各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们同全镇干部群众一起，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，大力发扬战斗莲峰“冲冲冲”工作作风，攻坚克难、勇毅前行，“四个莲峰”建设取得新成效。
预计全镇生产总值实现109.29亿元，比增5.2%；规模以上工业总产值1.98亿元，比增9.17%；固定资产投资1.24亿元，比增64.52%；三产总值24.35亿元，比增37.5%；财政总收入1.25亿元，比增3.31%；地方级财政收入0.41亿元，比增4.43%；城镇居民人均可支配收入4.23万元，比增7.09%；农村居民人均可支配收入2.40万元，比增8.1%。33项主要经济指标综合排名保持全县前列，圆满完成镇二十届人大三次会议确定的主要目标任务。
这一年，我们坚持稳中求进，拼经济、谋发展，跑出实力莲峰“加速度”
产业发展提档升级。农业产业稳步发展，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，完成春粮种植663亩、夏粮种植2920亩、秋粮种植4330亩，超额完成全年目标任务。工业经济恢复向好，稳健新材料、铭威智能科技、达峰针织等3家工业企业达到规模以上，新上规企业全县最多。第三产业加快复苏，新增入统入库限上商贸企业3家、规上服务企业1家，三产总产值占全县30.23%，产值和增速均居全县第一。
项目建设成效显著。落实领导干部带头策划项目工作机制，党政主要负责同志策划生成项目6个，带动镇村策划非遗小镇、摄影小镇等项目139个，总投资超50亿元。提前半年完成“省级季度开工”和“比项目开竣工”任务，其中“省级季度开工”项目3个、总投资3.8 亿元，“比项目开竣工”新开工项目4个、总投资5.7亿，新竣工项目4个、总投资6.6亿元。
招商引资成果丰硕。深入实施“莲商回归”工程，深化产业链招商、以商招商，精准对接粤港澳大湾区、长三角和闽东南等区域，全年新签约项目11个，新开工项目10个，新竣工项目4个，均超额完成年度目标任务。成功引进落户投资2.6亿元的连城和颐健康养老项目、投资1.4亿元的稳健金属新材料深加工（奢侈品配件）生产项目和投资0.9亿元的宝力丰仓储物流配送中心等优质项目，新增纳税企业4家。2023年度招商引资目标管理考评综合排名居全县前列。
要素保障有效有力。落实“征拆建管”一体化、廉洁征迁“五个一”等工作制度，全年完成征迁项目25个，征收房屋1.2万平方米、土地270亩，迁移坟墓149座，为四角井历史文化街区、连城教育新区、莲塘路支路等重点项目建设提供坚实的用地保障。全力做好企业用工服务，线上线下发布招聘信息109条，举办线下招聘会9场次，帮助企业招工300余人，完成县下达招工任务。
营商环境持续优化。深化“放管服”改革，推动审批流程作“减法”，行政效能作“加法”，梳理上报营商环境建议24条，办理营商环境交办函5件。印发《莲峰镇推动经济高质量发展的若干措施（试行）》，对符合条件的企业给予资金奖励、租金减免和补助等优惠政策，全年兑现奖励资金11万元。深入开展“百干挂百企”活动，10名科级领导干部挂钩服务11家企业，帮助解决用工招聘、政策对接、要素保障等方面问题近20个，亲商清商氛围进一步浓厚。
这一年，我们聚焦宜居宜业，强基础、优环境，扮靓文明莲峰“新颜值”
文明创城久久为功。深入开展“一月一主题”创城项目拉练，对标对表找差距、比学赶超促提升。持续推进新时代文明实践建设，广泛开展志愿服务活动，莲东等4个村（社区）获评“第一批新时代文明实践市级示范站”，“美丽莲峰志愿服务队”获评“县最佳志愿服务组织”，西街等2个社区获评“县最美志愿服务社区”。大力推动移风易俗，引导文明办丧、婚事新办43起，新时代文明新风蔚然成风。栗园等5个村（社区）完成第七届省级文明村镇创建网上申报工作。省级文明城市创建保持全省中上水平，全国文明城市、全国卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城创建常态长效。
文化生活丰富多彩。聚焦丰富群众精神文化生活，在四角井历史文化街区打造文庙、梨园等节点，持续丰富商圈业态，成功创建国家3A级旅游景区，成为连城人民新的“会客厅”，得到广大群众普遍认可点赞。整合骑行、太极、书法、音乐等协会资源，多方位、多形式常态开展文化宣传活动。举办“非遗·创城夜”主题活动、纪念连城解放74周年暨城区红色文化传承发展座谈会，“战斗莲峰”微信公众号开辟“寻访四角井”专栏，等等，群众精神文化生活更有品质、更具内涵。莲峰籍运动员童心勇夺第19届亚运会女子太极拳、太极剑全能项目金牌，连城“全国武术之乡”名片更加响亮。
