根据县委巡察工作的统一部署，2025年11月3日至2025年12月2日，县委巡察一组对县委统战部（加挂：县民族与宗教事务局、县政府侨务办公室）、县中华职业教育社（加挂：县新的社会阶层人士工作服务中心）开展了巡察，并于2026年2月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　（一）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

　　1. 关于“履行整改主体责任不到位”的问题

　　（1）针对“履行整改主体责任不到位”问题

　　整改进展：①压实整改主体责任，全面清查整治。对我县宗教活动场所骨灰存放设施情况开展全面排查，经查，我县提供骨灰存放服务的宗教场所仅供场所内人员及本地信众使用，未向社会公开，属于场所自营自养，无商业资本介入、对外承包情况，未涉及商业化盈利。②规范会议记录。由综合股牵头，按年份和会议分类整理会议记录，确保会议记录规范及时、讨论过程如实反映、决策过程有据可查。巡察反馈以来，召开部务会5场次，民主生活会1次，均规范完成会议记录。③加强归档管理。2026年4月已根据现有《中共连城县委统战部机关内部管理制度汇编》为基础，细化档案管理制度，修改完善统战部人员分工，安排专人负责档案管理，切实做好档案归档工作。

　　2. 关于“运用巡察成果不足”的问题

　　（2）针对“长效机制不完善”问题

　　整改进展：①健全内控制度。2026年4月已根据统战部实际，制定《年度内控制度评价机制》《往来款项定期清理机制》等制度。②动态修改完善。已结合实际工作开展情况、上级监管要求及监督检查发现的问题，修订完善《中共连城县委统战部机关内部管理制度汇编》，及时补充适配性条款，确保各项机制贴合工作实际、具备可操作性。

　　（3）针对“成果运用不明显”问题

　　整改进展：①健全完善考评制度。已将意识形态工作纳入县委统战部二次绩效考核方案，将意识形态工作作为绩效评分的重要指标。②规范会计使用科目。已于2026年4月9日开展学习《政府会计制度》及《政府收支分类科目》，推动干部职工严格执行文件规定，规范使用会计科目，规范会计核算。

　　（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

　　1.关于“运用习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要指示批示精神指导连城统战工作创新发展不足”的问题

　　（4）针对“运用习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要指示批示精神指导连城统战工作创新发展不足”问题

　　整改进展：①开展侨情调查。扎实推进侨情调查各项工作，稳步提升侨务工作质效。组织开展侨情专项调查，主动对接侨联、公安局、各乡镇等相关部门，建立协同工作机制，明确职责分工、细化工作流程，全面排查梳理侨界代表人士信息，逐步完善侨界代表人士信息数据库。②落实谈心活动。严格落实每年至少走访2次党外人士谈心活动，截至目前已分2批次走访18人次。③建立长效机制。用好“同心屋”品牌，依托莒溪同心屋开展普法宣传活动1次，推动同心屋在基层治理、乡风文明上发挥作用。

　　2.关于“未充分发挥统战部门参谋助手作用”的问题

　　（5）针对“推进党外人士统战工作有差距”问题

　　整改进展：①优化党外优秀干部队伍结构。已于4月9日召开干部职工会，组织全体干部专题学习《中国共产党统一战线工作条例》《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》等文件精神，进一步强化党外干部培养储备意识。集中整改以来，更新建立我县年轻党外优秀干部数据库，实行动态管理、跟踪培养。②完善培养、锻炼党外干部的相关机制。积极加强与县委组织部及相关培训单位对接，积极向组织部门推荐党外优秀干部，推动党外干部提拔使用、交流任职工作取得实效，进一步激发党外干部干事创业、担当作为的积极性主动性。③加强对统战团体的指导。集中整改以来，连城县党外知识分子联谊会开展“放心农资进乡村，稳粮增收惠农民”送科技下乡助乡村振兴活动，发放科普资料300余份，进一步凝聚党外知识分子智慧力量。连城县新的社会阶层人士联谊会召开第二届第二次理事会，制定2026年度活动计划；以“凝聚新阶力量·共话企业发展”为主题，开展第一期新联会企业家交流沙龙活动，20余位企业家围绕电商运营与AI创新等话题展开深入交流，进一步凝聚新阶力量。

　　（6）针对“服务企业尚存差距”问题

　　整改进展：①建立常态化调研机制。今年以来，班子成员深入基层商会和中小微企业开展调研工作7次，采取座谈交流、实地走访、调研相结合的方式，重点了解基层商会建设运营难题、中小微企业生产经营中的政策诉求、发展瓶颈，建立问题诉求台账。②搭建联动服务平台。强化商协会纽带作用，深入开展“万企兴万村”座谈会、连城县工商联（总商会）十一届五次执委会等活动，推动基层商会成为政策传递、诉求反映、政企对接的桥梁。③推动政策落地见效。利用“连城统战”微信公众号平台，发布《关于加力促进中小微企业高质量发展若干意见》《福建省企业研发经费投入奖补实施细则》等政策法规4条，帮助企业破解发展难题。

