局属各单位，机关各股室：

经局党组研究同意，现将《连城县农村地区领取邮件快件违规收费问题专项治理工作方案》印发给你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实，确保治理工作取得实效。

连城县交通运输局   

2025年4月21日    

连城县农村地区领取邮件快件

违规收费问题专项治理工作方案

为深入贯彻二十届中央纪委四次全会精神，落实中央纪委国家监委关于整治群众身边不正之风专项工作要求，根据上级专项整治工作部署，结合我县实际，制定工作方案如下：

一、工作目标

坚持围绕推动邮政快递业高质量发展，以提高农村地区寄递服务质量和服务效能为重点，全面排查整治农村地区领取邮件快件违规收费行为，依法规范快递末端服务行为，确保快递服务“最后一公里”质量，为农村地区群众提供更加优质的寄递服务。

二、整治范围

各寄递企业及其分支机构、末端网点，全县16个乡（镇）客货邮融合服务站、186个村级客货邮融合服务点等范围，重点整治以下违法违规行为：

（一）违规收费行为：1.在投递环节以超派送范围、经营困难等为由，强行向收件人加收快件投递费；2.收件人自取快件时，收取额外运输费、保管费或未予标明的费用（货到付款除外）；3.非法扣留用户快件，并以此为由向用户违规收取费用等。

（二）快递企业不落实快递服务标准，损害用户权益行为。

（三）其他违反快递服务相关规定的行为。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2025年4月22日前）

一是强化组织领导。成立专项治理工作领导小组（附件1），加强对专项治理工作的组织领导，对农村地区领取邮件快件违规收费问题开展常态化运行监测，及时统筹协调解决专项治理中的重点问题。二是开展动员部署。组织各相关部门、快递企业深入学习贯彻习近平总书记对邮政业的重要指示精神和二十届中央纪委四次全会精神，明确专项整治任务目标和工作措施。深入企业开展普法宣传教育，宣传典型执法案例。三是营造舆论氛围。通过政务网站、社区公告栏、村民微信群等渠道，广泛宣传《快递市场管理办法》等法规，明确农村地区领取邮件快件不得收取额外费用的规定，营造良好专项治理氛围。四是组织企业自纠。组织辖区内快递企业开展自查整改，全面自查自纠违规收费等问题，并落实企业主体责任，强化对下属分支机构、加盟网点和快递员的管理。五是建立工作台账。对检查发现、用户投诉、群众举报、媒体曝光等各类问题线索，建立专项治理工作台账，对照上账问题线索及时逐一落地核实，实行挂账销号管理。

（二）集中治理阶段（2025年4月22日—7月31日）

一是加强监督检查。加大执法检查力度，严格监管执法，通过日常巡查、专项检查、联合检查、不定期抽查等方式，对各快递企业进行全方位监督检查，形成有力震慑。二是用好联动机制。充分发挥委托执法优势，强化与邮政管理部门的沟通协作，实现问题“属地解决，动态清零”。对于涉及价格违法行为的，及时移交相关部门依法处置。三是畅通申诉渠道。在各快递营业场所显著位置张贴“禁止违规收费”相关消费提示，并公示投诉、举报联系方式，鼓励群众举报违规收费行为线索，发挥群众监督作用，强化申诉处理与监管执法衔接联动。四是压实企业责任。压实寄递企业服务质量主体责任，督促寄递企业严格履行快递服务地域、服务价格等公示、公布行为，根据实际服务能力合理安排前端揽收业务和服务定价，保障业务经营与服务地域适配。

（三）重点攻坚阶段（2025年8月1日—11月30日）

持续加大执法检查力度，依托用户申诉处理、群众举报等，严肃查处新增、冒头问题，对农村地区领取邮件快件违规收费问题专项治理工作台账实行“动态清零”。坚持推进农村寄递物流体系建设，推动各项政策措施及奖补政策落地，引导企业通过客货邮融合发展等措施，科学谋划快递进村工作，保障农村地区快递服务的持续性、稳定性。

（四）总结提升阶段（2025年12月1日—长期坚持）

定期梳理、汇总工作台账，认真总结专项治理工作成效。分析典型案例，及时发现、挖掘工作过程中的典型经验，结合本地实际，总结推广有效做法和经验，形成长效治理工作格局。

四、工作要求

一要提高思想认识。各部门要充分认识到，深入治理农村地区领域邮件快件违规收费问题，是贯彻落实党的二十大精神的根本要求，是推动邮政快递业高质量发展的切实举措，要充分认识实施专项治理工作的重要意义，坚持问题导向，敢于动真碰硬，下狠劲、出实招，全面整治、根治农村地区领取邮件快件违规收费违法行为背后的“老大难”问题和新问题。

二要确保同向发力。充分发挥部门间横向协同作用，加强与邮政管理部门的沟通协作，坚持信息共享、优势互补。对于违规收费问题，要严格监管执法，发现一起查处一起，全面清查损害群众合法利益的违法违规行为。对于重大问题，要共同研判分析，形成监管合力。对重点违法违规问题，要坚持“一案双查”，依法严肃追究问题企业和企业总部、区域总部的违法责任。

三要强化考核问效。专项治理工作领导小组要建立健全上下联动的工作机制，切实加强专项治理工作的信息对接。各相关人员于4月25日前报送专项治理工作台账；7月25日、11月25日前，报送台账问题核销情况及新增问题处理情况；12月10日前，向市交通运输局和市邮政管理局报告专项治理工作总体情况；遇重大问题线索的，第一时间上报。

附件：连城县农村地区领取邮件快件违规收费问题专项治理工作领导小组

附件

连城县农村地区领取邮件快件

违规收费问题专项治理工作领导小组

组  长：黄涛生（局四级主任科员）

成  员：张  强（县运输发展中心副主任）

童思棋（县邮安中心负责人）

邱冰花（县运输发展中心场站股股长）

领导小组下设办公室，挂靠在县邮安中心，负责日常工作。

邮安中心工作人员分片挂钩联络各乡（镇）：童思棋负责联络揭乐乡、林坊镇、四堡镇，杨镳负责联络宣和镇、朋口镇、新泉镇，林强负责联络曲溪乡、姑田镇，张小莲负责联络赖源乡、隔川镇、庙前镇，邱海萍负责联络罗坊乡、文亨镇、莒溪镇，马渠荣负责联络塘前乡、北团镇。

以上成员职务如有变动，由继任者自然接任，不再另行发文。

连城县交通运输局                              2025年4月21日印发