中共连城县委、连城县人民政府:
根据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》、《福建省法治政府建设年度报告工作指引》和《中共连城县委全面依法治县委员会办公室关于做好2025年法治政府建设情况报告有关工作的通知》等文件精神,我局扎实推进依法行政,强化普法依法治理工作,认真落实法治政府建设各项工作任务。现将法治政府建设工作情况具体汇报如下:
一、2025年度法治政府建设工作开展情况
(一)高位统筹推动,从严压实责任。局党组高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设纳入全局重要议事日程。局党组书记、局长严格履行第一责任人职责,将法治建设纳入年度工作计划,坚决贯彻落实市委、市政府,县委县政府关于法治政府建设的重要决策部署。在局内形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室相互配合、各司其职、各负其责、全面推进的工作局面。
(二)强化法治学习,筑牢思想根基。2025年,我局将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组核心议题,严格执行“第一议题”制度。全年组织专题学习12次,重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国价格法》《福建省价格管理条例》《粮食流通管理条例》等与发改工作紧密相关的法律法规,结合中央八项规定及其实施细则精神开展专题研讨4次。组织干部职工参与学法考试,参考率和合格率均达100%,推动法治思维入脑入心。
(三)规范行政决策,提升治理效能。建立“三重一大”事项决策制度,涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用,由局党组会集体决策,落实民主集中制原则。局主要负责人始终坚持重大问题亲自过问、重大任务亲自督导、重点环节亲自协调,切实做到法治工作同局工作同部署、同安排、同推进。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提升依法行政水平。我局深化行政审批制度改革,精简审批事项和环节,提高审批服务信息化水平,通过在线咨询、网上申办、立等即办的审批服务机制,开辟重点项目审批“绿色通道”,一般项目1个工作日办结,可研批复(除专业审查)2个工作日办结,重大项目并联审批3个工作日办结,较法定时限缩减85%以上,真正实现一次办、网上办、一网通办模式,按时办结率100%,全程网办率达100%,限时办结率100%。2025年共审批政府投资项目123个,核准企业投资项目0个,备案企业投资项目962个,人防审批27件。
(二)加强价格管理服务。一是根据《中华人民共和国价格法》、《福建省定价目录》有关规定,依据有关商品和服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力,对护墓费、殡葬基本服务费、冠豸山索道等项目开展政府定价;二是加强监测信息采集。对民生重要商品价格、工业、农业生产资料的监测,按旬收集县13个价格监测点分别就民生重要商品(37种)、工业(4种)和农业生成资料(15种)的价格数据,做好数据录入汇总复核校对工作,及时上报上级价格监测机构和本级价格主管部门。做好“价比三家”工作,按旬收集三家超市商品价格数据和两个药品监测点价格数据,及时上报县数字办,为政府信息公开做好前期工作。四是全年办理涉嫌刑事案件财物价格认定53件,认定标的金额64.01万元;涉税价格信息维护新增及变更片区18个,利用涉税存量房交易系统认定1077套,认定金额3.69亿元,为地方税收征管提供了科学、公正的价格依据,协助实现入库税款约11675.12万元,有力支撑了财政增收;五是协同市场监管局等相关部门开展价格监督检查,维护市场价格秩序。
(三)持续优化营商环境。持续推进营商环境“一月一联席”工作机制,1-12月共收集营商、政务、社会环境有效问题建议1091条,已办理1050条。组织相关科局单位到县工业园区召开企业座谈会3场,面对面收集企业问题建议84条,其中现场回复办理20条,转县营商环境联席会及“三个环境”线上系统协调推进解决64条。抓好宣传文稿报送工作,1-12月共筛选上报工作动态77篇,典型经验做法13篇,推出营商之窗12期。