　　（7）针对“对职教社工作的指导有疏漏”问题

　　整改进展：①加强县职教社指导力度。制定中华职业教育社2026年度工作计划，积极加强与县职中、电商协会等合作单位联系；坚持立足职能、借力发力，依托社员所属行业、单位阵地平台，引导社员开展职业技能培训。协助客家美食协会开展“万名厨师”培训工程第32期培训班，培训学员50余人，切实提升职业教育服务实效。②建立社领导联系社员机制。通过走访、座谈、线上沟通等方式，开展社领导走访社员活动，已开展走访社员活动2场次，增强组织凝聚力和向心力。

　　3.关于“维护宗教领域安全稳定有欠缺”的问题

　　（8）针对“宗教领域活动管理和人员监管工作存在薄弱环节”问题

　　整改进展：①健全协作配合机制。严格执行《龙岩市民族与宗教事务局关于建立市县民族宗教部门与综合行政执法部门协作配合机制的实施意见（试行）》，加强对宗教事务的联合执法，依法查处宗教领域违法违规行为，维护宗教领域正常秩序。2025年12月3日，县民宗局、公安局依法查处在养老院开展播放佛歌、念经等非法宗教活动1件。②开展人员资格清查。严格规范我县宗教活动场所、宗教教职人员管理，明确无教职证人员不得开展宗教活动，对违法犯罪的教职人员已经进行开除教职、撤销备案处理。对我县6名无教职证的宗教活动场所负责人，已督促3处宗教活动场所符合办理条件的3人办理教职证，对于不符合条件、无法办理教职证的人员，拟更换场所负责人，目前1处宗教活动场所计划更换负责人，1处宗教活动场所暂无符合条件人选接任，1处宗教活动场所负责人虽无教职证，但由于基督教教职人员短缺且其有市级颁发的义工传道证，因此在有合适人选接任前仍由该负责人负责本场所的日常管理。③压实属地管理责任。2025年专项工作开展以来，我县已召开8次专项工作推进会，1次宗教场所财务监督管理业务培训视频会议，各乡镇统战委员、统战干事，宗教活动场所负责人均有参会。会上，部领导对宗教工作进行安排部署，强化对乡镇的指导与督促。

　　（9）针对“监督管理宗教场所有脱节”问题

　　整改进展：①全面推进执法检查。强化监管，督促统战干部每月到宗教活动场所实地检查，2025年12月4日已开展连城县宗教领域“双随机、一公开”检查，对3处宗教活动场所进行现场检查，发现明火进殿等问题2个，已现场整改。②强化与部门协同联动。按照《龙岩市民族与宗教事务局关于建立市县民族宗教部门与综合行政执法部门协作配合机制的实施意见（试行）》文件精神严格执行，加强与自然资源、住建、城管、林业、执法等部门的协作配合，对2处擅自改变林地用途面积共计为224平米的行为下发行政处罚决定书并处以2576元罚款。③规范场所财务管理。已通知有正常开展活动但还未领取统一捐赠票据的6处宗教活动场所及时领取并严格票据使用和保管制度，并指导全县宗教活动场所健全财务管理制度。

　　（10）针对“宗教领域安全风险隐患排查不彻底”问题

　　整改进展：①落实场所主体责任。每月到宗教活动场所实地检查，督促场所落实主体责任，加强场所安全管理。针对燃香燃烛进殿，香烛供案未使用阻燃材料，室外燃香、烧纸、放炮，消防救援设备器材不足或损坏等问题开展排查整治。已完成明火进殿、过期消防器材更换等安全隐患整改22个。②严格规范出版物管理。3月在全县民族宗教领域开展“平安龙岩共建共享”宣传月活动，开展39处宗教活动场所排查，清理未经审批、来源不明的书籍、音像制品和宣传资料，未发现存在未经审批、来源不明的书籍、音像制品和宣传资料。③加强宣传教育引导。2026年3月在全县民族宗教领域开展“防火、防汛、防突发”主题月活动，组织各乡镇对辖区宗教活动场所开展拉网式排查，共排查场所39个，共发现安全隐患问题5个，其中消防安全隐患2个、建筑安全隐患2个、防汛安全隐患1个，已建立整改台账并完成整改5个。

　　（11）针对“履行宗教行政执法职能不力”问题

　　整改进展：①加强执法培训。组织单位执法人员参加全县行政执法人员法律知识线上测试随机抽考，在福建省干部网络学院进行常态化学习。②配齐配强执法人员。目前已有2名执法人员，另有2名已通过执法考试正在申领执法证，1名已有商务执法证，待参加宗教专业考试。③落实执法公示制度。2026年2月26日，已完成闽执法平台执法人员录入、案号规则配置、执法印章添加等前置工作，在行政执法行为结束后及时录入平台进行行政执法公示。

