各大（中）队、股室、中心、站：

为深入学习贯彻习近平总书记对福建泉州晋江市一鞋厂火灾事故作出的重要指示精神，严格落实《连城县人民政府安全生产委员

会关于进一步深化开展工贸及劳动密集型企业等领域安全隐患大排查大整治行动的通知》（连安〔2026〕4号）文件要求，深刻汲取事故惨痛教训，举一反三排查整治各类风险隐患，结合城市管理系统实际，决定从即日起到2026年12月31日在全县范围内开展城综领域安全隐患大排查大整治行动，现将有关事项通知如下。

一、工作目标

牢固树立“人民至上、生命至上”理念，深刻汲取晋江辉腾鞋业“7・9”火灾事故教训，从严压紧压实城管行业安全监管责任与企业安全生产主体责任。聚焦市政设施、城市公园绿地、环卫设施、物业小区、户外广告、渣土管理、违建治理等城市管理重点领域，全面开展安全生产隐患排查整治，完善问题摸排、责任落实、整改处置、验收销号全闭环管理体系，补齐安全工作短板、堵塞监管漏洞、清除风险盲区，全力守护人民群众生命财产安全。

二、组织领导

为统筹推进全局安全隐患大排查大整治工作，成立安全隐患大排查大整治工作领导小组（以下简称 “领导小组”）。领导小组统一指挥调度专项行动，承担工作安排部署、督导落实推进等职责，组成人员如下：

组  长：李志能

副组长：叶根森、罗富楷、沈在东

成  员：各大（中）队、股室、中心、站负责人

领导小组办公室设在局安全生产监督股，主要承担日常统筹协调、材料汇总整理、信息报送等工作。

三、整治重点

（一）市政设施安全方面

（1）重点排查市政道路塌陷，井盖松动、缺失，沿河步道围挡松动等隐患，及时分析原因和采取有效措施，重点加强日常监测预警，及时消除各类隐患。

（2）重点检查城市桥梁结构，定期检测落实情况，对应检未检的桥梁制定整改计划；对技术鉴定为D级及以下的桥梁，必须采取安全措施，并按计划加固改造。重点排查特殊结构桥梁以及交通流量大、重载交通集中的桥梁，对发现的重大病害，要果断采取交通管制、限载、封闭等措施。

（3）重点检查市政道路路灯变电箱、变压器、调控开关、线路等设施和易积水道路路灯的安全隐患排查和整治。加强高空作业、施工维护等安全生产监管，严防安全事故。

（4）加强汛期巡查，重点关注低洼易涝、高挡墙路段、发生过塌陷的路段、路面出现明显坑洞和裂缝的路段，以及积水路段路灯防漏电措施，确保发生险情时，限行、限载等措施及时到位。

牵头领导：沈在东

责任部门：市政园林办

（二）城市公园绿地安全方面

（1）全面开展重点区域拉网式排查。做好城市公园安全隐患排查，对临水临边、山体危石、滑坡地带、电气线路等重点部位开展拉网式排查。

（2）强化设施设备安全运行检查。督促有关部门和责任单位严格按照有关技术标准和安全规范，对城市公园内的大型游乐设施、体育健身设施设备等进行安全评估，重点检查运行维护记录、定期检验情况及应急措施是否到位，严禁超负荷运行或带病作业。

（3）加强城市树木安全隐患治理。对城市道路、公共绿地范围内的高大乔木、倾斜树木、浅根性树种及新植树木，进行倒伏、断枝等风险排查，及时修剪枯枝、清理危树、加固浅根苗木。

（4）加强公园广场范围内各类场所火源管控，严禁违规用火、吸烟、燃放烟花爆竹等行为，定期维护消防设施器材，确保完好有效。

牵头领导：沈在东

责任部门：市政园林办

（三）环卫设施安全方面

（1）重点排查生活垃圾卫生填埋场填埋库区、渗滤液处理站、调节池等，以及存量垃圾治理堆体稳定等安全隐患。

（2）重点检查防火、防爆、防坠落、防中毒、防坍塌等情况、各岗位工作人员劳动保护措施落实情况、安全常设标识牌设置情况。

（3）重点排查垃圾中转站压缩设备、转运车辆是否定期检修保养，是否存在带病运行；卸料口、转运车道等区域是否存在人员坠落、车辆碰撞等隐患。

（4）重点检查垃圾转运站、公厕等场所消防安全，督促服务外包企业加强对设施设备巡查、检修工作，定期开展管理人员和操作人员的安全作业培训。重点排查站内是否违规堆放易燃易爆物品，电气线路是否老化破损，灭火器材是否充足有效，消防通道是否畅通。

