一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求，坚持“人民至上、生命至上”，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，严格落实“三管三必须”，推动部门监管责任和企业主体责任落实到位，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以“人人讲安全、个个会应急”为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展第 22 个全国“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力，努力为建设有温度的幸福连城营造安全稳定的发展环境。

二、“安全生产月”活动重点内容

2023年“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全局范围内统一开展，各部门采取多种形式开展“安全生产月”活动。

三、活动安排

（一）开展集中学习宣传活动

1.局党组（党委）、各支部制定学习计划，开展对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣传，用通俗易懂的语言文字宣传安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。紧扣“安全生产月”活动主题，结合全局实际，开展安全发展为主题的集中宣传，充分开展安全生产月大宣传，认真开展“安全宣传咨询日”活动。

2.充分利用微信公众号平台，宣贯国务院安委会十五条硬措施和我省细化 66 条具体举措以及安全生产相关的法律法规，营造人人讲安全、个个会应急的良好氛围。

3.市政园林中心、物业服务中心、渣土办、环卫站、“两违”办、广告中队要督促各企业组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动交流学习体会，进行警示教育。通过活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。

（二）大力推动安全宣传“五进”

1.结合全国、省、市重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，督促各企业要集中组织观看有限空间、动火作业、检维修、防火灾等安全教育片，并张贴宣传画。

2.积极参加线上活动。登录应急管理部宣教中心网站(www.anquanyue.org.cn)、参加“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动，扩大应急科普人群覆盖面。

3.广泛深入多措并举、多点联动开展应急科普“五个一”宣传活动:进辖区学校开展一次安全宣传，发动家庭开展一次安全隐患排查，结合“两违”工作进村(社区)开展一次安全宣传，配合社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图。

（三）强化专项排查整治行动

1.持续宣贯安全生产法，市政园林中心、物业服务中心、渣土办、环卫站、“两违”办、广告中队要督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动(安全承诺内容见附件2)。

2.围绕全国、全省、全市重大事故隐患专项排查整治 2023行动要求，市政园林中心、物业服务中心、渣土办、环卫站、“两违”办、广告中队要督促企业主要负责人落实“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)。

3.开展安全生产标准化创建提升工作。各行业部门要加大指导服务力度，企业要全面落实标准化建设主体责任。

（四）开展“安全宣传咨询日”活动

组织开展“安全宣传咨询日”现场活动，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全国、全省、全市重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位职责、安全知识和避险逃生技能等科普知识，回答群众关心的安全生产问题。

（五）开展应急演练活动

根据各负责领域潜在的各类风险隐患，组织开展如市政抢修、防洪抗汛、事故应急等综合应急预案演练。广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

四、工作要点

（一）建立健全安全生产责任体系

1.推动企业落实安全生产主体责任。健全企业全员安全生产责任制，督促法定代表人、实际控制人履行安全生产第一责任人的责任，推动开展安全管理能力考核。督促企业管理层对本企业安全生产工作共同承担领导责任，细化制定各岗位工作人员责任清单，加强监督考核。督促企业实施全员安全生产教育培训计划使从业人员具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能。

2.持续开展安全生产大检查。实行综合检查、统专结合，进行针对性的指导检查，强化“四个清单”管理，健全发现问题隐患、会商研判风险、点评通报整改全流程督导机制。按照“隐患清零、事故处理清零、风险管控零失管”要求，推进各领域隐患排查整治，做到“一抓到底、见底清零”。

(二)狠抓市政设施安全

1.做好市政道路及附属设施安全隐患检查。做好自然灾害普查(道路、桥梁方面 )，消除各种安全隐患。加强对护栏的巡查力度，对破损、缺失或高度不符合标准的护栏及时进行维护整改。开展地下市政基础设施普查、市政道路地下空洞地质雷达检测、及时处理地下空洞、病害等安全隐患。开展窖井盖安全隐患排查整治，强化排查雨水井盖井墙下沉、井框变形松动破损及车辆经过时异响等问题，及时督促有关管线单位维修、更换，消除安全隐患。

2.做好城市桥梁结构安全情况检查和整治。持续落实城市桥梁日常巡查和定期检测制度，健全“一桥一档”大数据强化动态监管和预警处理。加强城市桥梁隐患巡查，对桥梁进行结构定期检测，重点关注使用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在安全隐患的城市桥梁。推动 D 级及以下 (不合格 ) 桥梁加固整治。

3.做好城市路灯照明设施、夜景设施安全巡查。重点检查高空危险作业，做好路灯变电箱、变压器、调控开关、线路及灯杆等设施的安全隐患排查。重点对易积水浸泡的带电装置和外露电线、接线头，易发生短路、漏电部位，私拉盗接路灯电线的情况进行排查检查，对人流密集场所周边的路灯设施进行漏电检测。

