我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,落实新发展理念、明确目标任务、狠抓责任落实、规范权力运行,加快建设法治政府,为连城高质量发展提供坚实法治保障。现将我县2025年度法治政府建设情况报告如下:

　　一、2025年法治政府建设主要举措和成效

　　(一)以优质的服务,推进政府职能转变。一是全面实行权责清单制度。科学明确县乡职责边界,全县34个部门合计公布权责清单5545项;17个乡(镇)平均梳理履职事项344项,其中基本履职事项108项、配合履职事项79项、上级部门收回事项157项。二是推动服务质量从基础向优质转变。深化“高效办成一件事”集成服务改革,2025年,发布10个县级“一件事”套餐,办理办件1644件;省级“高效办成一件事”55个套餐,办理办件49382件。进一步拓展“省内通办”“跨省通办”范围和深度,截至目前,已配置149个“跨省通办”事项,26个“省内通办”事项,共办理“跨省通办”办件2319件,“省内通办”办件209件,“市县通办”办件508件,“县县通办”办件2027件。三是优化法治化营商环境。开展服务能力提升行动,实行营商环境、政务环境、社会环境“三位一体线上线下收集督办闭环”机制,2025年,共收集营商、政务、社会环境有效问题建议1091条,已办理1050条。规范“无证明城市”运行,完善事项要素配置,全面推行帮办代办服务和告知承诺、容缺受理机制,不断提升政府服务效能。以企业需求为导向,以法治服务为抓手,通过法治体检、多元解纷等举措,持续优化法治化营商环境,2025年,律师进企业提供法律服务40次(包含法治体检6次),帮助企业梳理风险12次;高效化解涉企纠纷64件,涉及金额和劳动职工分别为189万余元、154人。

　　(二)以完备的制度,夯实依法行政基础。一是严格执行重大行政决策程序。公布《连城县2025年度重大行政决策事项目录》,着力提升行政决策的法治化水平,实现重大事项合法性审查全覆盖,2025年,完成30余份方案、协议、合同等文件的审核把关工作。二是加强行政规范性文件制定和监管。通过强化合法性审核、落实备案审查、动态清理文件等措施,不断提升行政规范性文件质量。2025年,向市政府和县人大常委会备案行政规范性文件10件,报备率达100%。开展2025年度行政规范性文件清理工作,决定废止或失效的行政规范性文件25份,拟修改的行政规范性文件3份,继续有效的行政规范性文件103份。

　　(三)以高效的措施,提升行政执法规范化。一是开展乡(镇)执法赋权评估工作。充分精准分析研判,将赋予乡(镇)人民政府行使的126项行政处罚权收回县级有关部门行使,剩余116项行政处罚权继续赋予乡(镇)人民政府,同时新增赋予乡(镇)人民政府消防领域行政处罚权2项。二是开展基层行政执法领域突出问题专项整治。紧盯重点领域,紧扣重点任务,将规范涉企行政执法专项行动、基层行政执法领域突出问题专项整治、办好群众身边具体实事、点题整治等工作一体部署、一体推进,实行机制共用、问题共治、成果共享。严格落实涉企行政检查备案制度,2025年,已完成240余次入企检查备案。深化“综合查一次”制度,2025年,全县同比减少入企检查21次,企业受检频次降幅明显。2025年全县共排查问题511个,移送问题线索52条,全县解决群众急难愁盼问题1856个,不断规范行政执法行为,提高行政执法效能,为全县经济社会高质量发展提供了有力法治保障。三是开展案卷评查与强化“监督”联动。对全县所有涉及行政处罚案件的单位进行案卷评查,共评查165件案卷,评查覆盖率100%。县司法局、县检察院联合印发《关于加强法律监督和司法行政协作配合督促依法行政的意见》(连检会〔2025〕1号),推动检察监督与行政执法监督的衔接配合。四是加强行政执法培训。构建线上、线下“双线”培训体系,开展全县行政执法综合法律知识网络培训班、行政执法能力提升培训班、司法部学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班、乡(镇)综合行政执法赋权事项培训班等4次培训,组织行政执法人员参加法律知识线上测试2场(次),实现全员均合格,进一步夯实行政执法人员理论知识素养和业务能力。

