局属各单位，各股室：

现将《连城县交通运输系统基层行政执法领域突出问题专项整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

连城县交通运输局

2025年4月23日

连城县交通运输系统基层行政执法领域

突出问题专项整治实施方案

根据中央纪委、省纪委、市纪委、省交通运输厅、市交通运输局关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题后两年行动的部署要求，在全县交通运输系统开展整治基层执法领域突出问题专项行动。现结合我县交通运输执法工作实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习习近平法治思想，结合党纪学习教育，坚持以建设人民满意交通为出发点和落脚点，紧扣严格规范公正文明执法要求，规范执法行为，提高执法效能，促进执法队伍素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升，努力打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通执法“铁军”，让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

二、整治重点

（一）违规异地执法问题。重点整治未经法定程序批准，擅自跨区域开展执法活动；在异地执法过程中，不遵循当地执法程序和规范，滥用执法权力；超越法定管辖范围，对非本辖区的行政相对人进行执法活动；未履行协作程序或超越协作权限在异地开展执法。

（二）趋利性执法问题。重点整治直接或变相下达罚款收入指标、非税收入任务，将考核评价结果与案件办理或罚款收入挂钩；对违法行为区别对待、选择性执法。

（三）乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。重点整治未按照法律法规明确收费、罚款、检查、查封的事项、依据和标准，且未向社会公开；收取已明令取消的费用或重复收费；擅自增设事项、提高处罚金额；针对同一类案件执法尺度不一、处罚幅度相差过大；对同一企业重复检查、多头检查、任性检查、运动式检查等；无审批手续的乱查封、乱扣押、乱冻结。

（四）执法简单、粗暴问题。重点整治重处罚、轻教育，以罚代管、一罚了之。现场执法语言行为简单、过激、粗暴,对待群众态度蛮横、趾高气扬、冷硬横推、敷衍塞责等；不听陈述申辩、不问缘由，对待群众“冷横硬推”，甚至粗暴执法等问题。

（五）执法“寻租”问题。重点整治滥用职权、徇私枉法、吃拿卡要、违规提供有偿服务，对辅助人员违法违规行为监管不力等行为。

（六）执法不作为问题。重点整治发现问题不处理、受理投诉不及时，对群众和企业反映问题视而不见、压案不查、久拖不决；对监管中发现的问题不处理、办理案件超时限、该立案的不立案、该移送的不移送、办案拖拉、推诿，不按规定时限结案等行为。

三、工作机制

（一）建立“专班”机制。成立专项整治工作专班，专班统筹推进排查梳理、检查督查、案件查处、问题纠治等工作。

（二）建立协作会商机制。县局专班要积极与县司法局进行会商，研究部署重点工作，协调推进的事项，及时梳理、通报发现问题和重要情况，研究解决难点、堵点和短板弱项，凝聚共识，共同推进整治工作。

（三）建立调度推动机制。县局专班要明确整治目标、阶段重点、具体举措，细化形成阶段目标安排。坚持“一月一调度”，及时了解掌握整治工作推进情况，自上而下推动整治。整治期间，各单位，各股室要及时向县局专班报送发现和解决群众急难愁盼问题、整改问题、向纪检监察机关移送问题线索、建章立制、通报曝光负面典型案例、公布专项整治成果等方面情况。

（四）建立线索移送机制。各单位，各股室要梳理汇总有价值的问题线索，建立相应的台账，指定专人负责，动态更新进展情况。对通过专项整治发现行政执法部门违规执法背后的不正之风和腐败问题，涉及公职人员的违规违纪违法问题线索，要及时向纪检监察机关移送。

四、阶段安排

（一）动员部署阶段（4月中旬）

各单位，各股室要迅速开展动员部署，针对本工作方案要求，根据实际细化任务，明确责任，确保专项整治的任务措施全面推进。

（二）集中整治阶段（4月18日至10月31日）

1.深入自查自纠。县交通综合执法大队执法人员要坚持“刀刃向内”认真开展自查，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照本方案要求，重点聚焦2024年交通运输执法领域集中整治活动中效果不强、成效不佳的内容，组织执法人员深入检视自查。

2.畅通线索征集渠道。综合运用新闻媒体、信访投诉、12345、12328热线等渠道，广泛收集问题线索。通过实地走访、座谈会、个别谈话等多种形式，听取群众和相关从业人员反映和意见，拓宽群众投诉举报的渠道。

3.抓好问题整改落实。针对查摆和收集的问题线索，要分类研判、剖析原因、找准根源，研究制定切实可行的整改方案，细化整改举措，明确责任部门、责任人和完成时限，明确工作方式、工作成果和检验标准。要于规定时间前完成自查工作，并将自查报告和整改方案向上级主管部门报送。