牵头领导：罗富楷

责任部门：环境卫生服务站

（四）物业小区安全方面

（1）消防安全检查事项。消防设施运维核查：查阅消火栓、消防泵、报警装置、灭火器日常巡检台账；现场抽查设施完好、水压达标情况；消控室持证上岗24小时值班记录。生命通道管控检查：实地查看消防车道、登高面、疏散楼梯、安全出口有无车辆、杂物占用堵塞；核查划线、警示标识是否完整清晰。电动车专项管控核查：检查楼梯间、架空层禁停充电标识张贴情况；核对物业履行巡查、劝阻、报告职责，在对违规停放、飞线充电方面有无“两表两书”台账，核查拒不整改是否上报社区、消防部门。隐患闭环管理核查：查看楼道、地下室易燃杂物清理记录；检查隐患整改、复查销号台账；核查物业开展消防演练、员工消防培训存档材料。

（2）防汛备汛检查事项。防汛应急体系核查：查阅防汛应急预案、应急抢险队伍名单；检查汛前应急演练资料；核实汛期24小时值班登记台账。防汛物资与设备检查：现场清点沙袋、挡水板、抽水泵等物资储备量；核查排水泵、备用电源定期试机保养记录。重点区域巡查台账核查：查阅地下室、配电房、电梯机房、集水井、雨水管网日常巡查记录；核对管网清掏淤泥、杂物作业凭证。预警处置工作核查：调取暴雨、台风预警推送业主记录；查看地下车库车辆劝导转移、积水抽排处置台账。汛后整改核查：检查降雨后管网复清、泡水设施维修、隐患回头看工作记录。

牵头领导：罗富楷

责任部门：物业服务中心、执法一二三四中队

（五）城市户外广告设施安全方面

（1）重点检查城市广告招牌钢架锈蚀、固定构件松动、高空悬挂失稳等结构隐患；严查遮挡消防逃生和救援窗口、堵塞消防通道、灯带线路老化短路等消防风险。

（2）建立隐患台账，分类处置：轻微隐患责令商户当场加固、整改线路；高危失稳、影响消防逃生和救援的广告招牌限期拆除，逾期依法处置。压实商户安全主体责任，督导商户定期开展安全检查，整治后常态化巡查回访，彻底消除高空坠物火情衍生隐患。

牵头领导：叶根森

责任部门：市容办（广告）、执法一二三四中队

（六）建筑垃圾处置安全方面

严格落实建筑垃圾处置核准制度，做好建筑垃圾消纳点及中转堆放点日常安全排查工作。

牵头领导：沈在东

责任部门：扬尘岗

（七）违规私搭乱建拆除方面

1.要依职责全面排查整治城市管理业务领域占用防火间距、消防车道、疏散通道等存在安全隐患的搭建物，重点包括（1）侵占城市园林绿地的建筑物或其他设施；（2）擅自设置的户外广告或招牌；（3）擅自占用城市道路搭建的建筑物或设施。

2.排查认定：（1）全面排查未经规划许可、未办理施工许可擅自搭建改建的建筑物、构筑物（如彩钢房、铁皮棚、简易仓、临时工棚、夹层住人等）；（2）占用防火间距、消防车道、疏散通道的搭建物；（3）在楼顶违规加层的建筑。

强制拆除：占用空间防火间距、堵塞消防车道和疏散通道的。

牵头领导：罗富楷

责任部门：违建处置办、执法一二三四中队

（八）其他场所消防安全方面

（1）重点排查莲花市场、西门市场等人员密集场所出口占道经营、堆放杂物、堵塞疏散通道问题；严查餐饮商户后厨油烟清理不及时问题；严查集贸市场消防设施设备失灵失效，消防安全管理制度、应急处置预案不完善，员工应急处置能力不足等问题。

（2）配合住建部门严查夜市摊点违规使用“问题阀”“问题软管”等问题。

牵头领导：叶根森

责任部门：市容办、执法一二三四中队

四、整治安排

各部门、中队要迅速部署开展辖区、行业安全隐患排查整治工作，将安全责任逐级压实至企业、项目、一线岗位及具体责任人。紧盯关键时段、重点环节，对风险突出区域、点位实行驻点值守，全面排查管控各类安全隐患。

