中共连城县委、连城县人民政府:

2025年,连城县教育局在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《连城县法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《中共连城县委全面依法治县委员会2025年工作要点》等文件要求,紧紧围绕教育中心工作,扎实推进法治政府建设各项任务,努力营造良好的教育法治环境,为全县教育事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我局 2025年度法治政府建设情况报告如下:

一、2025 年度推进法治政府建设的成效

(一)依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改革。严格落实教育领域行政审批事项清单管理制度,动态调整行政审批事项,确保清单之外无审批。2025年,进一步优化事项的办理流程,通过精简申请材料、压缩办理时限、推行网上办理等方式,提高了审批效率。全年共办理行政审批事项357件,按时办结率达 100%,群众满意度显著提升。二是加强教育市场监管。联合市场监管、公安等部门,持续开展校外培训机构专项治理行动。对全县校外培训机构进行拉网式排查,重点整治无证无照经营、虚假宣传、违规收费等问题。2025年,共检查校外培训机构5家次,有效规范了校外培训市场秩序,切实减轻了学生和家长的负担。三是优化公共教育服务。加大教育资源供给力度,推进城乡义务教育一体化发展。2025年,完成城关二小等20所学校基础设施改造提升,新增学位6900个,有效缓解了学位紧张问题。

(二)完善依法行政制度体系。一是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件合法性审查和备案制度。2025年,我局未出台规范性文件。二是按照上级要求开展文件清理工作。经查,未发现我局存在2025年需废止和需修改规范性文件。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是健全依法决策机制。完善重大行政决策程序规定,明确决策范围、决策程序和决策责任。2025年,我局在制定全县教育发展规划、推进教育改革等重大决策过程中,广泛征求社会各界意见,组织专家进行论证,确保了决策的科学性和民主性。二是加强合法性审查。充分发挥法律顾问和公职律师的作用,对重大行政决策、合同协议等进行合法性审查。2025年,法律顾问参与合法性审查12次,提出法律意见18条,有效防范了法律风险。

(四)坚持严格规范公正文明执法。一是加强执法队伍建设。组织开展教育行政执法人员培训,提高执法人员的法律素养和执法能力。2025年,共举办执法培训班2期,培训执法人员26人次。二是规范行政执法行为。完善行政执法程序,明确执法流程和执法标准。2025年,我局共开展行政执法活动4次,均严格按照法定程序进行,未发生行政执法投诉和行政复议、行政诉讼案件。三是落实行政执法责任制。建立健全行政执法责任制,明确执法部门和执法人员的执法责任。2025 年,我局对行政执法工作进行了专项检查,未发现违法违规执法行为。

(五)强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大监督、民主监督和司法监督。主动向县人大常委会报告教育工作情况,认真办理人大代表建议和政协委员提案。2025年,共办理人大代表建议4件、政协委员提案12件,办复率和满意率均达 100%。同时,积极配合司法机关开展工作,自觉接受司法监督。二是加强内部监督。建立健全内部监督机制,加强对重点领域和关键环节的监督检查。开展财务审计、专项督查等工作,及时发现和纠正存在的问题。2025年,开展内部审计1次,专项督查4次,有效防范了廉政风险。三是推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,通过政府网站、微信公众号等渠道,及时主动公开教育政策、招生信息等信息。2025年,共发布政务信息77条,保障了公众的知情权、参与权和监督权。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强信访工作。完善信访工作制度,畅通群众诉求表达渠道。建立健全信访案件办理机制,及时处理群众来信来访。2025年,共受理群众信访案件120件,办结率达 100%,有效维护了群众的合法权益和教育系统的和谐稳定。二是推进教育纠纷多元化解。建立健全教育纠纷多元化解机制,加强与法院、司法等部门的协作配合,通过调解、仲裁、诉讼等方式,及时有效化解教育纠纷。2025年,共化解教育纠纷20起,其中调解成功20起,调解成功率达100%。

(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是加强法治教育培训。将法治教育纳入干部职工培训计划,定期组织开展法治讲座、法律知识培训等活动。2025 年,共举办法治讲座2场,培训干部职工220人次,提高了干部职工的法治意识和依法行政能力。二是开展法治宣传教育。深入开展“八五”普法工作,加强对青少年的法治宣传教育。通过法治课、主题班会、法治竞赛等形式,普及法律知识,培养青少年的法治观念。2025 年,全县中小学共开展法治宣传教育活动68次,受教育学生达3万余人次。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)加强组织领导。局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设纳入全局工作重要议事日程,定期召开专题会议研究部署法治政府建设工作。成立了以主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组,明确了各部门的工作职责和任务分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。

(二)推动责任落实。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头遵守法律法规,严格依法办事。将法治政府建设工作纳入年度绩效考核内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决法治政府建设工作中存在的问题,确保法治政府建设各项任务落到实处。

(三)加强法治宣传教育。局党政主要负责人带头尊法学法守法用法,积极参加各类法治培训和讲座,不断提高自身的法治素养和依法行政能力。同时,加强对干部职工的法治宣传教育,通过组织开展法治讲座、法律知识考试等活动,营造了良好的法治氛围。

(四)严格依法决策。在作出重大行政决策前,局党政主要负责人严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,确保决策的科学性、民主性和合法性。充分发挥法律顾问的作用,对重大行政决策、合同协议等进行合法性审查,有效防范了法律风险。

三、2025年法治政府建设存在的问题和原因

(一)存在的问题。一是法治意识有待进一步提高。部分干部职工法治意识淡薄,对法律法规学习不够深入,运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。在工作中,存在重业务轻法治的现象,依法办事的自觉性和主动性不够。二是行政执法能力有待进一步提升。教育行政执法人员数量不足,专业素质参差不齐。部分执法人员缺乏系统的法律知识培训,执法水平不高,在执法过程中存在程序不规范、证据收集不充分等问题。

(二)原因分析。一是思想认识不够到位。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足,没有充分认识到法治是保障教育事业健康发展的重要基石。二是执法人员皆为兼任,且培训力度不够。对干部职工的法治培训缺乏系统性和针对性,培训内容和方式不能满足实际工作需求。执法人员的专业培训不够深入,缺乏实践锻炼机会,导致执法能力提升缓慢。

四、2026 年推进法治政府建设的主要安排

(一)加强法治教育,提高法治意识。一是强化干部职工法治培训。制定详细的法治培训计划,定期组织干部职工参加法律法规培训和学习交流活动。二是加强青少年法治宣传。教育创新法治宣传教育方式方法,丰富法治教育内容和形式。充分利用学校课堂、校园文化、社会实践等载体,开展形式多样的法治宣传教育活动。

(二)加强执法队伍建设,提升行政执法能力。一是充实执法人员力量。根据工作需要,合理调配人员,充实教育行政执法队伍。二是加强执法人员培训。定期组织执法人员参加业务培训,提高执法人员的业务水平和执法能力。三是规范行政执法行为。进一步完善行政执法程序,明确执法流程和执法标准。

(三)强化组织领导,确保法治政府建设各项任务落到实处。一是强化责任落实。进一步明确各部门的法治政府建设工作职责和任务分工,将法治政府建设工作纳入年度绩效考核内容。二是加强监督检查。建立健全法治政府建设工作监督检查机制,定期对法治政府建设工作进行监督检查。

2026 年,我局将以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,按照县委、县政府的决策部署,进一步加强法治政府建设,不断提高依法行政水平,为连城县教育事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

 连城县教育局

2026年1月6日