各粉尘涉爆企业：

　　2024年1月20日，江苏省常州市武进区南夏墅街道的常州燊荣金属科技有限公司生产车间发生粉尘爆炸，共造成8人死亡、8人轻伤。近日，常州市应急管理局网站公布了《常州武进常州燊荣金属科技有限公司“1·20”较大粉尘爆炸事故调查报告》，认定该起事故是一起因相关企业为逃避监管而恶意隐瞒生产活动，未按生产设备的设计要求作业导致生产现场铝合金粉尘大量积聚，应急处置失当，加之属地管理和行业监管不到位，造成的较大生产安全责任事故，燊荣金属科技有限公司厂长陈廷波等7人被追究刑事责任，依法逮捕。

　　该起事故充分暴露出了：一是企业重效益轻安全。燊荣公司的日常管理台账显示，管理层只关注工艺、良品率和产量，未研究学习安全生产的法律法规、技术标准等，也未对生产现场开展安全管理，拥有180多名员工的企业没有设置安全管理机构或专（兼）职安全员。此时的燊荣公司如同没有刹车的高速列车，事故迟早会发生。作为出租方负责人的周扬武唯利是图，不但将设施设备、厂房等全部租赁给不具备安全条件的燊荣公司，还违法向其提供生产所必需的危险化学品，甚至为使该牟利模式得以延续，铤而走险当起了燊荣公司的“伪装网”。二是粉尘涉爆作业管理缺位。在工艺环节，湿式打磨机干式运行。企业使用的五轴打磨机，原本均应采用湿式研磨工艺，但在实际均采用干式作业，造成打磨设备内部积尘严重。在除尘环节，湿法集中除尘系统安全监测报警连锁装置缺失。湿法集中除尘器没有设置水量、水压等安全监测报警联锁装置，导致长时间处于无水运行状态。在管理环节，未落实粉尘清扫制度，造成作业现场积尘严重。机械手打磨机、五轴打磨机、除尘系统等设备内部存积有大量粉尘，没有按要求进行及时清理。粉尘涉爆作业全过程未有效落实安全管理，必然导致生产安全事故的发生。三是“厂中厂”安全管理缺失。目前，将部分厂房分租和整体出租现象愈加普遍，伴随出现了安全生产责任主体增多、安全管理职责边界交叉不清，尤其是存在出租方对承租方安全管理缺位和失管等问题。同时，高、低风险企业混合出租，导致风险交叉耦合，问题交织叠加。

　　各粉尘涉爆企业要深刻汲取此起事故教训，持续强化粉尘涉爆安全管理工作。一是企业要结合三年治本攻坚行动，主要负责人亲自参与，组织开展自查自改工作，严格按照粉尘涉爆重大隐患判定标准彻底消除重大事故隐患。二是进一步排查企业自身涉粉作业人员底数，防止失控漏管、“带病”生产。三是切实加强管理，进一步提升安全生产保障能力，更加注重抓源头管理、抓制度执行、抓过程管控，注重隐患排查治理、宣传教育培训、加大安全投入等基础性工作。

　连城县应急管理局          

　　2024年12月19日