一、主要工作完成情况

（一）多措并举，促进就业创业局势更加稳定。

一是以县府办的名义出台《关于印发连城县2025年“一园两区”企业招工工作方案的通知》，全面动员各乡（镇）全力以赴做好“一园两区”企业的招工工作。二是开展大规模、全方位、立体式宣传发动，营造浓厚的招工氛围。在高速路出口、莲中路路口、工业园区三角坪、隔川路口等醒目位置设立大幅广告宣传牌，在17个乡镇主要街道悬挂招工宣传标语，营造浓厚的招工氛围。三是“线上＋线下”联动招聘。积极开展线上线下招聘，为企业和求职者搭建就业供需平台，助力企业解决招工难题，保障复工复产。截至目前我县共举办了15场现场招聘会、7场网络招聘会，共为“一园两区”招工1700余人。城镇新增就业共872人，城镇失业人员再就业269人，就业困难人员就业142人。2025年吸纳就业见习人员38人，已享受就业见习补贴35人，共计37.31235万元。四是组织我县重点企业赴华东理工大学参加校园招聘活动，本次招聘会奕龙新材料、振新化工、紫金矿业等重点企业参加，提供优质岗位37个，达成意向21人。五是安置公益性岗位107人次,发放岗位补贴211.333万元。六是受理2024年度灵活就业的就业困难人员社保补贴320人，拟发放补贴115.95万元。针对不同需求人群进行精准培训鉴定，开展电工、保育师、中式烹调师、餐厅服务员、汽车维修工等等级技能培训6期，共培训659人，取得高级工以上证书人数358人，开展防火安全操作、花卉栽培、食品安全等专项证书培训1571人，开展马兰花创业培训5期，取得证书143人。组织26家初创企业39人前往广东省中山大学进行初创企业经营者创业培训，通过培训提升初创企业经营者素质和能力，为连城县的经济发展注入新的活力。七是建成连城县人力资源市场（零工市场）、连城县公共实训基地，设立家门口就业服务站16个，开展重点企业专场、高校毕业生专项、退役军人专场等招聘活动6场次，服务县内制造、文旅、现代农业等领域企业58家，发布全职岗位1200余个，吸引城乡劳动力2000余人次参会，现场达成就业意向196人，实时发布家政服务、建筑劳务、季节性用工等零工岗位300余个，服务零工求职者673、雇主人数374人，成功促成灵活就业207人次，新业态高技能人才培训人数将逐年上升。

（二）深入推进社会保障制度改革，全面织牢社会保障“兜底网”。

养老保险方面：城乡居民基本养老保险城乡居民基本养老保险参保176571人（含已参保登记但尚未缴费人员），参保率99.12%。共发放养老金7662.5397万元，发放率达100%；征收被征地农民养老保障金27.8547万元，发放被征地农民养老金885.8414万元。社保帮扶工作明确专人负责，组织力量比对，核实困难人员信息。截至2025年第二季度，我县困难人员总数12084人，符合参保条件8547人,已参保8547人，参保率100%。共为4096人全额代缴81.92万元。城镇职工基本养老保险参保2930户，39700人；企业退休人员9314人，同比增长9.93%，支付养老保险基金29110.98万元。机关事业养老保险单位参保数189个，参保率100%，参保人数7553人，在册离退休人数4429人，实行社会化发放离退休人数4429人。全年年养老金累计支出30050.04万元。

失业保险方面：失业保险参保人数24457人，支出失业保险基金2127.9万元，领取失业金10469人次，其中发放失业金1685.55万元，代缴医疗保险费440.73万元，技能提升补贴支出16.21万元。失业保险享受失业保险稳岗返还政策企355家，发放金额177.29万元。

工伤保险方面：全县工伤保险参保2509户，35145人（其中：实名制参保人数26108人，工程参保人数9037人）；享受工伤保险待遇204人，共支付工伤保险基金1488.03万元。

（三）完善人事人才公共服务体系，不断提升人才工作服务水平。

一是积极推进高校毕业生创业。加大创业政策宣传，组织9个创业项目申报市级资助评审，为申报人员详细解读流程、条件及政策，并指导完善创业项目计划书，激发毕业生创业活力。通过材料审核、实地考察，入围市级现场答辩项目5个，2个项目获二等次3万元，1个项目获三等次2万元，2个项目优秀等次1万元，其中龙岩佰立德精炼石蜡科技有限公司现场答辩表现优秀，获市级推荐参加省级答辩并获省级二等奖8万元。

