一、2025年以来工作开展情况
（一）深入开展法治连城建设
1. 发挥依法治县办统筹协调作用。一是强化组织领导，优化绩效考评。推动县委常态化研究法治建设、审议工作要点，精简优化法治类考核指标至4项，对照市对县指标细则查缺补漏并组织年度考评；同步做好“一规划两方案”总结报送及参与法治督察工作。二是强化学习引领，压实责任链条。完善学法述法制度，推动县委理论学习中心组常态化学习习近平法治思想，落实党政主要负责人述法要求，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年终述职报告。三是强化精准施策，对标落实任务。印发县委依法治县年度要点、绩效考评细则等文件，下发乡镇法治建设指引；完成法治成果征集、人才报送等上级任务，高效落实委员会交办事项，全方位筑牢法治建设根基。
2. 全面推进法治宣传教育。一是深化“一月一主题”普法。借助“民法典宣传月”“宪法宣传周”等契机，深入开展“法律八进”普法宣传活动。持续推进“蒲公英”普法志愿队伍建设，突出宪法、民法典、法治宣传教育法等重点内容宣传。2025年以来，全县共开展“一月一主题”普法17场次。二是落实未成年人普法教育专项行动。以“法律进校园”为抓手，通过普法讲堂、法律问答、非遗体验、互动游戏等方式，组织开展“寒假前最后一堂法治课”等系列维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪的主题普法宣传活动。举办“冠豸山下·法治花开”青少年法治主题艺术作品征集活动，进一步增强未成年人法治意识和自我保护意识。司法局《与善同行，让爱传递，拒绝欺凌》获龙岩市未成年人优秀法治课程一等奖。三是深入推进基层普法。打造“法治+非遗”模式，通过非遗文艺演出、法治雕版印刷、“法治大龙”、木偶书法、法治剪纸等形式，让普法宣传更接地气、入民心、显成效。2025年以来开展非遗普法活动共52场次。以“法律明白人”培育为引擎，开展“殡葬”等专题培训12期，推动法治宣传与基层治理深度融合。四是探索“法治+文旅”新路径。针对助力“非遗奇妙夜”“夏夜星河”等大型文旅活动，组织普法宣传志愿者深入景区及四角井历史文化街区，为游客和景区经营者提供精准化普法宣传与法治服务指引。五是全面开展“八五”普法收官验收。完成龙岩市“八五”普法终期验收调研，积极推荐申报第十批“全国民主法治示范村（社区）”。
3. 深入开展法治政府建设。一是做好法治政府建设与督察工作。聚焦法治政府建设目标，多维度发力落实任务。一方面，强化制度保障与责任落实，配合做好市政府规章立法项目征集；印发《法治政府建设领域存在问题整改方案》，明确责任主体、措施及期限，推动问题闭环整改。同步推进示范创建，结合龙岩市争创全国示范市部署，细化分解任务并印发《连城县落实龙岩市争创全国法治政府建设示范市任务分解表》，召开专题推进会凝聚合力；严格落实报告制度，完成2024年度全县法治政府建设情况报告制发，各单位均按要求向社会公布。另一方面，以法治督察为抓手，完成2024年法治建设专项督察及整改，2025年持续开展督察，通过实地检查、问题反馈等方式督促责任落实，推动法治政府建设提质增效，为县域治理现代化提供坚实保障。二是推进依法科学决策。列席县政府常务会20次、专题会32次，审核文件35份；完成12件行政规范性文件备案，清理废止/失效25件、拟修改3件，保留103件有效文件，夯实依法决策基础。严管行政执法，制定涉企检查八项要求及备案管理办法，推动230次入企检查备案；编制部门检查计划，推行“综合查一次”制度，首批9项联合检查减少重复执法25次，切实优化营商环境。同步开展基层执法突出问题专项整治，排查问题511个、解决群众诉求1856个，移送纪委线索52条；组织受贿罪刑事诉讼案件“以庭代训”活动，进一步巩固基层行政执法领域突出问题专项整治成果，筑牢行政执法人员拒腐防变的思想防线，倒逼行政执法人员不敢腐、不能腐、不想腐；评查上半年165卷执法案卷，覆盖率100%；联合检察院印发协作意见，两次开展案卷评查。严抓人员管理，组织188名干部参加执法考试（通过率超85.1%），为201名执法人员换发证件，强化资格准入。深化能力提升，开展综合法律知识、执法能力等4期培训，创新“线上+线下”模式，9月、10月抽取100名执法人员线上测试全员合格，队伍专业素养显著增强，为法治连城建设提供坚实执法保障。三是强化行政复议与应诉工作。2025年连城县共收行政复议案件174件（含上年结转14件），新收行政复议案件160件，依法受理125件，受理率75.2%，不予受理31件，逾期未补正1件。全年办结案件157件，审结案件126件（含上年结转14件），未审结16件。在已结案件中，调解和解终止12件，调撤率9.52%；经复议后进入行政诉讼程序的案件10件。
（二）全力维护社会稳定