（一）全面开展自查自纠（即日起至7月31日）。督促辖区行业经营单位严格落实安全生产主体责任，企业主要负责人切实履行第一责任人职责。各经营单位对照安全生产法律法规、行业操作规范，围绕安全投入、宣传培训、现场管控、风险防控、应急保障等重点内容，针对事故易发场所、关键点位开展全方位自查，建立隐患管理台账，坚持立查立改，实现隐患动态管控、闭环清零。对主动排查上报并及时采取有效措施消除重大事故隐患的，依法依规不予处罚。

（二）精准开展排查整治（8月1日至8月15日）。对照监管职责梳理辖区监管对象排查清单，整合专业力量开展专业化检查，重点核查企业自查工作质量、隐患整改落实成效、安全管理制度建设运行情况。聚焦市政设施、城市绿地、环卫场站、物业小区、户外广告、渣土运输、违法建设治理等城管重点领域逐项排查建档，统一建立问题、责任、整改、销号台账，细化整改措施、明确整改时限，实行全过程跟踪督办。市局、县相关部门将适时开展督导检查。

（三）从严从实监管执法（8月16日至9月30日）。联合相关职能单位搭建联合执法工作机制，统筹推进执法检查与安全帮扶指导。严厉整治虚假整改、敷衍应付、排查整治走过场等突出问题，对存在重大安全隐患、严重违法违规的经营主体严格执行 “四个一律”“五个一批” 处置要求，健全行刑衔接工作机制，坚决做到违法必处罚、隐患必停产、无证必关停。建立监管、执法、问责三张工作清单，常态化公开曝光典型违法案例，切实扭转监管执法宽松软问题，倒逼企业压紧压实安全生产主体责任。

（四）实现隐患闭环清零（10月1日至12月31日）。始终坚守人民至上、生命至上，对直接危及群众人身安全的风险隐患，做到现场核查、即时处置、当场整改。排查发现的重大隐患参照事故处置标准提级推进整改；区分风险等级分类施策，高风险隐患集中力量攻坚清零，一般隐患细化责任、分步有序整改，确保全部隐患整改到位、逐项销号。

（五）健全长效管理机制（长期坚持）。系统总结本次隐患排查整治工作成效，梳理推广成熟管用工作举措，深入查摆监管薄弱环节并即时整改完善。持续健全日常巡查、隐患闭环处置、常态化监督管理工作体系，从源头防范化解城市管理行业各类安全风险，实现安全隐患早发现、早处置、早清零，构建常态长效安全管理体系，稳固安全生产工作防线。

五、工作要求

（一）压实工作责任，统筹推进落实。要切实履行行业安全监管职责，将本次安全隐患大排查大整治作为当前安全生产重点工作。各部门、中队负责人要亲自部署、亲自督办，全面抓实工作部署、隐患排查、整治落实、管控措施等各环节工作。局专项工作领导小组将常态化开展工作调度，层层传导工作压力，压紧压实全链条安全监管责任，确保各项整治任务落地见效。

（二）从严督导问效，压实工作作风。综合运用约谈提醒、内部通报、挂牌督办等举措，常态化采取“四不两直”“双随机”方式开展明察暗访和整改“回头看”。对排查整治工作推进缓慢、措施落实不力、隐患整改流于形式、履职推诿扯皮的股室、中队及相关人员，严肃督促整改；对因工作失职失责引发安全问题和事故的，依规依纪严肃追责问责，坚决杜绝责任悬空、整治空转等问题，切实保障专项整治取得实效。

（三）规范平台管理，按时报送材料。本次安全隐患排查整治工作要依托住建行业安全工作平台开展，各部门、中队要规范做好隐患录入、整改销号、动态更新等工作，切实提升隐患排查整治规范化、信息化水平。请各部门、中队常态化做好“四个清单”台账记录工作（附件），并按时报送相关材料，并在9月9日、12月9日前将阶段性工作总结报送至局安全生产监督股处。

附件：城市管理领域隐患排查治理“四个清单”台账

连城县城市管理和综合执法局

2026年7月21日

附件

城市管理领域隐患排查治理“四个清单”台账

（排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单）

发现问题隐患XX个，其中重大隐患XX个