二是做好高校毕业生就业服务工作。成功举办“正月初八”毕业生专场招聘会，参加企业42家，提供岗位1800余个，现场达成就业意向852人；建立实名制服务台账，通过电话、短信、微信等方式，为毕业生提供就业指导、就业信息等服务，跟踪落实毕业生就业情况，帮助2025年未就业高校毕业生实现就业，对家庭困难毕业生实行就业“红娘”结对帮扶，全年通过全省毕业生就业创业服务平台接收未就业毕业生410人，实现就业408人，就业率达99.51%。三是认真落实人才补贴政策。贯彻落实“冠豸英才”行动，发放第二批产业人才13人生活补助6.8万元；技能人才1人3000元；发放岩籍人才3人回引家庭奖励补助4.1万元；发放2家企业工科类青年人才6人24.5202万元。四是完成人才推荐申报。在对全县各单位调查摸底的基础上，充分挖掘各类人才，指导各类符合条件人才及时申报省级高层次人才、市级DEF类人才。全年共成功申报省级高层次7名，其中B类4名（市级自主认定1名）、C类3名。市级自主认定D类人才7名；申报省级工科类青年人才1名；岩籍优秀青年人才3名。五是做好档案管理服务工作。毕业生档案服务方面：完成1978份毕业生档案的接收、登记造册及整理入库工作；高效办理档案转出499人次；为考公考研人员提供政审服务570人次。事业单位档案管理方面：严格审核新增入编干部档案133份，规范转出干部档案54份；完成8320份聘用制人员材料的归档工作，整理干部档案860份，实现档案管理零差错。企业职工档案服务方面：为下岗职工办理退休、医保等事项提供档案借阅82人次，复印材料93人次，切实保障职工权益。信息化建设方面：持续推进流动人员档案数字化工作，新增档案100%录入省平台系统，完成整理、归类、目录编制及扫描装订等工作。五是开展访企拓岗、人才政策宣传。深入企业开展“访企拓岗”专项行动。先后走访了赛特、爱的电器有限公司、福农食品有限公司等30余家规上企业，调查了解企业用工需求，人才需求，同时为各企业单位提供政策咨询、人才供求信息咨询、就业创业咨询等优质服务。

（四）扎实开展人事管理工作，着力加强干部队伍建设。

一是做好连城县2025年度乡村振兴储备人才、医疗类、教育类、高素质类人才引进工作，引进教育类人才7名、医疗卫生类人才4名、乡村振兴储备人才10名、高素质类人才5名；做好连城县2025年事业单位公开招聘工作人员（含医疗卫生）工作，经组织报名、笔试、面试、体检、考核及公示等程序，共招聘26人；完成县文化体育和旅游局下属事业单位专项招聘工作，共招聘9人；完成大学生乡村医生专项招聘工作，招聘1人；完成2025年龙岩市综合行政执法机构公开招聘工作，共招聘10人；完成2025年服务基层项目期满高校毕业生专项招聘工作，招聘15名；完成2025年面向西藏昌都籍高校毕业生专项公开招聘工作，招聘1人，以上招聘人员均已全部到岗到位。做好事业单位政策性安置工作，共安置21名定向委培生到县医院及乡镇卫生院，退役士兵10名到事业单位工勤岗位；通过专项招聘、公开招聘等方式招聘中小学幼儿园新任教师170名（其中中学教师155名、小学教师13名、幼儿园教师2名），均已到岗；完成县农业农村局下属事业单位8名同志定向选调工作。二是做好2025年省、市级“三支一扶”高校毕业生计划招募派遣工作，共招募“三支一扶”高校毕业生48名（其中省级28名、市级20名），于7月10日派遣到位。做好在岗89名“三支一扶”高校毕业生的生活补贴发放、社会保险办理等基础性工作，2025年共发放生活补贴、新春慰问金及安家费等共计487.63万元；同时督促服务单位做好安全等工作，为毕业生安心工作解决后顾之忧。三是积极做好事业单位工作人员交流调配工作，对申请调动人员的条件进行严格把关，确保人岗相适，人事相宜，2025年共办理事业单位干部调动116人次（其中县内调动92人，调出县外15人，调入县内9）。四是做好政府机关事业单位（教师除外）工作人员学历更改审批工作，共审核通过75名干部申报在职学历更改。

四是办理定转初级职务任职资格134人，评审初级职务任职资格97人，其中教师38人，非公企业初级评审59人；评审中级教师职务任职资格159人，公布中级职务任职资格22人；公布高级职务任职资格89人，办理职称晋升645人；开展专业技术人员职务任职资格评审材料初审247人；补发定转初级职务任职资格证书4人。工勤退休人员审核认定15人。

（五）积极推进收入分配制度改革，全面做好工资福利工作。

一是完成2024事业单位人员的工资统计，做好事业人员5800余人考核晋升和1000余人岗位聘任，办理了新进事业单位 240余人工资审核审批工作；完成93人临时工工龄认定工作；办理228人次工作调动工资审批工作；办理了103人退休、187人高龄补贴、105人死亡抚恤金手续，办理遗嘱定补50户53人，住房工龄补偿100人，提高退休费比例一次性补贴发放52人。对2025年全县机关事业单位工作人员遗属定期定额生活困难补助人员领取情况核查；对全县机关事业单位工作人员遗属定期定额生活困难补助标准提高的审批；对2026至2028年全县事业单位到龄退休人员进行摸底核查。二是与财政、统计部门共同做好机关事业单位从业人员平均工资增长率的统计测算工作。三是配合县委办向市委报送表彰项目1个：连城县推进经济和社会发展工作先进集体和先进个人。四是2026-2028年度事业人员（含事业工勤及机关工勤）到龄退休人员报送及核对工作。

