各股室、局属各事业单位，各乡（镇）乡村振兴办公室：

　　为切实做好寒潮低温灾害防范工作，保障水利工程安全生产，现将《连城县水利局防御寒潮低温灾害工作预案》印发给你们，请遵照执行。

　　连城县水利局

　　2021年12月24日

　　（此件主动公开）

　　连城县水利局防御寒潮低温灾害工作预案

　　为健全完善寒潮低温天气应急响应机制，提高预警、应对能力，最大限度地避免或减轻寒潮低温天气对水利工程造成的影响，保障人民生命财产安全，促进社会和谐，制定本预案。

　　一、工作原则

　　（一）以人为本、预防为主。以保障人民群众生命财产安全为首要任务和出发点，提高防范意识，落实各项防范措施，加强监测预警，做到早准备、早处置，最大程度降低对水利工程的危害。

　　（二）各司其职，密切配合。严格落实领导干部到岗带班和24小时值班值守制度。局各股室、中心根据自身职责，落实应对寒潮低温天气的各项措施，加强联防联动、分工协作，合力做好寒潮低温天气应对工作。

　　（三）信息公开，社会参与。完善信息公开制度，做好监测预警，通过微信公众号、手机短信及时转发县气象台发布寒潮低温天气信息，加强宣传引导，提高公众自我防护意识及参与意识。

　　二、组织保障

　　成立防御寒潮低温灾害工作领导小组，统一协调指挥水利行业防御寒潮低温灾害应对工作。组长由局长担任，分管工程建设的副局长任副组长，成员由各股室、中心负责人组成。领导小组下设应急专家组，由水利水电专业中级及以上工程师组成，为应对寒潮低温天气提供决策建议，并参与相关应急工作。

　　三、主要措施

　　（一）强化饮水设施低温防冻保障工作

　　1.提高认识，落实饮水安全责任。各乡（镇）要进一步加强组织领导，落实农村饮水安全地方政府主体责任和供水单位运行管理责任。各乡（镇）乡村振兴办公室要指导当地农村供水设施防冻工作，县水务公司、村委会等水厂运营单位做好各项防冻措施，对自来水管道可采用防冻包裹材料严密包裹保温，并在最外层包裹塑料薄膜以防雨雪淋湿，确保低温天气供水设施平稳运行。

　　2.全员参与，做好做实预防措施。各乡（镇）要引导群众做到室内有水龙头的房间晚上要关紧房屋门窗，保证室内的温度在零摄氏度以上。晚间可稍稍拧开龙头使水流成线，保证管内自来水流动，防止夜间冻结，同时利用水池、水缸等设施做好提前储水工作，避免管网冻损引起的突然停水情况。

　　3.加强巡查，建立应急保障能力。运营管理单位加强人员力量，低温寒潮期间加大管网巡查频率，加强供水设施监测，水表井、阀门井、检查井、消防井等应做到井内设施不漏水，漏水的及时报修更换，确保井内干燥，对管网、水表等薄弱环节进行防冻处理，减少低温引起的管网损毁。同时建立应急保障队伍，制定应急预案，做好供水防冻防寒物资设备储备，及时解决突发的管网、水厂等设施问题，保障低温寒潮期间群众饮水安全。

　　（二）确保水利工程安全稳步推进

　　一是要求各项目迅速开展自查，对易受冻的水表、电表、管道、仪器等要采取表面护理等保暖防冻措施；对作业通道和施工场地要落实防滑措施，防止施工人员滑倒受伤。

　　二是各项目挂钩责任人及应急专家组要做好低温寒潮施工技术指导。当温度降至0℃以下时，对已开挖的基坑基槽不宜挖至设计标高，应预留200mm～300mm土层，并在预留土层上覆盖保温材料，防止基槽土方遭受冻害，并在基坑基槽四周设置降水沟槽及加强抽排水，及时排除基坑中的土壤水分；混凝土施工时，选用早强水泥，必要时考虑加热水拌和混凝土，适当延长搅拌时间，加强混凝土的出仓温度监测，确保混凝土出仓温度在5℃以上；当日平均温度低于5℃时，停止混凝土施工；尽量选用木模施工，适当延长拆模时间；新浇混凝土表面应覆盖草袋、塑料薄膜、彩条布或棉毡等多种材料保温，防止混凝土受冻和寒流袭击。

　　三是要求项目业主督促施工单位严格落实防御寒潮低温灾害应急预案要求，进一步梳理落实人员，充实防御物资、机械设备等各项准备工作，及时组建应急队伍，随时做好应急响应准备。

　　四是要求各项目业主要加强值班值守，严格落实领导带班和防寒关键岗位的值班值守，密切关注天气变化，认真做好信息上传下达，提高应急反应和应急处置效率，提前做好应急准备和安全风险防范应对工作。