本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、《福建省信息公开办法》（以下简称《办法》）和《连城县人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（连政办〔2016〕295号）的规定和要求编制而成。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共七个部分组成。所列数据的统计时限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告电子版可在“中国·连城”政府门户网站政府信息公开专栏内的“政府信息公开年度报告”二级子栏目中下载。联系方式：莲峰镇栗园路1号，电话：0597-8922418，传真：0597-3092001。

　　一、概述

　　（一）2016年政府信息公开工作基本情况。

　　2016年，我局在县政府的直接指导下，深入贯彻《条例》、《办法》精神，按照县政府年度政府信息公开工作要点的要求，不断加大公开基础，进一步增加行政透明度，提高行政效率，为连城县水利事业发展提供优质的信息服务。

　　（二）主要亮点和成效

　　1.增强意识，规范运作。一是迅速传达当前县政府信息公开工作安排等有关文件精神，进一步提高全局干部职工信息的公开意识，明确新时期重点领域信息公开的重点。二是认真制定我局2016年度政府信息公开工作要点，明确工作内容和要求，严格落实工作责任。三是规范信息公开工作程序，严格执行公文处理流程，对公开属性及保密属性实行层层把关，将信息公开日常化。

　　2.及时报送，规范流程。一是按照县政府的统一要求，认真进行数据汇总统计，按时报送季度统计报表、年度工作报告等，并及时将年度报告在网上专栏公开。二是及时主动公开信息，认真执行上级相关规定，在20个工作日内将主动公开信息公开在县政府网站，更好地满足社会公众查阅的需要。三是进一步完善信息公开保密审查制度等相关工作制度，明确依申请公开咨询、答复、处理各个环节的具体操作要求和办理时限，逐步构建规范的信息公开运作体系。

　　3.丰富内容，增进实效

　　一是不断深化和丰富公开内容，进一步公开了民生水利、水土保持、水资源管理、防汛抗旱等工作情况，以及简政放权和行政审批事项办理等信息。二是推进公共资源配置领域信息公开，在公共资源交易平台服务窗口公开县水利工程（公开招标和邀请招标）建设项目招标投标。三是充分利用门户网站、龙岩市水利信息网、福建省水利信息网公开全县水利工作动态信息。

　　（三）2016年政务公开工作部署和落实情况

　　1.我局制定了《关于印发<连城县水利局2016年政务公开工作实施方案>的通知》（连水〔2016〕80号），扎实推进政务公开工作。

　　2.落实情况：（1）推进深化改革方面。一是进一步推进权力清单和责任清单公开。我局已按要求规范运作一年一度的河道采砂、水土保持项目的审批和公共服务事项里的水利水电质量监督登记等服务。及时做好上级下放审批事项的承接工作，梳理了我局投资审批事项，公布了我局前置审批和中介服务事项目录。对上级检查出的问题及时整改落实，更好地服务百姓，推进水利审批制度的纵深发展。二是推进市场监管公开透明。我局及时报送安全相关信息至连城门户网站、龙岩市水利信息网及福建省水利信息网。针对在建水利工程开展安全生产监督检查工作，强化安全生产监督管理，对于检查出来的安全隐患做到整改责任、措施、资金、时间、方案“五落实”。同时，加强水行政执法力度，将执法相关信息及时报送相关部门。推进企业信用信息公示系统“一张网”建设。我局根据要求录入水利工程建设行政许可、行政处罚、依法应当公示的抽查检查信息，对相关企业实施信用约束信息。三是推动政务服务公开。根据“互联网+政务”工作要求，不断完善服务目录指南，使群众办理事项更加快捷、方便。梳理了我局所有行政许可及公共服务事项的办理规程，并向社会公开了本单位公共服务事项目录指南。（2）助推经济发展方面。我局根据上级水利部门新政策发布情况，及时公开并梳理汇总，进一步推进水利政策公开透明。在政府门户网站公告栏等子栏目中公开重点水利建设项目相关公示信息，同时及时向重点项目办报送水利项目进展情况等信息，进一步推进政府投资的重大水利建设项目信息公开。根据闽政〔2007〕27号及龙发改价〔2010〕费41号文件精神已在门户网公布水资源费、河道采砂管理费收费标准，进一步推进水利规费信息公开。（3）改善民生方面。一是推进扶贫工作信息公开，我局认真制定《连城县水利局关于推进脱贫攻坚战役的实施方案》（连水〔2016〕61号），向各乡（镇）水利工作站下发了《关于优先聘请农村贫困户劳动力担任水利工程管护人员的通知》（连水水利〔2016〕22号）助力贫困户脱贫。同时，及时在县门户网、龙岩市水利局信息网、福建省水利信息网等网站公开我局扶贫挂钩帮扶相关信息。二是推进社会救助信息公开，我局每季度及时公开政府信息公开情况统计报表，实现信息数据公开常态化。通过防汛快报、防汛简讯、短信、传真等形式发布灾情、救灾情况。三是推进农村饮水安全项目管理信息公开，我局每月及时报送、更新集中饮水处数、能力、人口及县级专管人员等相关信息，在农村饮水安全项目管理信息系统平台公开。（4）局自身建设方面。我局围绕县政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况，根据县政府要求认真落实县政府工作报告任务分解表，并按要求将工作落实情况报送至县政府督查室，进一步推进政策执行和落实情况公开。按规定每月及时、准确、详细地在政府门户网站公开公务接待费支出、会议费支出、公务用车运行维护费等“三公经费支出”情况，进一步做好财务资金信息公开。（5）扩大政务参与加强解读回应方面。我局将水利建设相关信息及时报送省水利厅、市水利局及县政府信息科等相关部门。同时，通过悬挂横幅、led显示屏、县政府门户网站、电视台宣传等形式在“世界水日、水周”、“社会科学普及宣传周”时候进行宣传，提高民众意识。（6）增强公开实效加强能力建设方面。我局严格执行保密审查制度，我局进一步完善信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查，进一步提高政务公开工作制度化水平。充分发挥门户网站信息公开第一平台作用。我局积极利用政府网站发布信息解读政策、回应关切、引导舆论的功能。主动公开信息我局按要求自形成或变更之日起20个工作日内，都已及时发布在县政府网站，并送交县档案馆、图书馆，进一步提高政务公开工作信息化集中化水平。政务公开工作人员积极参与县政府组织的业务培训，加强政策理论学习和业务研究，提高政务公开工作能力和水平，进一步政务公开队伍专业化理论化水平。