生态环境向上向好。总投资5.13亿元的村街污水接管入网项目，第一期李彭等12个村（居）已完成84%的总工程量，第二期西康等9个村（居）有序推进。生猪养殖巡查监管常态开展，保持禁养区复养生猪查处高压态势，关闭禁养区零星散养生猪9处，8家保留猪场存栏1400余头，完成县下达减栏任务。上海督察局挂牌督办的5个卫片图斑全部通过整改验收。流域水质明显提升，江坊村省控断面水质稳定达Ⅲ类，大坪桥乡镇交接断面水质从Ⅳ类提升至Ⅲ类，中心城区空气环境质量排名全省第13，获评“市级网格化环境监管工作先进集体”。
乡村面貌焕然一新。全面落实“一日三制”工作制度，扎实开展“村庄清洁”专项行动，深化推进“门前三包”，全年清理存量垃圾约800余吨，整治空中“蜘蛛网”1.5万余米，清理“僵尸车”近百辆，街巷环境优化提升。第二、第三批片区集中整治工作通过验收，拆除“两违”面积7.5万余平方米，朱坊村“两治一拆”通过市级验收，村容镇貌极大改善。新增美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园、美丽田园近20处，42户家庭获评“县美丽庭院示范户”，“五个美丽”创建走深走实。
这一年，我们紧盯民生福祉，强治理、促振兴，奏响幸福莲峰“和谐曲”
社会治理更有力度。乡村治理“八个全覆盖”有序推进，调整优化“多网合一”治理体系，“人在格中走，事在格中办，情在格中系”的治理模式推深做实。严厉打击电信网络诈骗，全年劝返滞留境外涉诈高危人员11人，有效预警劝阻群众被骗案件2046起，破获群众被骗案件53起。信访工作法治化扎实推进，“南门头评理”“四民工作法”“四治融合工作法”深化信访源头治理，全年调处矛盾纠纷713件，化解信访积案6件。禁毒、反邪教、常态化扫黑除恶和“八五”普法等工作全面持续落实，安全生产责任制落细落实，2663家食品包保单位包保入户率100%，低收入群体消防环境改造提升全面完成，16个村（社区）获评信用村（居），平安莲峰、法治莲峰建设迈向更高水平。
惠民工程更有温度。聚焦补短板、强弱项，稳步推进鹏兴、车前、福东等6个老旧小区改造项目，逐步落实敬老院改建等民生项目建设，推动幸福院实现全面覆盖。实施道路“白改黑”1.2公里，新建道路1.5公里、社区健身活动场所5个、小区微型消防站4个、停车场3处，新增停车位150个。推进市场、广场等一批公共服务设施建设，“民生清单”变“幸福账单”，15分钟生活圈更加完善。栗园社区获评全国示范性老年友好型社区。
民生保障更有广度。持续深化“大爱龙岩”品牌建设，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓实脱贫户帮扶跟踪和产业扶持，补助67户211人“以奖代补”资金29.35万元，投入激励性项目资金11.51万元，脱贫人口零返贫。城乡居民基本医疗保险参保率98%、基本养老保险参保率99%。累计发放低保、残疾人、孤儿等各类特殊群体补助633.96万元、奖学奖教助学金53万元。组织1200人次参加新型职业农民、残疾人、妇女就业技能培训，提供公益性就业岗位15个，群众就业渠道进一步拓宽。莲峰社区卫生服务中心被国家卫健委通报表扬。
乡村振兴更有深度。实施物流电商产业孵化基地等一批乡村振兴项目，总投资378万元。把握大坪村省级乡村振兴试点村机遇，基本完成冠豸下片区改造，旅游配套持续完善。争取补助资金100万元，实施2个村级新型集体经济发展项目，预计本月可完成项目建设。16个村集体经济均超过20万元，其中集体经济50万元以上村13个，占比81.3%。新建高标准农田1070亩，建立连片30亩以上复耕种粮示范片3个，完成撂荒耕地复耕复种270亩，乡村振兴持续发力、稳步推进。
这一年，我们着力创先争优，转作风、提效能，树好模范莲峰“高标杆”
战斗IP打响擦亮。实行片区作战竞争机制，镇党委每周一布置，定期跟踪调度，各片区统筹负责片区内人财物事，形成上下贯通有力、左右比学赶超“战斗”氛围。建立“实干实效、奖惩分明”的实绩用人导向，实行青年干部一个帮带计划、一次谈心谈话、一项共同任务、一份双向清单、一个工作小结“五个一”传帮带，20名镇村干部主动到创城、征迁、平安建设等“主战场”上练真功、建新功。“战斗莲峰”品牌引领作用更加彰显，县对乡（镇）绩效考评连续4年居优秀等次。
对口合作见行见效。与广州市越秀区北京街道和增城区荔城街道签订对口合作协议，选派2名优秀青年干部到广州越秀跟岗学习，与北京街道建立干部驻点培训机制，首批2名村（社区）主干完成驻点培训。深化两地社区共建，争取社区共建经费10万元。与广州武林厨神连锁等3家餐饮企业进行合作，设立4个农特产品宣传展销窗口，推动农特产品“出山入湾”。
