴,集中整改期以来,对各党支部交纳党费情况进行核查,发现黄屋村、湖峰村、南坑村三个村当月转为预备党员未及时缴交,镇党委严格督促及时补缴,均已整改完成;规范党费管理流程,严格核定基数,完善审批制度,明确党费使用范围,要求各党支部每年开展党员大会公示当年度党费收缴情况,增强党费工作透明度。
2.关于“执行‘三重一大’议事决策制度不严”的问题
(23)针对“执行‘三重一大’议事决策制度不严”问题
整改进展:一是2025年9月22日召开党政联席会,集中开展以《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为核心内容的学习培训,并进行研讨交流,进一步重申将党的全面领导贯穿于工作全过程、各环节的工作要求。二是2025年8月起,健全完善会议议题申报表,凡要上党委会、党政会的议题需通过提交议题申请表经主要领导审批后方可上会,同时,严格按照《文亨镇“三重一大”集体决策制度》文件要求执行,防止出现党政不分现象。三是2025年8月起,每周党委会、党政会前将会议方案提交镇纪委书记审核,截至目前已提交8次,未发现问题。在党委会过程中,严格开展监督,截至10月,未发现违反程序、违反规定的现象。
3.关于“党建引领乡村振兴作用发挥不够”的问题
(24)针对“党建引领乡村振兴作用发挥不够”问题
整改进展:一是2025年9月22日至9月26日组织全镇各村党支部书记参加2025年全县村(社区)党组织书记、村(居)委会主任党建富民强村“十百千”行动暨应急能力提升培训班培训。2025年11月14日召开村“两委”干部业务培训及党员轮训活动。不断提升村干部乡村治理、党支部建设等履职能力,提升村“两委”班子政治力、组织力。二是找准“特色产业”关键词,2025年8月,领办福兴果蔬专业合作社,带动全村七成以上农户西红柿120余亩,亩均增收1.6万元,同时,通过跨村联建发挥发展共建合力,辐射带动周边李屋、大地等村种植西红柿280余亩。
三、需要进一步整改的事项及措施
(1)针对“对重点、难点问题整改重视不够”问题
未完成整改原因:无依据发放田心铁矿废弃矿山等4个项目村干部征迁工作绩效未清退45.1万元,涉及人员大多数为离任村主干且涉及资金较大,追缴难度大。
下一步整改措施:通过对离任村主干采取定期短信、电话通知、开会动员等方式进行追缴。
整改时限:2026年4月30日前
(2)针对“租金收缴不及时”问题
未完成整改原因:南坑村1个、竹岗村1个资源资产出租合同村与村之间涉及林地权属纠纷仍在协调核实中。竹岗村2个资源资产出租的租金未缴纳足额。
下一步整改措施:要求相关村限时向拖欠租金的合同乙方发出催收租金通知书,要求对方及时上交所拖欠的租金,对确实有困难的制定切实可行的缴纳计划。存在林地权属纠纷的及时到林业部门核实林斑图,核对无误后,村委会及时催促对方在规定时间内将未缴纳的租金存入村委会账户。
整改时限:2026年4月30日前
(3)针对“工程项目监管不够有力”问题
未完成整改原因:第三方公司复核结果还未提供。
下一步整改措施:第三方公司工程复核结果提供后,由业主及施工方及时确认工程量及少实施的工程款项,在规定时间内将款项存回村委会账户,并根据现场复核情况形成验收结算及结算审核材料。
整改时限:2026年4月30日前
四、对持续整改的工作打算
(一)巩固整改成果,防止问题反弹
对已完成的整改任务,建立常态化“回头看”机制,每半年开展一次复查,重点检查整改措施是否落实到位、问题是否彻底解决。对整改难度较大、易反复的问题,如财务制度执行、工作作风改进等,制定专项监督方案,加强日常监督和随机抽查,确保整改效果长期保持。
(二)完善长效机制,推动标本兼治
结合整改过程中发现的问题,全面梳理现有制度漏洞,修订完善财务管理制度等,堵塞制度漏洞。建立整改任务动态管理机制,根据新情况、新问题及时调整整改清单和责任分工,确保整改工作始终聚焦重点、有的放矢。
(三)强化责任落实,压实整改责任
进一步明确党委主体责任、主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,将整改任务纳入年度绩效考核,对整改不力的部门和个人进行严肃问责。定期召开整改工作推进会,听取各部门整改进展汇报,协调解决整改中的困难和问题,确保整改工作有序推进。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共连城县文亨镇委员会
2025年12月4日