（六）健全劳动关系协调机制，努力维护劳资双方合法权益。

一是劳动人事争议仲裁委员会共处理劳动人事争议案件97件，当期审结立案案件68件，规定期限内结案率为100%，涉及人数105人，其中，上期立案结余0件，立案方式处理68件(农民工工资争议速裁庭5件)，不予受理29件。二是加大依法处置欠薪案件力度。核实处理欠薪投诉件63件，未发生因欠薪引发50人以上群体性事件，帮助382人追讨欠薪215.5175万元，收缴工资保证金现金392.9727万元，17家实施保函担保559.0725万元，有效地维护了劳动者合法权益。三是作出工伤认定137件，不予受理1件，不予认定工伤1件，对接做好行政复议1件、行政诉讼2件。做好群众来信来邮和来访接待工作，2025年上半年，共接待群众来信来邮来访1255件，其中来信、件来访55件、12345政务服务平台来邮1200件。

二、存在困难问题

（一）就业形势严峻。园区规模企业较少。岗位工种较单一，求职者一旦失业，短时间较难找到新工作，因此很多求职者选择外出务工。部分企业福利待遇较低缺乏吸引力，与沿海发达城市的工资水平相比存在一定差距。大部分年轻人向餐饮、酒店、休闲、快递、网约车等新就业行业转移，同时，企业文化、环境、福利待遇和职业发展缺乏吸引力，增加招工留工难度。

（二）维权任务繁重。经济下行压力增大，农民工工资支付工作也面临较大压力，加上拖欠农民工工资与拖欠工程款交织在一起，一些项目存在层层转包、工程款和工资款交织一起，劳资关系复杂，处理比较困难。

（三）高层次人才引进难。相较于沿海发达地区及经济较发达的兄弟县市，我县在地理位置、城市能级、发展平台等方面吸引力不足，在激烈的“抢才大战”中处于劣势。企业所能提供的待遇也较低，高层次、创新型人才，特别是领军型人才和优秀青年博士，引进难度非常大，人才总量不足。

三、下一步工作计划

下一步，我局将继续落实上级工作部署，聚焦人社重点任务、重点项目建设和解决群众“急难愁盼”问题推进的“时、度、效”， 坚持“135”工作总思路，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以“快”的工作节奏提高效率、以“优”的工作态度提升效能、以“实”的工作成绩提增效益，推动人社各项工作依序推进、高效落实、保质完成，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）持续稳定就业。认真落实省、市、就业工作会议精神，压紧压实促进就业主体责任，建好公共实训基地，推进职业技能培训鉴定，培训新技能人才，确保就业局势总体稳定，建设和完善人力资源和零工市场，加大零工平台线上线下运营力度，提升就业保障水平。

（二）提升保障水平。持续推进参保扩面，着力提升参保质量。引导鼓励新业态从业人员以灵活就业人员身份，参加或接续企业职工基本养老保险；推动小微企业、有雇工的个体工商户和快递员群体参加工伤保险，持续抓好建筑业按项目参保长效机制，继续推进尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。按照国家、省、市部署调整养老保险待遇，落实城乡居民基本养老保险基础养老金调整计划及工伤保险待遇调整机制，确保社保待遇按时足额发放。扎实开展社保基金管理提升年行动，持续抓好社保基金和年金基金管理工作。进一步强化人社领域各类资金监管，切实守好用好人社领域的民生资金、人才经费。

（三）优化人才服务。紧扣“产业链”布局“人才链”，大力培养引进高技能青年创新创业人才，广泛吸引大中专毕业生来莲、回莲就业创业。推进实施高层次人才、紧缺人才支持政策，组织编制紧缺急需人才引进指导目录，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引育措施，保持惠才政策的连续性、稳定性、可持续性。

（四）和谐劳动关系。加强形势分析研判和预警处置，深入贯彻实施《保障农民工工资支付条例》，推动各项工资支付保障制度覆盖所有在建工程项目，从源头预防欠薪问题的发生，确保不发生突破劳动关系风险底线的重大事件。

（五）加强行风督查。继续采取集中检查、明察暗访、巡视督查、受理群众举报等方式对局机关各股室、直属各单位的政务公开、办事效率、服务意识、履行承诺等相关情况进行全面的督导检查，定期不定期开展明察暗访。做到及时掌握情况、纠正突出问题、通报有关情况，切实做到安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻及时协调、落实不力从严问责，扎实有效的落实好人社系统作风建设各项工作。

    （六）建好人社队伍。以建设廉洁、高效的高素质干部职工队伍为目标，坚持不懈加强干部职工思想教育和能力提升，通过理论学习和业务培训，引导干部职工在学中干、干中学，知行合一、以学促用；以开展“冠豸山下党旗红”活动为抓手，围绕“豸莲人社”党建品牌，深入开展创建“党员先锋岗”活动；围绕“一窗受理、一次办好”改革，以打造“智慧人社、温馨服务”为目标，继续推进人社窗口服务改革，不断提升服务水平和群众满意度，打通人社服务“最后一公里”；进一步加强党风廉政建设，加强压力传导和对制度执行的监督检查，常态化开展警示教育，营造风清气正的人社环境。