　　4.关于“防范化解重大风险不够到位”的问题

　　（12）针对“网络宣传阵地建设成效不明显”问题

　　整改进展：①加强宣传阵地管理。2026年2月以来，利用“连城统战”微信公众号宣传统战领域相关政策法规30余篇。②完善信息报送机制。召开全县统战工作会议，充分调动全县各级统战系统各单位和宣传信息工作人员的积极性，增加信息稿件原创率，今年以来宣传信息、视频号被市委统战部采用10条。

　　（13）针对“落实保密工作责任制不严实”问题

　　整改进展：①深化保密制度学习。已于4月9日召开干部职工会，开展《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等内容学习，进一步增强全体干部职工的保密意识和保密常识。②规范涉密办公电脑。按照保密工作要求，严格规范涉密办公电脑使用和管理。③建立健全工作机制。建立涉密人员统计报备工作机制，及时更新人员动态，完善管理台账，做好新入职涉密人员、离岗涉密人员备案工作，进一步强化全流程监督管理。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.关于“履行工作职能有偏差”的问题

　　（14）针对“履行工作职能有偏差”问题

　　整改进展：①推进专题调研工作。已将我县宗教团体连城县佛教协会、连城县基督教协会、连城县道教协会管理人员纳入驻县政协机关纪检监察组监察工作。2026年4月30日已形成对宗教团体公职人员监察、政策监督和纪法监督专题调研报告。②规范民间信仰活动管理。“两节”两会期间，规范涉民间信仰的“游神”民俗文化活动开展，无相关舆情发生。

　　2.关于“办文办会工作不严谨”的问题

　　（15）针对“办文办会工作不严谨”问题

　　整改进展：①开展办文办会业务学习。已于4月9日通过干部职工会等方式，组织开展党政机关公文格式、公文错情的通报等内容学习，提高全体干部职工公文写作能力。②建立健全文件审核机制。建立由办公室进行初审，分管领导复审，主要领导终审的文件审核机制，对公文格式、言语表述等进行校对把关，确保发文规范准确。2026年以来，制定印发文件8份，均完成审核。

　　3.关于“派驻县政协机关纪检监察组监督作用发挥不明显”的问题

　　（16）针对“派驻县政协机关纪检监察组监督作用发挥不明显”问题

　　整改进展：①加强干部队伍建设。驻县政协机关纪检监察组于2026年3月20日通过组务会组织学习《中共连城县委办公室关于印发<连城县党委（党组）运用“第一种形态”实施方案（试行）的通知>》（连委办发〔2020〕12号）、《关于规范运用“第一种形态”进行批评教育帮助程序要求的操作办法》，最新监督执纪“四种形态”各类措施一览表（2025年1月施行），进一步统一思想认识、明确运用标准。②加强监督执纪力度。建立驻县政协机关纪检监察组2026年第一种形态处理情况表，主动列席县委统战部“三重一大”、巡察整改专题会议、党风廉政建设专题等会议6场次，2026年2月5日向县委统战部党支部主要负责人发放2026年春节廉洁提醒函一封，2025年12月推动县委统战部党支部运用第一种形态批评教育帮助2人次，进一步加强监督执纪力度，规范运用监督执纪“第一种形态”。

　　4.关于“重点领域、关键环节存在廉洁风险”的问题

　　（17）针对“超基数发放奖金”问题

　　整改进展：①及时做好清退。已于2026年3月将超基数发放2019年度精神文明奖7275元清退至单位账户。②开展自查自纠。已于2026年3月开展自查自纠，由财务、综合股牵头，针对单位发放的各类奖金，对照上级核定的奖金发放基数、标准及相关政策文件，开展全面核查，做到账实相符。经核查，未发现存在超基数发放奖金等情况。③常态化开展学习教育。已于4月9日召开干部职工会，学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》，提升干部职工业务能力水平，增强规矩意识和纪律意识。

　　（18）针对“重复领取伙食费”问题

　　整改进展：①及时做好清退。及时清退重复领取伙食费，已于2026年3月将21人重复领取食堂、出差伙食补助1148元清退至单位账户。②强化日常监督。已于2026年3月开展自查自纠，由财务、综合股牵头，定期对于部分干部重复领取伙食补贴问题进行自查梳理，对查出的重复领取伙食补贴等问题，一律要求清退。经自查未发现重复领取伙食补贴问题。③坚持举一反三。以伙食费整改为契机，于2026年3月全面清查各类津补贴、差旅费等经费，加强财务管理，未发现违规发放各类津补贴、差旅费等经费问题。