行政效能不断提升。加强制度建设，严格贯彻执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度等工作制度。坚决依法办事，自觉接受人大和社会监督，全年办理人大代表议案建议5件、政协提案1件，办结率100%。进一步规范便民服务中心运行机制，优化服务窗口，全年受理12345便民服务平台诉求件836件，及时回复率100%，满意率99.63%。高效办理便民服务中心事项487件，审批“宅基地”17宗。政务公开的内容、程序、形式及监督保障措施不断完善，政务公开更加规范。
清正之风持续涵养。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加强“三公”经费管理，“三公”经费同比下降25%。做准专项监督，开展征迁工作监督检查8次，发现并完成整改问题5个。常态化开展思想政治教育和廉政教育，加强对所站负责人和村（社区）主干日常监督提醒，约谈党员干部138人次，抓早抓小、防微杜渐。推动27个村（社区）建立68个小微权力监督群，实现全镇2.4万户群众全覆盖，开展事前公示625次、村务公开886次，办结群众诉求182件，营造风清气正的政治生态，树立崇廉尚实的政府形象。
与此同时，工会、共青团、妇联、计生协等群团组织为全镇经济社会发展作出积极贡献。人民武装、退役军人、民族宗教、保密、统计等工作取得新的进步。
各位代表！成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是镇人大和人大代表监督支持的结果，更是全镇党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向始终理解、信任、支持政府工作的镇人大代表和社会各界人士，向为莲峰稳定发展作出积极贡献的广大群众，向所有在外乡贤和关心支持莲峰发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要是：经济基础依然薄弱、民生改善与群众期盼仍有差距、镇村干部“争、拼、抢”的意识还需进一步加强，等等。对此，我们必将高度重视，采取有力措施加以解决。
二、2024年主要工作安排
各位代表，2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要一年，也是实施“十四五”规划目标的冲刺之年，做好全年工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，持续抢抓中央支持革命老区发展、对口支援、对口合作、新时代山海协作等重大历史机遇，主动融入省、市、县发展大局，深化实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，大抓招商、大抓产业、大抓项目，努力在“四个莲峰”建设上迈出新的更大步伐。
全年经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标综合排名居全县前列。社会生产总值增长6.5%；规模以上工业总产值增长10%；城乡500万元以上固定资产投资增长15%；财政总收入1.3亿元，增长4%；地方级财政收入0.42亿元，增长2.47%；城镇居民人均可支配收入增长6%；农村居民人均可支配收入增长8%；圆满完成“五经普”工作任务。
围绕上述目标，重点抓好四方面工作：
（一）聚焦经济发展，做强产业项目，激发发展新动能
多措并举抓招商。抢抓龙岩与广州对口合作重大机遇，紧盯粤港澳大湾区、长三角、闽东南、京津冀等重点区域，深化大招商招好商行动，落实一把手招商、产业链招商、以商招商，精准对接更多优质企业，力争全年新签约工业生产性、税源型项目3个以上，“莲商回归”项目1个以上，开工转化率60%以上。持续优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系。
精准发力抓产业。促进一二三产深度融合，推动预制菜、直播电商等新兴产业健康发展，支持连城福农食品有限公司等龙头企业做大做强，培育壮大客家媳妇小伍等直播电商企业以及稳健等金属新材料企业。全力建设打造四角井非遗小镇和摄影小镇，推进冠豸下业态经济项目，做足文旅经济、夜间经济和流量经济文章，推动四角井和冠豸山正山前商圈提档升级。
主动作为抓项目。加快推进村街污水接管入网、莲北养老服务中心等重点项目建设。强化“四上企业”培育，力争全年入统入库限上商贸企业3家以上、规上服务业企业1家以上、二级以上建筑资质企业2家以上、规上工业企业1家以上。全面完成黄竹垄、幸福北路、莲塘路等征迁项目扫尾，全力做实要素保障。
（二）聚焦城市建设，提升内涵品质，焕发城市新魅力
