各有关单位（企业）：

为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，切实强化生产建设项目水土保持全链条全过程监督管理，依法严格人为水土流失监管，推动我县生产建设项目水土保持监管工作高质量发展，根据水土保持法律法规以及《福建省水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》（闽水函〔2026〕92号）和《龙岩市水利局关于开展2026年生产建设项目水土保持监督检查工作的通知》（岩水水保〔2026〕2号）要求，现将2026年度生产建设项目水土保持监督检查有关事项通知如下：

一、主要任务

（一）摸清项目情况，夯实监管基础

以审批的水土保持方案为依据，对辖区内所有生产建设项目开展全面梳理。精准掌握项目实施状态，按未开工、施工、停工、完工（未自主验收和已经自主验收）等进行分类，列出本级审批的项目清单，规范填报《生产建设项目清查统计表》，健全并动态更新项目水土保持监管台账。结合项目清查情况，按照法律法规和上级工作部署，明确开展现场检查、验收核查、水土保持补偿费征缴等重点工作开展的具体项目、方式和时间表等。

（二）强化遥感监管，提升精准管控

充分运用遥感监管等现代化技术手段，依托“天地一体化”信息管理系统，强化水土保持区域监管。对水利部和省级“天地一体化”监管中发现的疑似违规扰动图斑进行现场复核、认定工作，强化问题查、认、改、罚、销等全流程闭环管理，不断提升监管工作的精准性和时效性。

（三）压实主体责任，抓好问题整改

明确监管目标、任务和措施，加强全链条全流程监管。根据水利部、省水利厅、市水利局相关工作要求，按照“双随机、一公开”监管要求，对上年度本级审批的生产在建项目及处于开采期的矿山项目开展水土保持“双随机、一公开”执法检查，检查比例不低于本级及以上审批的在建项目数的20%，对发现问题及时处理，抓好问题督促整改，明确整改反馈时限，并建立问题及整改情况清单，对整改过程进行跟踪督促落实，强化整改销号闭环管理。同时积极配合省、市水土保持监督管理部门对本辖区省、市级审批在建生产建设项目开展水土保持工作检查。

（四）加大征缴力度，确保足额入库

按照县级批复的水土保持方案，对建设期和开采期的项目，及时下发水土保持补偿费征收通知书，并将缴费信息录入福建省电子税务局闽费通系统，确保补偿费按时、足额征收到位。对于欠缴的征缴单位，通过建立欠缴清单台账，下达限期缴费通知书、催告书、约谈提醒等方式采取有效措施确保水土保持补偿费依法依规、应收尽收、及时入库。

（五）督促自主验收，严把验收质量

梳理县级审批项目水土保持设施验收报备情况，根据生产建设项目建设工期建立督促验收清单，加强对生产建设项目水土保持设施自主验收的指导和核查，严格审查验收报备材料。采取提醒函、告知函等形式，积极督促已完工项目在投产使用前开展水土保持设施自主验收与报备，并在出具报备回执后及时开展验收核查，核查比例不少于验收报备项目的20%，对自主验收报备项目严格开展核查工作，对核查发现弄虚作假、不满足验收条件的项目，依法采取相关惩戒措施。 

（六）推进协同监管，形成监管合力

    持续深入开展人为水土流失问题攻坚整治行动，增强部门协同监管合力，在项目立项、规划许可、施工许可等环节，加强水土保持前置条件审查；在建设过程中，开展联合检查、联合执法，形成“审批—监管—执法—信用”全链条闭环管理，提升综合监管效能。

二、方法步骤及时间安排

（一）监督检查阶段（2026年3月中旬—8月）

通过“双随机、一公开”执法检查、书面检查和互联网+监管等多种方式，实现在建生产建设项目水土保持方案落实情况跟踪检查全覆盖，并及时将监督检查工作要求传达到各抽查到的项目业主单位，督促业主认真开展自查，填写好自查表准备好水土保持工作落实情况汇报和备查资料，现场检查完成后要及时向建设单位下发整改通知书，督促抓好问题整改落实。

（二）整改反馈阶段（2026年9月—10月）

各建设单位要及时组织对监督检查指出的问题进行整改落实并将整改落实的情况以书面形式上报至水行政主管部门，同时提供相关佐证材料，对拒不整改或整改不到位的，依法进行查处。

（三）总结上报阶段（2026年11月30日前）

做好检查资料的整理归档并制作电子文档保存。对本年度水土保持工作检查情况和依法履职情况认真进行总结，并于2026年11月30日前将总结等有关材料汇总上报市局。

三、工作要求

（一）坚持普法宣传，提升普法质效

将水土保持法律法规宣传教育融入水土保持方案审查审批、跟踪检查、验收核查等日常监管工作中，广泛开展《中华人民共和国水土保持法》《福建省水土保持条例》等法律法规宣传。持续加强“水土保保”普法形象与普法宣传片的应用，打造“水土保保”普法服务品牌，推动行业联动普法，增强普法合力，通过这种“点面结合”的宣传方法，引导社会公众强化水土保持意识，持续提升水土保持普法质效和普法品牌的影响力。

（二）加强组织领导，确保有序推进

成立检查工作领导小组，组成人员如下：

组  长：江炳华  连城县水利局党组书记、局长

副组长：邓少锋  连城县水利局党组成员、副局长

成  员：吴领熙  黄大英   傅婷

（三）严格监督执法，依法严肃查处

严格按照标准规范组织开展现场监督检查，加大对“未批先建”、“未批先弃”、“未验先投”、水土保持措施落实不力、水土保持补偿费缴纳滞后等问题的查处力度，严肃责任追究，严格执行水土保持信用监管“两单”制度，对发现的问题建立问题清单、责任清单、整改清单，确保监督检查工作取得实效。

附件：1.2025年度县级审批生产建设项目清单

2.2026年随机抽取水土保持监督检查在建项目清单

3.生产建设项目水土保持监督检查签到表

4.生产建设项目水土保持监督检查登记表

5.生产建设项目水土保持工作自查情况表

连城县水利局

2026年5月8日

（此件主动公开）

附件5

生产建设项目水土保持工作自查情况表

                                  建设单位（盖章）：                          填写日期：   年  月 日

                          填表说明：相关内容根据项目实际情况如实填写，如未开展相关工作，请在对应栏里填“无”或“未开展”。