2016年度连城县革命老根据地建设办公室部门决算说明
时间:2017-09-29 21:46

 

 

2016年度连城县革命老根据地建设办公室

部门决算说明

 

按照《连城县财政局关于批复 连城县革命老根据地建设办公室  2016年度部门决算的通知》(连财2017〕09号)及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预〔201738)的要求,现将我单位2016年度部门决算说明如下:

一、  部门主要职责

连城县革命老根据地建设办公室的主要职责是:拟订促进老区发展的政策措施和专项规划;组织协调老区扶建工作;按规定承担老区扶建专项资金的监管;负责老区发展和扶建情况统计分析;负责老区调研和宣传教育工作;协调办理革命遗址维护、老区认定和来信来访等老区事务;承担革命“五老”人员及遗孀的优待管理工作;联系县老区建设促进会。

二、部门预算单位基本情况

根据中共连城县委  连城县人民政府(连委201259号文件)精神《关于连城县人民政府机构改革的实施意见》中:县老区与扶贫工作办公室的革命老根据地建设职责划入县民政局,县民政局加挂县革命老根据地建设办公室牌子,所以我单位的编制、人事统一在县民政局管理。

三、部门主要工作总结

2016年,连城县革命老根据地建设办公室主要任务是:承担革命“五老”人员及遗孀生活定补和革命“五老”人员门诊医疗及大病统筹工作;组织协调老区扶建工作;协调办理革命遗址维护、老区科技示范等工作事宜。围绕上述任务,重点完成了以下工作:

(一)革命“五老”人员及遗孀生活定补和革命“五老”人员门诊医疗及大病统筹工作。

(二)完成道路维修(硬化)11个项目点,灌渠修建1个项目点,农民公园文体广场建设1个项目点,修桥2个项目点,路灯建设1个项目点,人饮工程建设3个项目点,共计19个项目点的扶建工作。

(三)完成新泉镇新泉村红四军司令部旧址(于溪公祠)维修项目。

(四)完成老区科技示范项目2个:文亨镇田心村红心火龙果示范种植与推广项目和揭乐乡揭乐村巨玫瑰葡萄示范种植与推广项目。

四、2016年决算收支总体情况

2016年连城县革命老根据地建设办公室年初结转和结余  267.27万元,本年收入213.42万元,本年支出215.15万元,事业基金弥补收支差额0万元,结余分配0万元,年末结转和结余265.55万元。

(一)2016本年收入213.42万元,比2015年决算数减少81.57万元,下降27.65具体情况如下:

1. 财政拨款收入210.52万元,其中政府性基金0万元。

2. 事业收入0万元。

3. 经营收入0万元。

4. 上级补助收入0万元。

5. 附属单位上缴收入0万元。

6. 其他收入2.9万元。

(二)2016本年支出215.15万元,比2015年决算数减少90.99万元,下降29.72具体情况如下:

1. 基本支出0万元。其中,人员支出0万元,公用支出0万元。

2. 项目支出215.15万元。
3. 上缴上级支出0万元。

4. 经营支出0万元。

5. 对附属单位补助支出0万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出212.24万元,比2015年决算数减少79.15万元,下降27.16%,具体情况如下:

(一)生产发展20万元,较2015年决算数增加10万元,增长50%。主要原因是增加了一个项目。

(二)农村基础设施建设100万元,较2015年决算数减少64万元,下降39.02%。主要原因是2015年含2014年指标。

(三)其他扶贫支出20万元,较2015年决算数增加8万元,增长66.67%。主要原因是上级拨入标准提高。

(四)其他优抚支出31.97万元,较2015年决算数减少2.79万元,下降8.03%。主要原因是革命“五老”人员及其遗偶人数减少。

(五)其他民政管理支出18.55万元,较2015年决算数增加2.05万元,增长12.42%。主要原因是办公费增加(购置办公电脑等)。

 (六)其他农村生活救助支出11.72万元,较2015年决算数减少43.56万元,下降78.8%。主要原因是革命“五老”人员及其遗偶人数减少。

(七)社会发展支出10万元,与2015年决算数相持平。

六、政府性基金支出决算情况

没有安排政府性基金预算。2016年无支出,与2015年持平。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016年“三公”经费公共财政拨款支出4.7万元,同比下降23.45%。具体情况如下:
  (一)因公出国(境)费0万元。
2016年本单位组织出国团组0个,参加其他单位出国团组0个;全年因公出国(境)累计0人次。2016年无支出,与2015年持平。