实施城市更新行动。持续巩固片区集中整治成果，加快推动老车站片区城市更新微改造示范项目，实施老旧小区改造和西门市场、莲花市场改造提升等项目。畅通城市路网，推进体育路、沿河路（山水翰林院段）等市政道路改造，打通幸福北路、宁南路与培田路连接线等“断头路”。新建口袋公园3个，新增停车位100个，实施道路“白改黑”2公里，完善公共基础设施，优化提升城市功能。
推进城市精细管理。深入推进全国文明城市、全国卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城创建。落实乡村治理“八个全覆盖”要求，持续涵养文明乡风。深化实施小区、物业、业委会三方联动治理模式，提升居民自治和社区共治能力水平。用好“大城管”工作机制，强化“两违”动态巡查，加大执法力度，坚决遏制“两违”现象蔓延。实施村（居）“功名墙”工程，拓展志愿服务积分应用，凝聚城市精细管理强大合力。
强化生态环境治理。全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，落实河（湖）长制、林长制，加强企业排污监管和入河排污口规范整治，强化养殖业、农业面源污染治理。大力倡导绿色低碳生活理念，推进垃圾分类处理，强化固体废物和危险废弃物监管。确保辖区流域水质实现提升，空气质量优良天数保持100%。
（三）聚焦民生底线，强化安全保障，开创治理新局面
兜稳兜牢民生底线。常态化开展“月探访”活动，强化残疾人、边缘易致贫户、孤寡老人、突发重大疾病等群体兜底保障，及时足额发放各类救助资金。健全养老服务体系，抓好农民工、退役军人等重点人群就业帮扶。严厉打击恶意欠薪行为，切实保护劳动者基本权益。扎实推进食品包保工作，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
全力维护安全稳定。持续深化安全生产专项治理，聚焦燃气、危化品、建筑工地、消防、工贸等重点行业领域，扎实开展风险隐患排查整治。完善应急指挥体系，加强应急队伍、物资保障和信息化建设，提高防灾减灾救灾能力。强化舆论监督处置，守牢网络意识形态阵地。深化网格化服务管理“多网合一”工作，提升基层治理效能。狠抓信访工作法治化、禁毒、反诈、反邪教和常态化扫黑除恶斗争等工作，营造安定稳定的社会环境。
全面推进乡村振兴。落实粮食安全和耕地保护责任，全力推进卫片图斑和撂荒耕地整治，做好江坊村和大坪村高标准农田建设工作，保质保量完成粮食作物生产任务。持续提升农村人居环境。实施村干部能力素质提升工程，整合盘活村集体资产资源，发展壮大村集体经济。大力推进省级乡村振兴试点示范村江坊村和试点村大坪村项目建设。实施闽台乡建乡创一村一节点项目，打造乡村建设示范带，为乡村振兴添砖加瓦。
（四）聚焦自身建设，提升工作效能，彰显政府新形象
在政治建设上下功夫。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学深悟透、笃信笃行，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。坚持把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，作为评价干部政治素质的首要标准、政治监督的根本任务，牢牢把握正确政治方向。
在队伍建设上做文章。深化打造“战斗莲峰”团队品牌，进一步完善并深化实行提振精气神四大工程、12条措施，大力推行10点钟工作法，鼓励干部深入楼栋街巷、项目一线开展工作，了解掌握民情民意。用活用好村（社区）年轻干部“轮岗跟班”学习制度，研究制定村（社区）干部管理办法，不断提高干部综合素质，进一步营造干事创业氛围。
在廉政建设上见实效。推进党风廉政建设和反腐败斗争，守牢廉洁从政的底线。持续加大对征地拆迁、财政收支等重点领域的监管力度，从严控制“三公”经费和一般性支出。充分发挥小微权力监督平台作用，护航村级“微权力”清廉运行。打造明光廉政文化公园、四角井廉政文化街区，依托姚坊警示教育馆等廉政教育阵地，常态化开展廉政教育活动，进一步传播清廉文化。
在法治建设上求突破。深入贯彻落实习近平法治思想，深入开展“八五”普法，持续加强法治政府建设，将政府工作全面纳入法治轨道，严格执行“三重一大”决策制度，强化政务信息公开，不断提高政府公信力和执行力。践行全过程人民民主，依法接受人大监督，广泛听取社会监督和舆论监督，加强审计监督和审计整改工作落实，确保行政权力规范透明运行。
各位代表，人民赋予重托，实干创造未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，心往一处想、劲往一处使，以团结的状态、奋斗的姿态，敢于战斗、善于战斗，在全力以赴推动连城革命老区高质量发展、振兴发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家连城篇章中展现莲峰新担当、作出莲峰新贡献。