　　(四)以科学的治理,有效维护社会稳定。一是强化矛盾纠纷排查化解。践行新时代“枫桥经验”,推进矛盾纠纷多元化解,2025年,全县共调解矛盾纠纷3673件,调解成功3652件,成功率99.4%。《当爱已成往事 彩礼何去何从》入选龙岩市婚姻家庭矛盾纠纷调解优秀案例。二是加强行政复议与应诉工作。推进行政复议规范化建设,不断提高办案质效,2025年,新收行政复议案件160件,已办结137件。推动行政争议实质性化解,县政府、县法院与长汀法院共同签署《司法与行政联动化解行政争议实施办法》,以连城县行政争议实质化解服务中心为阵地,推动行政争议化解从“末端裁决”向“前端预防、中端疏导、末端化解”全链条延伸。三是强化政务服务热线和政府信息公开。健全完善“12345”便民服务平台运行管理和工作制度,高效处理诉求件15541件,及时办结率100%,满意率99.72%。积极推进基层政务公开标准化规范化建设,县本级主动公开文件149份,公示公告类信息123条,办理依申请政府信息公开13件,办结率100%。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　(一)深入学习贯彻习近平法治思想。建立各级党委(党组)理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,县委理论学习中心组带头学、各党委(党组)跟进学。举办习近平法治思想专题讲座、学习贯彻习近平法治思想暨行政执法能力提升班。开展以“学习宣传贯彻习近平法治思想,推动宪法深入人心”为主题的第八个“宪法宣传周”活动,采取多种形式推动学习走深走实。

　　(二)始终坚持党的全面领导。始终把法治建设摆在重要位置,县委常委会研究细化2025年法治建设重大工作任务,印发《中共连城县委全面依法治县委员会2025年工作要点的通知》(连委治县委〔2025〕1号)。县政府常务会、专题会常态化研究法治政府建设相关工作,确保抓在日常、抓出成效。印发《连城县落实龙岩市争创全国法治政府建设示范市任务分解表的通知》(连委办发明电〔2025〕15号),将各项创建任务细化,不定期专题研究推进,凝聚创建工作合力,并对39个单位跟进开展法治政府建设全面督察,层层压实责任,确保各项任务完成。

　　(三)提升领导干部的法治素养。县政府主要责任同志坚持以身作则、带头示范,依法履职,扛稳扛牢法治建设责任。把法治教育深度融入干部培训,将学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等重点内容纳入县委党校各类主体班次课程。严格执行宪法宣誓制度,组织新任职领导干部参加宪法宣誓,增强国家工作人员的宪法意识。县领导带队参加行政诉讼案件庭审观摩,开展“以庭代训”活动,切实提升行政机关依法行政的意识和能力。举办全县法治教育培训班,开展2025年度公职人员及村(社区)干部学法考试,持续增强领导干部法治意识和依法办事能力。

　　三、存在的不足

　　我县推进法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在一些差距和不足,主要有:一是部分领导干部履行法治建设职责的意识需强化;二是部分单位在“闽执法”平台录入行政执法案件不积极、不主动;三是基层法治政府建设工作力量相对薄弱。

　　四、2026年工作思路

　　2026年,我县将紧盯法治政府建设,突出领导干部“关键少数”,着力提升法治素养和依法行政能力。深化“一窗通办”“高效办成一件事”改革,强化流程的制度化规范化建设。持续推行行政执法“三项制度”和“闽执法”平台的应用,提高执法人员执法能力。全力提升行政复议办案能力,强化行政应诉工作质效,切实推动行政复议成为化解行政争议的主渠道,推动法治政府建设取得新的更大成效。

　　连城县人民政府   

　　2026年1月12日