引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、《福建省信息公开办法》（以下简称《办法》）和《连城县人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（连政办〔2017〕284号）的规定和要求编制而成。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共六个部分组成。所列数据的统计时限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告电子版可在“中国·连城”政府门户网站政府信息公开专栏内的“政府信息公开年度报告”二级子栏目中下载。联系方式：莲峰镇栗园路1号，电话：0597-8922418，传真：0597-3092001。

　　一、概述

　　（一）2017年政府信息公开工作基本情况

　　2017年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和县委、县政府关于政府信息公开条例施行的有关要求，结合水利工作实际情况，遵循“公正、公平、便民”的基本原则，认真做好政府信息公开工作，进一步提高水利工作的透明度，为人民群众生产、生活提供服务。

　　（二）主要亮点和成效

　　1.认真组织学习培训。县水利局把《条例》作为理论学习培训的重要内容，认真组织学习培训，进一步深化对贯彻实施《条例》重要性的认识，切实增强贯彻落实《条例》的责任感和自觉性。认真抓好对《条例》的学习宣传活动,进一步深化对《条例》的学习，加强政府信息公开网络平台建设、维护与更新等业务技能的学习，为做好政府信息公开工作提供了业务保障。

　　2.及时对县政府信息公开门户网站二级子栏目县水利局专栏信息进行更新。一是按照县政府的统一要求，认真进行数据汇总统计，按时报送季度统计报表、年度工作报告等，并及时将年度报告在网上专栏公开。二是及时主动公开信息，认真执行上级相关规定，在15个工作日内将主动公开信息公开在县政府网站，更好地满足社会公众查阅的需要。    

　　3.拓宽政府信息公开渠道。一是充分发挥网络的作用，积极主动通过网站公开政府信息。二是通过报刊、简报等便于公众知晓的方式公开政府信息，方便群众对有关水利业务信息进行即时查询。三是利用“世界水日”、“中国水周”及有关部门组织的“安全生产月”、“法制宣传月”等大型宣传咨询活动，在现场活动中向群众派发各种普法小册子、海报、宣传单等资料，宣传涉水法律法规，提高群众节水及保护水资源意识。

　　（三）2017年政务公开工作部署和落实情况

　　1.我局制定了《关于印发<连城县水利局2017年政务公开工作实施方案>的通知》，扎实推进政务公开工作。

　　2.落实情况：（1）项目建设信息公开。在政府门户网站公告栏等子栏目中公开重点水利建设项目相关公示信息，同时及时向重点项目办报送水利项目进展情况等信息，进一步推进政府投资的重大水利建设项目信息公开。（2）推进“放管服”改革信息公开。一是权责清单及时向社会公开。梳理编制我局权力清单、责任清单的“两单”融合工作，依法公开权力运行流程，接受社会监督。及时承接并公布落实国务院、省、市取消、下放（委托）、调整的审批事项。二是强化权责清单管理与应用。根据公布的权力清单、责任清单和行政审批事项清单，我局已按要求规范做好该年度的河道采砂、水土保持项目的审批和水利水电质量监督登记备案等工作。公布了我局前置审批和中介服务事项目录，推进水利审批制度向纵深发展。三是及时公开政策性文件的废止、失效等情况。我局根据上级出台的新文件，按照县政府对有效规范性文件进行全面清理的要求，修改了规范性文件《关于印发连城县防洪防台风工作预案（修订）的通知》。四是推进“双随机、一公开”监管全覆盖。我局依据相关法律法规，成立领导小组，认真制定工作方案，“双随机”抽查基础工作稳步推进。五是推行行政审批信息网上公开。进一步做好“放管服”工作，推行审批事项“最多跑一趟”和“一趟不用跑”，并把相关信息在县政府门户网站公开。（3）推进环境保护信息公开。及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标及河湖保护情况。我局制定了《连城县水利局关于印发<连城县水利局落实河长制工作方案>的通知》（连水〔2017〕60号），并于每月将落实情况报送县河长办。发挥各类信息公开平台和渠道作用，充分利用县政府门户网站公开机构职能、规划计划、行政许可、安全生产检查、工作动态、年度报告等相关信息。充分利用龙岩市水利信息网、福建省水利信息网公开全县水利工作动态信息。（4）全面落实“五公开”工作机制。一是将“五公开”纳入办文办会程序，建立公开内容动态扩展机制。我局积极推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，以公开促进规范、服务、廉洁，将公开透明贯穿政务运行全过程。涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大决策，重大水利工程项目进展和结果、权责清单、行政执法、除依法应当保密的外，在决策前向社会公布决策草案、依据。二是做好电视电话会议公开工作。为了贯彻落实上级防汛工作部署，及时准确地分析研究我县防汛形式，部署防汛准备及防御措施，2017年，县防汛办共召开视频会议12次。三是进一步做好人大代表建议、政协委员提案办理结果公开工作。我局认真办理人大代表、政协委员提案，2017年共办理人大代表建议6件，主办政协委员提案3件，协办政协委员提案1件。（5）进一步健全解读回应机制。一是切实做好政策解读回应工作。我局认真履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用相关会议，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。二是落实政策解读“三同步”要求。为抓好我县农村饮水安全工程脱贫攻坚工作，我局根据县脱贫攻坚指挥部《脱贫攻坚应知应会手册》（连脱贫指办〔2017〕50号），制定下发了《连城县水利局关于落实农村饮水安全工程脱贫攻坚有关政策的通知》（连水水利〔2017〕41号），要求在今后实施农村饮水安全工程巩固提升（拾遗补缺）项目时，贫困户从主管至水龙头所需费用列入项目预算，贫困户个人不承担安装费用。三是及时回应社会关切。我局认真对待12345便民服务平台中诉求件的回复和审核工作，及时回应社会关切问题，截至目前，我局共收到诉求件3件，都已完成办件处理。（6）加强政务公开平台建设。一是加强政府网站建设。主动公开信息我局按要求自形成或变更之日起15个工作日内，都已及时发布在县政府网站。二是加强政府信息查阅场所工作。我局规范主动公开信息移交县档案馆、图书馆工作，及时将主动公开信息移交两馆，以便其开展信息查阅服务。（7）依法规范依申请公开工作。加强和规范依申请公开工作。我局进一步规范依申请公开答复工作，截至目前，我局未收到通过任何形式的政府信息公开申请。

