本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、《福建省信息公开办法》（以下简称《办法》）和《连城县人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》的规定和要求编制而成。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共六个部分组成。所列数据的统计时限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告电子版可在连城县人民政府网站（http://www.fjlylc.gov.cn）政府信息公开专栏内的“政府信息公开年度报告”二级子栏目中查阅。联系方式：莲峰镇栗园路1号，连城县水利局电话：0597-8922418，传真：0597-3092001。

　　一、概述

　　（一）2018年政府信息公开工作基本情况

　　2018年，在县委、县政府的领导下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以“行为规范、文明协调、公正透明、廉洁高效”为目标，以高度的政治责任感和使命感，锐意进取，开拓创新，扎实工作，在完善制度、规范内容、规范程序、丰富载体等方面进行了积极探索，不断提高政府信息公开工作水平，取得了一定成效，促进了水利建设稳定持续发展。

　　（二）主要亮点和成效

　　1.提高认识，增强政府信息公开工作的自觉性和积极性。我局充分认识到通过实行政务信息公开，能有效提高单位工作的透明度，提高行政效率，提高依法行政水平。为此，我局把政务信息公开工作同加强党风廉政建设和机关效能联系起来，把政务公开工作摆在重要议事日程。切实加强组织领导，做到机构、人员、责任落实。认真组织学习《条例》等政务公开文件精神，通过学习，进一步增强机关工作人员推行政务公开工作的自觉性和积极性。

　　2.加强治理，提高政府信息公开的实效。不断完善政务信息公开工作制度，落实工作责任，加强日常治理，逐步增加公开内容，缩短内容更新时间，提高公开的实效。确实做到应当公开的信息及时公开，对已公开的信息进行筛选，及时更新失效的信息。

　　3.依法行政，提高机关效能和办事透明度。我局根据县政府行政审批制度的要求，严格遵守水利行业法律法规，依法对涉及水利工程建设、水资源管理、河道采砂、水土保持的事项进行审核、审批。目前，我局负责办理的行政许可事项6项。2018年共审查、审批具体事项2项，未收到通过政府信息公众网公开受理行政许可事项（网上办事）的申请。一年来，没有发生行政复议和行政诉讼等案件。

　　（三）2018年政务公开工作部署和落实情况

　　1.为贯彻落实《连城县人民政府办公室关于印发2018年连城县政务公开工作主要任务分解方案的通知》（连政办〔2018〕82号），我局制定了《关于印发<连城县水利局2018年政务公开工作实施方案>的通知》，确保政务公开工作有序进行。

　　2.落实情况具体如下：

　　（1）着力加强公开解读回应工作。一是做好权责清单调整和公开工作。我局已规范本单位行政权力和责任，做好 “两单”融合工作并对外公布。按要求规范做好该年度的河道采砂、水土保持项目的审批和水利水电质量监督登记备案等工作。公布了我局前置审批和中介服务事项目录，推进水利审批制度向纵深发展。二是推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。我局认真办理人大代表建议、政协委员提案，2018年共办理人大代表建议8件，主办政协委员提案2件，协办政协委员提案1件。三是推动全面实施“双随机、一公开”监管。我局依据相关法律法规，成立领导小组，主要领导是“双随机”抽查事中事后监管工作第一责任人，亲自抓协调、抓落实；分管领导是主要责任人，积极抓；从事日常监管的工作人员是直接责任人，具体抓。进一步完善本部门随机抽查事项清单，建立健全执法检查人员名录库和检查对象名录库。四是推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。在政府门户网站公告栏等子栏目中公开重点水利建设项目相关公示信息，同时及时向重点项目办报送水利项目进展情况等信息，进一步推进政府投资的重大水利建设项目信息公开。五是推进社会公益事业建设领域政府信息公开。我局认真对待12345便民服务平台及信访局转办中诉求件的回复和审核工作，对破坏河道、非法采洗砂等生态破坏事件进行调查处理，及时推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作，截至目前，我局共收到诉求件16件，都已完成办件处理。六是稳妥做好突发事件舆情回应工作。我局制定下发了《关于印发<连城县水利局新闻发言人制度>的通知》（连水〔2018〕47号）和《关于印发防震减灾应急预案的通知》（连水〔2018〕56号）等相关文件，积极稳妥做好防灾减灾救灾等热点舆情回应工作，更好引导社会预期。

　　（2）着力提升政务服务工作实效。一是深化“放管服”改革。我局进一步推进审批流程再造，优化社会投资项目审批流程。进一步推进“多图联审”等联合审图改革，不再单独进行技术审查，以提高投资项目设计审查与施工许可审批效率。将水土保持等事项纳入区域评估，切实提高审批效率，减轻企业负担。及时完善电子证照库信息平台录入工作，配合完成项目审批管理系统。二是规范和完善办事指南。我局规范和完善了受理事项办理规程，办理条件发生变化的事项，在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。三是全面推广“互联网+政务服务”。进一步做好“放管服”工作，推行审批事项“最多跑一趟”和“一趟不用跑”，并把相关信息在县政府门户网站公开。四是推动网上办事服务事项标准化。实施的行政审批和公共服务事项应全部入驻“龙岩市行政权力和公共服务事项系统”和“福建省网上办事大厅”，事项办理全流程在“龙岩市行政权力和公共服务事项系统”同步运行，对入驻事项开通在线办理服务。五是逐步实现政务信息共享共用。我局充分利用县政府门户网站公开机构职能、规划计划、行政许可、安全生产检查、工作动态、年度报告等相关信息，利用龙岩市水利信息网、福建省水利信息网公开全县水利工作动态信息。并按要求将主动公开信息自形成或变更之日起15个工作日内，都已及时发布在县政府网站。