4.做好施工现场安全管理。强化道路、管线开挖现场围挡、标示牌、材料堆放等安全管理及文明施工情况检查。依法依规查处未经批准或未按批准内容破路施工的行为，加强已审批项目的日常巡查，及时发现擅自开挖或超时、超面积开挖城市道路等违反《城市道路管理条例》行为。

（三）加强公园绿地安全

1.加强绿地、城市公园安全管理。加强公园广场功能性建筑，公园桥梁、涵洞栏杆、游乐建筑、配套设施等的安全排查、整改落实，对游览步道、车道、河道、栈道、护栏、灯杆、亭廊、座椅等基础设施进行安全排查，对破损的设施进行更换。

2.做好行道树安全隐患排查整改。加强巡查力度，及时处置存在断枝、倒伏风险的树木。督促养护企业科学合理修剪行道树枝叶，加强病害行道树治理或更换。

（四）加强环卫设施安全

督促环卫外包企业加强日常道路清扫保洁的环卫作业安全培训、安全防护和环卫工具的检查维护。持续推进生活垃圾处置设施安全隐患整治工作，加强对生活垃圾转运站及各终端处置设施安全运行监管和隐患排查治理，提升日常运行管理规范化水平，确保不出现安全隐患。

（五）提升户外广告安全

认真落实住建部安全隐患排查整治要求，扎实推进城区全域户外广告和招牌设施安全大检查。

（六）强化渣土清运

组织交警、交通部门开展渣土运输车辆及企业联合执法专项行动。

（七）强化“两违”治理

严肃查处擅自加层、擅自改扩建、擅自开挖地下空间、擅自变动建筑主体或承重结构、扩大承重墙上原有门窗尺寸等影响房屋结构安全的违法违规行为。

（八）加强消防安全整治

1.持续推进城市核心区消防安全专项整治。深化畅通消防“生命通”工程，重点排查整治使用彩钢板、易燃可燃材料违章搭建等突出隐患，加强城市公园、市容环卫、市政公用行业的消防安全管理。

2.督促指导物业服务企业按照合同约定履行消防安全职责，开展管理区域内火灾隐患排查整治工作，重点抓好管理区域内电动自行车消防安全综合治理。督导检查物业企业开展安全生产工作应不少于本辖区住宅小区总数的 20%。

3.持续开展物业服务区域消防安全隐患排查整治行动。重点排查高层建筑中影响消防安全的违法建筑物、构筑物等，配合消防部门开展高层公共建筑消防安全督导检查督促物业服务企业加大对占用公共通道、消防通道行为的劝阻处理力度，经常性清理堵塞公共通道、消防通道的物品。

4.加强指导督促红色橙色消防安全隐患整治工作。积极主动对接消防救援部门，联合指导督促物业服务企业积极开展红色橙色消防安全隐患整治工作。

（九）提升有限空间作业安全

1.持续开展有限空间作业安全专项整治。督促指导相关企业、作业单位落实有限空间作业台账建立、作业审批、合同报备等各项制度。

2.强化一线作业人员培训,开展企业、项目主要负责人安全管理人员及作业人员年度轮训，实现劳务派遣人员、灵活用工人员等人员培训全覆盖

3.督促指导各相关企业、作业单位根据作业需求特点，分门别类配齐相关通风、检测、防护、救援等设备用品。

（十）扎实做好防汛防台风工作

1.做好城市排水防涝工作。开展汛前检查，建立城市易涝点台账，落实城市排水防涝和重点易涝点整治责任。

2.督促指导物业企业开展物业服务区域内地下室排水防渗漏设施等功能性检查，备好防涝材料和设备，做好防止涝水倒灌措施，确保物业服务区域内共用部位和共用设施设备使用安全。

（十一）强化单位内部安全管理

一是做好单位办公区域的安全检查、巡查工作，确保机房、电脑、空调、电灯等用电设施和门窗防盗设施以及消防灭火器材的安全，杜绝各类事故的发生。二是加强公务用车的管理，做好日常维护保养，突出驾驶员安全教育，确保车况良好、安全行车；严格车辆使用审批制度，严禁公车私用、未批先用等事件发生。

五、工作要求

（一）高度重视、切实加强领导。高度重视，紧紧围绕活动主题，把“安全生产月”和“安全发展行”活动纳入全年安全生产重点和平安连城建设工作，抓紧抓实抓好，切实推动全局安全生产各项工作落到实处。

（二）突出重点，注重宣传效果。宣传内容上以习近平总书记关于安全生产的重要思想学习宣传教育为重点，紧紧围绕主题，结合工作特色和亮点，重点加强对改革发展、社会化服务、体制机制创新等方面的宣传。宣传载体上，充分借助连城县城市管理局微信公众平台、电子宣传栏等多种宣传媒体，加大宣传，营造氛围。

（三）加强协作，形成宣传合力。加强各部门间的沟通协调，畅通渠道，建立健全沟通机制，及时商讨工作。抓好上下衔接，强化部门联动，对重大宣传教育活动做到围绕主题，形成矩阵。