　　（四）公开制度建设、工作组织、机构、人员及工作经费投入情况

　　加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。及时调整政府信息公开工作领导小组，领导小组由傅昌发担任组长，林晖为副组长，陈光、李向阳、项智青、曹焕雄、吴志铭、张达斌、邹春祥、刘贵光、曹庆智、马玉梅、杨仁友、黄天赐、谢运春、林万华等14个成员组成，领导小组下设办公室，挂靠综合股，主任由曹庆智兼任，进一步加强了政府信息公开工作的组织、协调和推进工作。

　　（五）公开渠道和利用情况

　　发挥各类信息公开平台和渠道作用，充分利用县政府门户网站公开机构职能、规划计划、行政许可、安全生产检查、工作动态、年度报告等相关信息。充分利用龙岩市水利信息网、福建省水利信息网公开全县水利工作动态信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2017年，我局主动公开信息41条。历年累计135条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　2017年我局在县政府门户网站，全文电子化主动公开信息41条，其中机构职能类信息7条，占17%；规划计划类信息13条，占31.7%；行政许可类信息3条，占7.3%；安全生产检查类信息18条，占43.9%。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　1.网站公开。通过县政府门户网站公开信息。

　　2.利用设立在单位办公楼的“政务公开栏”，公开工作要点、财务收支、接待费用、办公费用、依法行政、干部任免、其他事项、通知公告等信息。

　　3.通过其他形式，如LED显示屏、专题宣传活动、省、市水利信息网站和有关媒体等形式来公开水利工作动态信息。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　我局根据上级水利部门新政策发布情况开展政策解读工作，2017年我局政策解读数量为0条。

　　（五）回应社会关切情况

　　我局及时回应公众关切问题，如2017年我局回复人大代表建议、政协委员提案共9件。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量、主要受理方式、数量居前的申请事项

　　我局未收到通过任何形式的政府信息公开申请，历年累计共受理政府信息公开申请0件。

　　（二）对申请的办理情况

　　无申请办理情况

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因

　　我局不予公开的信息主要涉及向上级的请示汇报的事项，水利工程重要数据资料，正在内部研究、讨论或审议过程中的信息等方面。

　　不予公开的原因包括报请性文件、商洽性文件、记录性公文、内部信息及敏感信息。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提出行政诉讼的情况

　　我局未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　我局在加大政府信息公开工作中取得了一定的成效，但依然存在一些问题。主要表现：一是信息公开范围不够全面，内容不够丰富；二是个别股室对政府信息公开工作的重要性认识不足，工作的主动性不强；三是信息公开执行力上还有待提高。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　我局将认真学习贯彻中央、省、市、县关于政府信息公开工作的文件精神，积极拓宽政府信息公开渠道和扩大公开范围，丰富政府信息公开内容，充分发挥政府网站与公众交流沟通的作用，积极履行职责，更加贴近基层、贴近群众，努力实现我局政府信息公开工作再迈新台阶。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无

　　（二）附表

　　连城县水利局

　　2018年1月8 日

（此件主动公开）

　　附表