1. 积极构建多元化解格局。2025年1月1日至12月31日，连城县各级调解组织共调解纠纷3241件，已化解3232件，成功率达99.7%。建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”有效衔接机制，促进矛盾纠纷多元化解工作上新台阶。一是积极推进行政调解工作。严格落实行政调解工作考评细则，规范教育、公安、民政、人社、住建、自然资源、生态环境、交通运输、卫生健康、市场监督等部门行政调解工作。二是指导全县行业性专业性人民调解委员会规范运行。2025年以来，全县行业性专业性人民调解委员会共调解矛盾纠纷1091件，调解成功1076件。三是深入贯彻落实党的二十大精神，深化新时代“枫桥经验”实践，提升婚姻家庭纠纷预防化解法治化水平。姑田镇人民调解委员会在龙岩市妇联牵头举办的“崇法立家 和风送爱”发布会上以《当爱已成往事 彩礼何去何从》优秀案例获评三等奖。
2. 强化刑满释放人员安置帮教工作。一是落实刑满释放人员必接必送、无缝衔接等制度，确保重点帮教对象100%衔接到位。服刑人员刑满释放后10个工作日内，司法所工作人员与其见面谈话，并成立帮教小组，签订帮教协议，制定有针对性的帮扶举措，确保衔接工作落实到位。二是对安置帮教对象进行分类帮教。针对重点帮教对象，司法所联合公安派出所、乡（镇）、村（社区）帮教组织等每月开展一次走访帮教，并形成帮教记录。针对一般帮教对象，司法所、村居（社区）帮教组织等结合季度排查工作，通过现场走访、电话、微信视频等方式，每季度开展一次走访帮教，并按要求对档案进行收集、整理、归档。三是强化重点人员管理。继续开展“刑满释放人员教育管控风险隐患大排查大整治专项行动”，进一步规范完善工作台账，切实提升“精准画像”能力，加强动态评估，严格落实14类和“六失一偏”重点刑满释放人员排查和教育帮扶制度，确保重点对象底数清、情况明，有效措施落实到位，防止发生极端或“民转刑”事件。
3. 强化社区矫正科学管控。一是有力部署了重点时期社区矫正对象的安全稳定。通过精准动态摸排，创新建立“分级分类+动态研判”机制，对重点人员实施“一人一策”管理，通过电子腕带、APP打卡等技防手段实现100%信息化核查，累计开展专项排查12次，消除风险隐患12起；及时组织开展警示教育，节日期间未发生重新违法犯罪情况；应急响应高效，严格执行24小时值班备勤制度，完善“司法所+派出所+助矫员”三级联动体系，确保了重大节点期间安全稳定零事故。是积极探索意义深远的公益活动和帮扶教育。二是突破传统“单一劳动”模式，构建起“红色铸魂、文化润心、生态赋能、技能造血、社会融合”五位一体公益生态体系。实现“矫正对象重塑自我”与“基层社会治理提升”双向促进，为县域社区矫正公益品牌建设提供“连城样本”。如组织社区矫正对象到革命历史纪念馆实地参观学习并现场交流心得、组织社区矫正对象进行生态修复和河道清理、清明节前后祭扫烈士纪念设施、组织对象参观非遗文化馆等志愿服务活动。三是严格审批各类事项。坚持依法开展社区矫正对象外出、经常性跨市县活动、变更执行地等事项审批，严格审查相关证明材料，今年以来共审批外出212人次，经常性跨市县活动13人次，变更执行地14人，迁出7人，迁入7人，依法依规惩处违规社区矫正对象，训戒10人，警告0人；针对社区矫正工作中存在的问题，通过分管领导带队检查开展督查工作，上半年共下沉基层督查27次，发出整改建议书10份，针对督察发现的问题，均已整改到位。四是营造良好的社区矫正营商环境。持续保持涉民营企业社区矫正对象监管的“绿色通道”通畅且安全。实地调查走访我县涉民营企业社区矫正对象，倾听他们的心声，积极为他们解决现实困难，共为涉企社区矫正对象提供外出经营便利36人次，办理经常性跨市县活动13人次。五是开展矫务督察。上半年共下沉基层督查27次，发出整改建议书10份，针对督察发现的问题，均已整改到位。六是认真开展审前调查工作。1-12月共接受委托调查评估164件，出具调查评估意见书164件。七是开展社区矫正刑罚执行一体化工作。联合龙岩监狱干警，对社区矫正对象开展队列训练、警示教育、个别谈心谈话教育工作。
（三）公共法律服务提质增效
一是优化“12348”公共法律服务热线平台。在平台咨询服务电话340人次，其中县解答涉及农民工讨薪电话20人次。自2025年5月1日起，根据优化整合工作的通知，该项工作由福建法元素律师事务所接手。二是进一步落实律师值班制度。2025年律师在公共法律服务中心所站值班38场次，提供法律服务18人次，参与纠纷化解4件。三是持续完善公共法律服务平台“1520示范点”建设。全县法律顾问为村（社区）提供法律意见287条，制定审查修改合同82件，了解社情民意909次，协助息诉息访60次，提供法律咨询981件，开展法制宣传473次，参与调解纠纷769件。四是提升法律援助工作质量。办理法律援助案件483件，为受援人挽回损失274.43万元。五是继续发挥律师法律服务团作用。律师进企业提供法律服务40次(包含法治体检6次)，开展法律咨询18次，提出法律意见47条，开展政策宣讲6次，帮助企业梳理风险12次，协助企业解决矛盾纠纷20件。六是深化志愿服务活动。连城县司法局“红土法治”志愿服务分队、律师志愿服务分队、“红土法治”志愿服务法律援助分队、“红土法治”志愿服务公证分队以及17支乡（镇）“红土法治”志愿服务小分队,积极开展法律服务、法律援助等活动2400余次。七是提升公证业务服务质量。1月份以来，共办理了各类公证400件。为申请人办理不动产继承公证案件115件。