　　（三）公开制度建设、工作组织、机构、人员及工作经费投入情况。

　　加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。及时调整政府信息公开工作领导小组，领导小组由傅昌发担任组长，李向阳、王洪运为副组长，陈光、项智青、曹焕雄、吴志铭、张达斌、张慧材、刘贵光、曹庆智、马玉梅、杨仁友、黄天赐、谢运春、林万华等11个成员组成，领导小组下设办公室，挂靠综合股，主任由曹庆智兼任，进一步加强了政府信息公开工作的组织、协调和推进工作。

　　（四）公开渠道和利用情况

　　发挥各类信息公开平台和渠道作用，充分利用县政府门户网站公开机构职能、规划计划、行政许可、安全生产检查、工作动态、年度报告等相关信息。充分利用龙岩市水利信息网、福建省水利信息网公开全县水利工作动态信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2016年，我局主动公开信息 53条。历年累计94条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　2016年我局在县政府门户网站，全文电子化主动公开信息53条，其中机构职能类信息1条，占1.8%；规划计划类信息7条，占13.2%；行政许可类信息3条，占5.6%；安全生产检查类信息32条，占60.3%；工作动态类信息10条，占18.8%。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　1.网站公开。通过县政府门户网站公开信息。

　　2.利用设立在单位办公楼的“政务公开栏”，公开工作要点、财务收支、接待费用、办公费用、依法行政、干部任免、其他事项、通知公告等信息。

　　3.通过其他形式，如LED显示屏、专题宣传活动和有关媒体等形式来公开水利工作动态信息。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　我局根据上级水利部门新政策发布情况开展政策解读工作，2016年我局政策解读数量为0条。

　　（五）回应社会关切情况

　　我局及时回应公众关切问题，如2016年我局回复人大代表建议、政协委员提案共9件。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量、主要受理方式、数量居前的申请事项

　　我局未收到通过任何形式的政府信息公开申请，历年累计共受理政府信息公开申请0件。

　　（二）对申请的办理情况

　　无申请办理情况

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。

　　我局不予公开的信息主要涉及向上级的请示汇报的事项，水利工程重要数据资料，正在内部研究、讨论或审议过程中的信息等方面。

　　不予公开的原因包括报请性文件、商洽性文件、记录性公文、内部信息及敏感信息。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　无政府信息公开收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提出行政诉讼的情况

　　我局未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　计算机以及具体操作人员匮乏，导致政府信息公开工作和日常业务工作不能紧密结合。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　重视政府信息公开培训工作，规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出信息公开重点，提高政府信息公开水平。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无

　　（二）附表

　　附表