　　（19）针对“公务用车使用不规范”问题

　　整改进展：①规范审批流程。已于4月9日组织学习《连城县人民政府办公室关于印发进一步加强连城县公务用车使用管理办法的通知》文件规定，严格公务用车审批流程。②完善用车制度。严格落实“一事一申请、一事一审批”制度，2026年以来，均经股室负责人签字、分管领导审批后，交公车管理人员统一调度。

　　（20）针对“审核把关不严”问题

　　整改进展：①加强业务学习。已于4月9日组织干部职工会学习《连城县县直机关差旅费管理办法》等规章制度，完善因公出差制度和财务管理制度，杜绝出差审批程序不合规的现象。②严格出差审批管理。严格出差审批管理，差旅费报销过程中报销的城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费等费用要严格按照规定执行。2026年以来，干部职工出差均严格按照规定执行。③开展专项检查。2026年3月对近期差率费报销单据开展全面检查，重点检查审批流程、行程合规性、费用标准等方面问题，经检查，未发现问题。

　　（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.关于“班子自身建设有待加强”的问题

　　（21）针对“回避制度执行不够严格”问题

　　整改进展：①提高思想认识。已于4月9日召开干部职工会，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》《事业单位人事管理回避规定》等有关规定，增强干部职工思想认识。②严格执行回避制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，避免此类问题发生。巡察反馈以来，部务会研究重要人事任免议题2次，均严格执行回避制度。

　　（22）针对“执行‘三重一大’制度不严格”问题

　　整改进展：①规范决策流程。2026年3月，梳理明确“三重一大”决策事项，修订完善“三重一大”制度，凡属于“三重一大”事项，必须严格履行集体研究程序。②落实制度要求。根据“三重一大”制度要求，严格落实集体决策、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，所有重大事项、重要人事任免、重大项目安排事项一律提交部务会集体研究，巡察反馈以来，召开部务会4场次，研究事项5个。③加强监督检查。已建立“三重一大”监督台账，每月对“三重一大”事项进行梳理，常态化开展督查检查。

　　2.关于“干部队伍建设不规范”的问题

　　（23）针对“干部日常监管不够全面”问题

　　整改情况：①强化思想教育。深化思想引领，将党纪法规、党员干部“八小时”外行为规范常态化纳入“三会一课”、干部职工大会学习内容，通过专题宣讲、案例警示教育等形式，组织开展学习教育3场次，覆盖全体干部职工，进一步强化干部纪律意识和规矩意识，切实筑牢廉洁自律思想防线。②加强监督管理。从严监督管控，严格对照《连城县加强党员干部“八小时外”监督管理办法（试行）》，聚焦党员干部“社交圈”“生活圈”“舆情圈”，于2026年4月开展全覆盖遍访排查10人次，建立监督台账，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒约谈，全程跟踪整改，确保各项纪律要求落到实处。③动态更新备案。健全备案机制，做好新入职涉密人员、离岗涉密人员备案工作。对保密领域、重点岗位人员实行常态化跟踪管理，建立新入职人员和岗位变动人员备案台账，做到入职即备案、变动即更新，确保备案工作规范有序、动态可控。

　　（24）针对“干部借用手续不规范”问题

　　整改情况：①开展专项清理。已完成对2021年9月以来未经组织人事部门审批同意借用的3名干部，已全部清理退回原单位。②加强宣传培训。强化政策宣传培训，组织开展干部职工会1场次，详细解读干部管理、人员借用相关政策规定、审批流程、纪律要求，提升人事干部业务能力，引导全体干部增强纪律意识，自觉遵守人事工作相关规定。③建立长效机制。健全长效管理机制，更新统战部职责图谱，进一步优化人员结构，科学划分岗位职责，坚持“以岗定人、人岗相适”原则，合理配置人力资源，有效减少借调需求，同时，加大对干部的关心关爱力度，完善激励约束机制，切实提升干部工作积极性和工作效能，从源头上防范违规借用人员问题反弹回潮。

　　3.关于“党建与业务融合不够”的问题

　　（25）针对“存在‘重业务、轻党建’的思想，党建与业务工作未能有效融合，未能做到党建工作与全县中心工作同谋划、同部署、同落实”问题

　　整改进展：①聚力品牌培育。已于2026年4月，围绕党建品牌核心理念，已制定“红土同心·聚力同行”党建品牌培育方案，明确品牌定位、建设目标、实践举措和长效机制。②找准融合载体。围绕统战核心业务打造特色党建活动载体，深入开展民营经济人士理想信念教育、走访慰问侨眷等活动2场次，推动党建工作与统战业务深度嵌合。③加强宣传推广。深挖品牌背后的统战故事，总结党建与业务融合的鲜活案例、先进经验，通过“连城统战”微信公众号平台，宣传品牌建设成效，讲好统战党建故事。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　中共连城县委统战部   

　　2026年6月16日