为认真贯彻落实《优化营商环境条例》及省、市、县优化营商环境有关文件精神和政务环境、社会环境工作要求，努力打造更加优质的营商、政务、社会环境，根据我局实际情况，特制定本工作方案：

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实将习近平总书记关于优化营商环境的重要论述走深走实走远，为深入学习贯彻党的二十大精神，落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，立足全县工业企业发展实际，以更优营商环境服务市场主体，保障和促进全县工业经济稳字当头、稳中有进。

（二）目标任务。牢牢把握新常态下营商环境新特征，以“稳增长、稳投资、稳降耗、优环境”为目标，以《福建省优化营商环境工作推进小组办公室关于发布福建省营商环境数字化监测督导“司法与行政执法”指标的通知》（闽营商办〔2022〕5号）为抓手，着力解决工业经济发展营商环境中的突出问题，切实提高管理能力和服务水平，努力提高办事效率、优化投资环境，让企业获得感更强的一流营商环境，力争“包容普惠创新”中“创新创业活跃度”在2023年营商环境指标评价争先进位。

二、工作任务

（一）加强企业服务。各股（室），下属事业单位充分发挥职能部门服务带动作用，采取实地走访、座谈交流等方式，对规模以上工业企业进行调研，同时结合我县正在开展“百名干部挂百企”挂钩帮扶活动，深入了解企业当前生产运行、产能释放、要素保障等生产经营状况及存在的困难问题，确保帮企纾困解难、优化营商环境。

（二）强化创新能力建设。重点瞄准上级政策资金支持方向，围绕专精特新企业、高新技术企业、制造业单项冠军企业等发展后劲足、成长性好、示范带动能力强的行业骨干企业，做好培育辅导，提高申报成功率。常态化开展研发投入服务活动，强化精准服务和业务培训，加强高新技术企业认定指导。坚持“挖增量、保存量、提质量”三管齐下，加大高新技术企业政策宣传和培育力度，重点围绕创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业建设后备库，引导企业按照高企标准强化研发投入、知识产权、科技管理等工作，大力引导企业加大科技研发投入，完善自我创新机制，提高企业研发活动覆盖面。

（三）开展政策宣传。加大对中央和省出台的一系列惠企政策的宣传落实力度，努力做到应知尽知、应享尽享。完善惠企政策落实，组织企业参加惠企培训等一系列创新举措，破解政企信息不对称难题，打通政策落实“最后一公里”，帮助企业用足、用好、用活政策，助力工业高质量发展。

（四）加大拖欠中小企业账款清理力度。认真落实《保障中小企业款项支付条例》和保障中小企业款项支付长效机制，推动无分歧欠款应清尽清，有分歧账款加快解决分歧，确保无分歧欠款动态清零。

（五）深化审批制度改革。进一步优化行政审批事项及审批流程，着力在审批服务事项减时间、减跑动、减材料、减环节、减证明上下功夫，提高审批效率，提升服务效能。做好靠前服务，指导企业项目技改备案，推动项目快速落地。

（六）坚持以问题为导向。积极主动地对待县营商办、县委编办、县行政服务中心等单位交办问题，认真完成，不拖拉敷衍了事。收到交办问题后立即将问题分解至相关股室，以服务企业为宗旨，交办问题为抓手，保持高度的责任感和敬业精神深入企业，实地了解企业诉求并给予解决，提供贴心服务。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。成立工信科技局优化营商、政务、社会环境工作领导小组，明确工作职责、任务和要求，确保各项工作落到实处。

组  长：黄茂诚  县工信科技局党组书记、局长

副组长：黄小明  县工信科技局党组成员

成  员：黄庆锋  县工信科技局综合股负责人

            江  南  县工信科技局经济运行股负责人

            罗志光  县工信科技局装备工业与软件电子信息化股负责人

            吴滢熙  县工信科技局能源与环境资源股负责人

            罗培辉  县中小企业信用担保中心负责人

            巫梅芳  县工信科技局科技管理股负责人

            赖闽梅  县工信科技局投资股负责人

            谢运筹  县工信科技局行政审批股负责人

            陈美琴  县工信科技局军民融合股负责人

领导小组下设办公室，办公室设在行政审批股，由罗远强同志任办公室主任，负责方案落实和推进各项工作。

（二）转变作风，履职尽责。要切实转变思想作风、工作作风，真心实意为企业服务。全体干部职工要切实增强服务意识，把为企业服务作为履职尽责的重要内容，积极主动地为企业排忧解难。

（三）加强保障，强化问责。要切实做好工作任务推进保障工作，确保目标落实落细。县工信科技局综合股要加强对优化营商环境工作的督查力度，严肃查处损害营商、政务、社会环境、不作为、慢作为、乱作为和不善为的行为，强化问责力度。

1. 连城县工业信息化和科学技术局
2. 2023年9月13日