“十五五”时期是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的关键五年，也是承前启后、继往开来，在新征程上谱写中国式现代化新篇章的重要阶段。今后五年也是曲溪乘势而上、接续推进闽西革命老区高质量发展示范区建设的重要阶段。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧扣县委“135”工作思路，深化拓展“三争”行动，持续擦亮“国家级生态乡镇”品牌，打造生态兴、文旅强、产业旺的梅花山生态产品价值实现机制示范区，为探索革命老区共同富裕“连城实践”展现曲溪风采。

一、聚力生态优先，在绿色发展中筑牢生态保护新屏障

强化生态环境保护。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，强化源头系统保护。落实“河长制”，持续深化曲溪水质提升攻坚，保持辖区流域水质稳定在Ⅱ类及以上标准。深化“林长制”，持续加强森林资源巡查监管，完成年度造林和森林抚育任务，强化松材线虫病等有害生物防控，确保森林覆盖率稳定在94%以上。

深化人居环境整治。巩固拓展“五个美丽”创建成果，加大村庄公共环境整治力度，定期开展爱国卫生运动，倡导“红白喜事”保洁谁办谁负责，推动村庄清洁行动由“村村干净”向“家家干净”转变。常态化推进和美乡村建设，打造“村在林中、房在绿中、人在景中”的美丽曲溪，让乡村既有“绿水青山”的颜值，更有“宜居宜业”的品质。

深耕生态价值转化。围绕探索梅花山生态产品价值实现机制，积极对接碳汇交易、生态补偿、绿色金融等政策，盘活林地、水源、空气、高山气候等优质生态资源，把“好生态”变成“好产品”、把“绿水青山”变成“金山银山”。大力发展森林康养、生态研学、避暑旅居等绿色业态，打造“源头探秘、森林康养、古村寻韵、高山避暑、竹林研学”精品线路，走出一条具有曲溪特色的生态产业化、产业生态化发展路径。

二、聚力兴农富林，在多元发展中激活乡村增收新动能

做强现代农业。依托省级龙头企业福建省创亿元农牧有限公司，延伸饲料加工、蛋品精深加工等产业链，力争2030年产值超2亿元。发挥高海拔、昼夜温差大、生态洁净优势，打造九龙江之源高山生态农业基地。巩固提升冯地村、罗胜村“一村一品”专业村建设水平，新培育一批“乡村特色产业专业村”。坚决落实耕地保护党政同责，持续稳定粮食种植面积，从严抓好耕地“非粮化”“非农化”整治，牢牢守住耕地红线和粮食安全底线。

做优竹木产业。深耕10万亩竹山资源，紧抓“以竹代塑”“以竹代木”“以竹代钢”发展机遇，支持九曲云山竹业有限公司、中祥竹业有限公司等竹加工产业发展，对接竹生物质利用、纸浆模塑、笋食品加工等领域优质企业，积极开发竹木深加工系列新产品，打造竹木产业链经济新增长点。鼓励开发竹笋宴、竹筒饭等特色餐饮，提升竹产品的美食体验价值。

做大林下经济。探索“林+药”“林+菌”“林+禽”“林+蜂”立体种养模式，支持草珊瑚、益智仁、灵芝等林下经济作物种植，同步发展林下畜禽、蜜蜂养殖，打造连片成型的林下经济示范带。扶持种养大户、家庭农场、农民专业合作社发展，引导抱团发展、抱团闯市场，推动零散种养向规模化、规范化、产业化转变，让深山林地成为群众的“聚宝盆”。

三、聚力项目攻坚，在扩大投资中积蓄跨越赶超新后劲

在谋划储备上抢先机。紧扣“十五五”规划，抢抓加快革命老区振兴发展政策机遇，把握好产业发展“七个逻辑”，精研政策导向和资金投向，围绕基础设施、社会事业、生态环保等领域，精准策划储备一批惠民生、强产业、利长远的大项目好项目，力争五年内谋划亿元以上项目7个，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”良性循环。

在招大引强上求突破。立足我县产业基础、资源禀赋和区位优势，聚焦主导产业、新兴产业、未来产业，科学统筹开展工业项目招商谋划工作。深化“莲商回归”“乡贤返乡”工程，强化以商招商、以情招商，深挖在外莲商资源，秉持亲情、乡情、友情纽带，引荐优质产业回莲投资，争取落地一批亿元级项目，补齐产业链条、夯实产业根基。

在建设投产上见实效。实行领导挂钩、专班推进、挂图作战机制，强化用地、用能、资金等要素保障和全周期服务，序时推进在建项目。重点推动连城抽水蓄能项目（曲溪）完成设计踏勘、预可研等工作，力争入规、建设。持续优化营商环境，深化“百名干部挂百企”行动，设立企业服务专员，常态化开展“助企纾困”走访，让企业进得来、留得住、发展好。

四、聚力民生改善，在共建共享中绘就幸福生活新画卷

让群众享有更满意的公共服务。持续改善曲溪中心小学办学条件，用好教育基金，营造尊师重教氛围，推进义务教育优质均衡发展。完善乡卫生院、村卫生室诊疗设施，完善基本医疗、公共卫生、家庭医生签约服务。完善乡村便民服务体系，深化“高效办成一件事”改革，推动更多事项“一网通办”“就近可办”。

让群众享有更完善的基础设施。持续实施农村道路提升工程，持续优化农村路网建设，打通群众出行“最后一公里”。深化城乡供水一体化，加快推进单村供水工程建设，保障群众饮水安全。完善集镇功能配套，健全停车位、充电桩等公共设施。积极争取“一事一议”奖补资金，支持村级开展民生项目建设。

让群众享有更健全的保障体系。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。深入推进乡村建设行动，持续改善农村人居环境，强化传统村落保护利用。落实城乡居民养老、医疗保险政策，扩大参保覆盖面。统筹做好低保、特困供养、残疾人救助、优抚安置、临时救助，织密扎牢民生保障安全网。关心关爱“一老一小”，提升农村幸福院、长者食堂运营服务水平。

让群众享有更丰富的文化生活。常态化开展文化惠民活动，提升蒲溪村乡村文化会客厅、绿水青山馆等文化阵地效能。持续打造“绿水青山”“曲溪古事文化”等文明实践品牌，常态化开展理论宣讲、移风易俗、志愿服务等活动。持续推进白石、大东溪、罗胜、黄胜等传统古村落保护修缮，打造传统村落文化展示和研学体验节点，推动古村落保护与生态文旅融合发展。

五、聚力治理增效，在平安建设中构建和谐善治新格局

健全基层治理体系。健全村务监督机制，推动村级事务公开透明、规范运行。常态化开展扫黑除恶、涉麻制毒整治，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深化党员联户、干部包片、支部共建机制，构建党组织领导、多方参与、共建共治共享的基层治理新格局。

筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦燃气、消防、道路交通、食品药品、校园周边等重点领域，开展常态化安全隐患排查整治。强化森林防灭火工作，完善应急预案，开展应急演练，坚决遏制重特大森林火灾发生。筑牢防汛安全防线，严格落实防汛工作责任制，全力实现“不死人、少损失”的核心目标。

强化矛盾纠纷化解。拓展“林区枫桥”品牌，常态化开展矛盾纠纷排查化解，做到早发现、早介入、早化解，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深入开展“九五”普法宣传教育，常态化推进法律进村、入户、到人，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。