（四）强化司法行政队伍建设
一是认真落实党建工作责任制。严格执行党组会议第一议题制度、党组学习理论中心组学习计划、支部“三会一课”、主题党日等制度；及时召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会和2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设分析会议。二是常态化开展廉政教育。在春节、五一、中秋等重要节点开展廉洁提醒谈话、警示教育12场次。强化干部“八小时外”监督管理，组织开展干部家访活动28人次。三是加强干部队伍建设。新提任6名年轻干部为乡镇司法所所长，新录用法学类专业公务员2名，直属事业单位招聘法学专业人员1名。组织开展2025年度全县司法行政系统政治轮训，通过现场教学、警示教育、业务培训等方式，进切实提高政治轮训质效。承办政法系统“法治闯关 平安随行”趣味闯关活动，进一步提升政法干警凝聚意识。四是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。按照县委部署要求，及时召开学习教育动员部署会、举办读书班。对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》和《隐形变异的作风问题清单》，结合巡察反馈问题，局领导班子查摆问题10个，已全部完成整改。召开教育工作总结会，全面总结学习教育以来的成效和不足，教育引导党员干部筑牢廉洁从政的底线红线意识。五是全力配合做好政治督察工作。10月27日至11月10日，县委政法委对我局开展政治督察暨纪律作风督查巡查，我局高度重视，积极主动配合各项督察工作，及时召开动员会和反馈会，进一步强化政治意识、纪律意识和作风建设。六是加强信息宣传工作。2025年上稿217件，其中省级平台30件，市级平台44件，县级平台135件。
二、存在问题
（一）个别司法所规范化建设不够到位问题。部分基层司法所在硬件设施方面存在不足，办公场所面积不达标，功能分区不够科学合理，个别司法所甚至缺乏独立的调解室和社区矫正宣告室。经费保障机制有待完善，业务装备更新不及时，信息化建设相对滞后。
（二）行政执法专项整治工作还需加强。部分部门对整治重要性、必要性认识缺位，存在敷衍应付、推进缓慢现象，问题整改不彻底；排查能力薄弱，部分人员因畏难情绪、政策把握不准，导致问题线索数量少、质量不高；队伍支撑不足，一线排查人员业务能力参差不齐，对政策法规及风险点掌握不精准，且典型经验挖掘不深、民生事例提炼不足，影响整治综合成效。
（三）依法行政工作氛围尚未充分营造，法治建设推进力度有待进一步加大。部分行政机关在落实领导干部法治建设第一责任人职责、规范法律顾问工作运行、深化法治宣传教育等方面，工作体系仍不够健全完善，相关工作开展缺乏有力的机制支撑与保障措施。“谁执法谁普法” 普法责任制未能完全落地见效，部分单位主动开展普法的意识不强，存在重执法办案、轻普法宣传的倾向，未能充分实现执法与普法的有机融合、同步推进。
三、下一步工作思路
（一）坚持法治连城、法治政府、法治社会一体推进。积极谋划“九五”普法工作。加强对全县行政执法单位开展行政执法培训；提高行政复议案件办结效率，发挥行政争议化解中心作用，提高案件调撤率；降低案件败诉率，确保行政机关负责人出庭率达到100%。
（二）加强司法所规范化建设。对照司法所规范化建设标准，持续对部分司法所进行重新装修，升级改造。按照“一个统筹、四大职能”的工作布局，对全县乡镇公共法律服务站、矛盾纠纷多元调解服务中心、社区矫正室、安置帮教室、人民调解室、工作人员办公室、档案室等进行规范建设，标识规范清晰，并结合乡镇特色，打造具有特色的法治文化墙。
（三）坚持健全完善多元化解工作机制。着力构建人民调解、行政调解、司法调解 “三位一体” 高效衔接体系。聚焦邻里关系、婚姻家庭、征地拆迁等高频多发纠纷类型，加大排查梳理与调处化解力度，做到早发现、早介入、早处置。充分激活县矛盾纠纷多元调解联动中心枢纽功能，集中力量攻坚重大疑难复杂纠纷，持续提升矛盾纠纷前端预防、就地化解的质量与效率。深化调解品牌创建，重点打造 “林区枫桥”“双拥枫桥”“营商枫桥”“园区枫桥”“南门头” 等特色调解品牌，以品牌引领推动矛盾纠纷化解工作提质增效，筑牢基层社会治理法治根基。