　　（3）着力推进政务公开平台建设。一是充分发挥新媒体平台作用。建立了“连城县河长制办公室”公众号，对保护水资源，防治水污染，治理水环境，修复水生态，鼓励全民参与，全民推行河长制进行宣传。利用移动客户端短信平台，发送防汛预警信息，截至目前，共发送11800条信息，进一步增强公开实效、提升服务水平。二是加强新媒体平台维护管理。我局按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，“连城县河长制办公室”公众号由河长办负责，移动客户端短信平台由防汛办负责，严格内容审查把关。

　　（4）着力推进政务公开制度化规范化。一是贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。我局按照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，在规定时限内将主动公开的信息在门户网站公开。我局进一步规范依申请公开答复工作， 截至目前，我局未收到通过任何形式的政府信息公开申请。二是完善政府信息公开审查机制。我局严格落实信息公开审查制度，由分管领导依法依规严格审查，认真做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。三是组织编制公共企事业公开事项目录。我局按照工作职能，认真做好公开事项目录编制工作，增加防汛抗旱、水利百科、水质环境、河长制工作等相关目录。在政务公开栏目新增水利领域专项行动、检查等综合信息栏目。四是组织开展条例宣传活动。利用LED、横幅、政务公开宣传栏等多种形式宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

　　（四）公开制度建设、工作组织、机构、人员及工作经费投入情况。

　　我局成立了政务信息公开工作领导小组，领导小组由傅昌发担任组长，李向阳为副组长，陈光、项智青、陈永水、吴志铭、张达斌、邹春祥、刘贵光、曹庆智、马玉梅、杨仁友、黄天赐、谢运春、林万华等13个成员组成，领导小组下设办公室，挂靠综合股，主任由曹庆智兼任，确保了政府信息公开工作有序开展。

　　（五）公开渠道和利用情况

　　加强电子政务建设，提高政府信息公开工作效率。由局办公室负责主动公开信息的发布、依申请公开政府信息受理、公文类政府信息目录备案等工作。充分利用龙岩市水利信息网、福建省水利信息网公开全县水利工作动态信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2018年，我局主动公开信息35条。历年累计170条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　2018年我局在县政府门户网站，全文电子化主动公开信息35条，其中机构职能类信息4条，占11.4%；规划计划类信息8条，占22.9%；行政许可类信息4条，占11.4%；安全生产检查类信息19条，占54.3%。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　利用连城县人民政府网站政府信息发布专栏，公开政府信息的最新动态，并不断应用新的公开载体，通过公示栏、电子显示屏、微信等多种渠道将政府信息公开向企业和基层群众延伸，为公众就近获取政府信息提供便利开展政策解读工作情况，政策解读数量，并通过对外公开电话接受群众咨询，告知或者指引获取有关政府信息的途径和方式。充分发挥网站的第一平台作用，将我局政府信息公开的内容在连城县政府网站上公开，方便群众查询。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　根据上级水利部门新政策发布情况开展政策解读工作。2018年，我局通过电视、微信、培训班、网站、发放宣传材料等方式对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《农田水利条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《福建省水资源条例》、《福建省河道保护管理条例》、《福建省采砂管理办法》等法律法规解读共20余次。

　　（五）回应社会关切情况

　　我局及时回应公众关切问题，如2018年我局回复人大代表建议、政协委员提案共10件。主要内容包括解决农村饮水、打击非法采砂洗砂、修复防洪排涝设施、加大基础设施建设、加快水利工程建设等问题。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　我局未收到通过任何形式的政府信息公开申请，历年累计共受理政府信息公开申请0件。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提出行政诉讼的情况

　　我局未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　我局在加大信息公开力度、完善信息公开内容等方面取得新的成效。但对照建设服务型政府的要求和社会公众的需求还存在一些问题和不足。主要表现：一是部分主动公开的信息内容还不够全面完善；二是信息公开渠道还需要进一步丰富；三是信息公开工作人员的业务能力还需要进一步提高。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　我局将继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和县政府关于政务信息公开工作的要求，在创新工作思路，完善工作平台上取得新突破，加大工作力度，进一步提高信息公开的工作水平，积极营造全社会关心和支持水利事业发展的良好氛围，继续努力推动水利事业又好又快发展，为城乡统筹发展提供更为有力的水利支撑和水资源保障。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无

　　（二）附表

　　连城县水利局

　　2019年1月3日

　　附表