一、文件出台的背景和依据

2022年，我国房地产市场进入了深度持续的下调，城镇化速度放款、人口出生率下降、老龄化程度上升造成房地产市场长期下行周期，而疫情扰动、房企风险外溢又加重了居民购房的观望情绪，使得短期市场恢复艰难。2022年，房地产开发企业房屋施工面积904999万平方米，比上年下降7.2%。商品房销售面积135837万平方米，比上年下降24.3%，其中住宅销售面积下降26.8%。商品房销售额133308亿元，下降26.7%。12月31日，中指研究院发布的《2022年中国房地产企业销售业绩排行榜》显示，2022年，TOP100房企销售额为75968.5亿元，同比下降41.3%。从历年商品房销售规模来看，行业规模自2016年以来持续放缓，2022年整体规模已回到2015年。

2022年1至11月，连城县商品房销售面积为27.97万㎡，同比增长2.1%，市均水平为-26.1%；商品房销售额为13.8161亿元，同比增长1.4%，市平均水平为-36.3%；房地产投资额为6.7877亿元，同比增长27.4%，市平均水平为-19.9%。

2021年连城县商品房销售面积为32.2313万㎡，2020年为33.7862㎡；2021年连城县商品房销售额为16.0123亿元，2020年为17.4689亿元；2021年房地产投资额为5.6785亿元，2020年为16.3958亿元。

2022年连城城区住宅销量为：

2022年3月29日，莲嘉小区取得预售证，并于2022年5月1日在莲嘉首府营销中心开盘，正式开启预售。莲嘉小区是福建连城国有投资集团有限公司全资子公司——福建永利嘉房地产开发有限公司开发的商品房项目。背靠国企，莲嘉小区有更强的信誉优势、人才优势和行政优势。体现在产品力上，项目质量过硬、配套完善、学区优渥、风景秀美，是改善型需求人群的首选。

房地产业是国民经济的支柱产业，GDP占比7%。2022年11月11日，央行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，出台16条措施支持房地产市场平稳健康发展，金融政策扩展到“保需求、保项目、保房企”，有助于稳定购房者信心。

促进房地产市场平稳健康发展要从供给、需求两端发力。改善住房需求已经成为当前房地产市场的主要稳定器和驱动力，全国改善性住房需求占总需求的5-6成。为了迎合和促进该需求，同时响应《连城县进一步深化医药卫生体制改革工作实施方案》、《连城县实施“教育强县”战略推进教育高质量发展的若干措施》等文件精神，福建连城国有投资集团有限公司起草了《连城县教育医护一线工作人员“莲嘉首府”购房奖励方案》，经过常务会、常委会讨论决议于2023年1月18日正式发布连政规〔2023〕1号《连城县人民政府关于印发连城县教育医护一线工作人员“莲嘉首府”购房奖励方案的通知》。

　　二、购房奖励方案主要内容

向县公立医院及疾病预防控制中心在编人员和全县中小学、公立幼儿园教职工两类群体推出100套享受财政奖励政策；向民营医院、民营教育机构职工推出15套享受财政奖励政策。原则上先缴定金者，先享受财政补贴政策。补贴标准见下表：

按照《连城县人民政府批转县教育局关于连城县2021年幼儿园小学初中招生工作意见的通知》（连政综〔2021〕134号）精神，“莲嘉首府”购房者子女可就读冠豸幼儿园、慈济幼儿园、冠豸小学、冠豸中学，所享受的政策与周边东晟观邸、冠豸玺院等小区相同。

　　三、购房奖励方案期限

　　该奖励方案有效期为2023年1月21日至2023年4月21日，凡享受财政奖励政策购房的房产，5年内不能进行转让交易，若5年内确需转让交易的，需将所享受财政奖励政策的奖励资金返还福建永利嘉房地产开发有限公司。连政规〔2023〕1号《连城县人民政府关于印发连城县教育医护一线工作人员“莲嘉首府”购房奖励方案的通知》有效期为印发之日起5年。