(四)加强重点领域监管。一是开展粮食质量安全检测工作,2025年完成全市政策性库存品质检验165个样品任务;随机对全县24家应急粮食供应网点和5家粮食加工企业开展“餐桌污染和放心粮油”监督检查工作,2025年处理超标粮3起。二是完成新建审批人防工程1个,竣工验收人防工程3个;加大对人防工程建设的监督检查力度,累计2次对全县38个人防工程进行日常监督检查,发现12个工程存在问题并发出整改通知单。
三、存在的问题和原因
2025年,我局深入推进法治政府建设,依法行政水平稳步提升,但对照高标准严要求,仍存在薄弱环节:一是学法用法机制不够健全,法治思维与业务工作融合不够紧密;二是行政执法规范化建设仍有短板,队伍专业化水平有待提升;三是普法宣传教育的针对性和实效性不强,覆盖面与渗透力不足。
究其原因:主要是对法治建设的极端重要性认识还不够到位,法治宣传教育的深度和广度有待拓展,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力亟需增强。下一步,我局将全面贯彻落实中央及省市县法治建设决策部署,坚持问题导向,补齐短板弱项,全面提升依法行政效能,加快推进法治机关建设。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)压实法治建设责任。将法治建设、依法行政和普法工作纳入年度工作计划和领导干部述职,健全法治建设责任体系和任务清单,落实年度法治报告制度。局党组书记履行第一责任人职责,加强行政执法队伍规范化建设,局党组成员带头尊法学法普法,引领全局提升依法决策、行政、管理和办事能力。
(二)提升普法宣传实效。深学笃行习近平法治思想,落实“八五”普法工作部署,常态化开展宪法法律和党内法规宣传教育活动。严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,健全落实领导干部学法制度,结合发展改革职能聚焦发改领域内法律法规执法普法工作,切实增强干部法治素养和依法履职能力。
(三)深化行政审批制度改革。一是严格把关项目从立项致开工时长,认真落实“一项目一议案”项目协调机制,建立项目跟踪群,部分社会投资项目实现立项拿地立即开工模式;二是全面推进招投标全流程电子化改革,推动电子招投标交易平台与国库支付系统信息共享,实现工程支付网上查询,协助推动省内各交易中心提升交易平台功能,与周边省市地区之间开展远程异地评标;三是定期清理僵尸项目,进一步清理项目立项2年以上未开工建设或者未办理任何其他手续的项目;四是全面推行“高效办理一件事套餐”、“数据最多采一次”、“无证明城市”等服务。
(四)持续优化提升营商环境。1.强化政务服务效能。深化“高效办成一件事”改革,推进“数据最多采一次”“无证明城市”建设;加大金融服务实体经济力度,解决小微企业融资难题;优化审批流程,领导干部带头“走流程”,提升政府效能。2.推进法治环境建设。健全涉企政策审查机制,强化合法性审查与公平竞争审查联动;督促执法单位用好“闽执法”平台,深化“综合查一次”改革;继续推行由县工业园区调委会为主导的“1+N”矛盾纠纷化解机制和完善职工法律服务一体化基地,向企业职工提供法律援助、心理咨询等综合服务。3.畅通政企沟通渠道。线上线下共促共督收集办理涉企问题建议,实行闭环管理;应用三个环境问题建议管理系统,衔接“12345”“政企直通车”等平台;推进人大代表、政协委员等参与营商环境提优行动;持续开展“一月一专题”和“问题吐槽”。4.落实诚信体系建设。提升数据归集治理效能合规、及时、准确归集相关信息;推进信用修复,助力企业重塑信任。5.加强企业要素保障。加强企业用工要素保障,线上线下招聘会搭建供需平台;加强要素保障,精准供给。
(五)保障粮食质量安全。牢固树立质量第一的意识,强化粮食监测和粮食收购、储存、加工、销售全链条的质量监测。坚持开展粮食质量安全检测,严格执行粮食质量标准,确保收购的粮食符合国家标准,储存的粮食质量稳定,流出市场的粮食达到相关标准,保障全县粮食质量安全。进一步完善粮食调控和监管体系,加强应急保障体系建设。建立健全粮食市场监测预警机制,密切关注粮食市场动态,及时掌握粮食供求和价格变化情况,为科学决策提供依据。加强粮食应急保障企业管理,落实应急保障责任,确保在关键时刻能够调得动、用得上。
连城县发展和改革局
2026年1月5日