（三）巩固提升阶段（11月1日至12月31日）

及时总结专项整治工作的有效措施和经验，形成长效工作机制。要结合交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动、建立执法规范化长效机制的意见，突出标本兼治，补齐制度短板，进一步提高交通运输行政执法能力和水平，促进严格规范公正文明执法。持续跟踪整改情况，防止问题反弹，对新出现的问题及时纳入整治范围，不断巩固和扩大整治成果。

五、工作措施

（一）加强协作联动。工作专班要加强与县司法局、纪检监察机关的协作配合，注重发挥多方监督力量，形成上下贯通、横向联动、系统推进的工作格局。探索开展联合检查和联合整治，将本次专项整合与货车司机投诉处置效率不高、规范涉企行政执法专项整治、群众身边具体实事、法治督察相结合，一体推动，成果公用。

（二）强化智能监管。充分运用好“闽执法”平台，发挥日常监管、预警提醒等功能，加强数据检测、统计分析、实时掌握各单位行政执法存在的普遍性问题，为规范行政执法行为、提升行政执法监督质效提供坚实的数据支撑。

（三）提升执法水平。适时通过举办行政执法工作专题培训、在线学习等形式，开展业务能力与技能培训，不断提升基层执法人员能力素质和业务水平。

（四）严格责任追究。紧盯整治目标任务，县局专班对于整治工作不扎实、不深入、走过场的，采取通报批评、约谈、挂牌督办等方式要求限期改正；对整改迟缓、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追责问责。

六、工作要求

（一）切实加强组织领导。切实提高政治站位，把专项整治行动与交通强市建设结合起来，深入贯彻落实中央依法治国办、省委依法治省办和市委依法治市办、县委依法治县办的工作部署，牢固树立执法为民宗旨，切实增强开展专项整治行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扎实统筹推进，及时协调解决整治行动中遇到的问题，确保部署有进度、推进有标准、整治有效果。

（二）压紧压实工作责任。拧紧责任链条，坚持内部管理主动查、外部线索倒逼查、重点问题深入查相结合，全面摸清问题底数，彻底整治执法顽瘴痼疾。领导干部要带头剖析自查，主动检视自身问题，自觉接受各方面监督，形成“头雁效应”，推动自查自纠走深走实。建立健全责任追究制度，对在整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假、工作不力的单位和个人，依法依规严肃追究责任。

（三）扎实推进落实落地。认真落实专项整治实施方案，注重推动专项整治行动与日常执法工作互融互促，找准结合点和着力点，查深查细、做准做实。建立信息报送、明查暗访、线索移交等工作机制，坚持边查边改，坚持显性问题和根源问题一体排查，防止问题反弹、顽疾变异，同时抓好露头新问题整改。定期编写专项整治行动月报，确保认识到位、剖析到位、整改到位。对于在执法监督过程中发现的涉嫌以权谋私，失职渎职，权钱交易，徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。

（四）加强舆论宣传引导。积极开展宣传发动，把专项整治工作部署和任务要求传达到每个部门、每个执法岗位、每位执法人员，营造人人参与、人人关心的浓厚氛围。充分利用传统媒体、新媒体等多种渠道，广泛宣传整治工作的进展和成效，及时曝光典型案例，回应社会关切，正确引导舆论，树立交通运输执法队伍的良好形象。同时，加强对执法人员和社会公众的法治宣传教育，提高法治意识，为整治工作营造良好的法治环境。

附件：连城县交通运输局基层行政执法领域突出问题专项整治工作专班

 附件

连城县交通运输局基层行政

执法领域突出问题专项整治工作专班

为强化组织领导，统筹推进连城县交通运输行政执法突出问题专项整治，全面提升依法行政水平，切实解决人民群众反映强烈的相关执法问题，确保专项整治取得实效，经局党组研究同意，建立连城县交通运输局基层行政执法领域突出问题专项整治工作专班和办公室。

一、工作专班成员及职责

组      长：罗英平  局党组成员、机关纪检书记

常务副组长：罗昌远  县交通运输综合执法大队大队长

副  组  长：张  强  县运输发展中心副主任

黄国彬  县交通执法大队副大队长

成      员：陈昌极  局综合股股长

罗镇炜  局安监股股长

罗兆雄  县农村公路养护服务中心主任

吴  迪  县县乡公路站站长

沈在煌  县水路运输管理所所长

童思棋  县邮政业安全中心负责人

罗道斌  局安监股干部

工作专班负责组织领导、统筹推进基层行政执法领域突出问题专项整治工作，协调解决整治行动中遇到的问题。

二、办公室成员及职责

主  任：罗道斌  局安监股干部

成  员：吴智雄  县交通运输综合执法大队综合股负责人

周秀芳  县交通运输综合执法大队法规股股长

专班办公室设在局安监股，具体承担工作专班日常工作，研究起草专项整治方案等文件，落实工作专班议定事项；及时向工作专班请示报告重要工作和重大问题，提出工作建议；承担工作专班交办的其他工作。

以上成员如有变动，由所在单位负责同志自然接替，不再另行发文。