    (二)公务用车购置及运行费4.09万元。其中:公务用车购置费0万元,2016年公务用车购置 0辆。与2015年持平。公务用车运行费4.09万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量2辆。与2015年相比,公务用车购置费和运行费分别下降10.31%,主要是:严格执行有关公务用车的规定和加强管理。
  (三)公务接待费0.61万元。主要用于省、市部门调研、验收、检查工作等方面的接待活动,累计接待10批次、接待总人数86人。与2015年相比, 公务接待费支出下降61.39%,主要是:严格执行八项规定等有关文件的规定和严格控制接待批次、人数及标准。

八、机关运行经费支出情况

2016年机关运行经费支出0万元,比2015年增长0%

九、项目绩效自评报告

(一)项目概况

1、项目的实施依据:根据《连城县财政局关于下达2016年收支预算的通知》(连财预〔20161号)文件依据。

2、项目资金情况:2016年度,县财政局拨入我办饮水工程及道路硬化专项经费20万元,我办共安排5个村居的道路建设项目。到2016年底,资金到位率和使用率达100﹪,即农村道路硬化工程补助20万元。全面实施农村道路硬化工程行政村个数5个,实现农村道路硬化工程路面硬化公里数17公里,且道路硬化工程质量全部合格,切实解决各基点村出行难等问题,改善当地群众的生产生活环境,保障社会和谐稳定,促进各老区村经济快速发展。

(二)评价过程及绩效分析

     资金到位率为100﹪,资金使用率为100﹪, 对老区扶建资金的使用情况进行评价,从结果来看,制度健全,项目资金使用老区扶建资金使用制度,专项资金使用达到预期效益。

1、项目验收时我们除了到各个项目现场进行勘验、检查、核实以外,还通过资金落实情况、实际支出情况、产出与效益情况、项目管理情况等各项指标和通过比较法、因素分析法、公众评判法的方法对项目进行一系列的评价对各个项目进行综合评价。

2、通过验收,各个老区村的项目基本按照计划完成。

①项目建成后的经济效益。促进各村经济快速发展,加快贫困人口脱贫致富。

②项目建成后的社会效益。项目建成后,大大改善了村民的出行、农副产品运输等方面的滞后状况,提升了村民生活质量,得到了村民的好评,取得了较好的社会效益。

③项目建成后的环境影响。项目建成后,对环境几乎没有影响。对于道路硬化工程及道路修复工程都是在原老泥土路上改建、扩建,大大改善原有的生活、生产环境质量,得到村民的好评。

④项目建成后的可持续影响。提高了各项目村民的幸福指数,提高了村民发展种植、养殖的积极性,增加农户收益。项目建成后为资源的可持续利用创造了良好的条件,改善当地村民的生存条件,提高生活质量,保障社会和谐稳定。

经过对2016年组织实施的5个项目的资金安排和使用情况、组织实施管理情况以及项目实际绩效情况等进行综合分析评价,本专项引导资金项目综合得分为95分,绩效等级为优。

(三)存在的问题

存在的主要问题是项目实施过程的规范管理不够规范,同时未督促项目单位建立项目目标责任制和健全的管理制度。

(四)有关建议

今后我们将对专项资金项目进一步加强监督、管理和服务,取得预期成效。着重做好以下几个方面工作:

1、采取有效措施,扩大项目实施的成效。对项目实施进展情况较好的项目,着力提升项目实施的质量和水平。

2、进一步加强督导,确保项目顺利实施。切实推动各地加强项目实施的监督和指导,对项目进度滞后的,认真督促分析项目滞后原因,提出整改计划,明确各阶段目标和完成时限,落实工作责任,加强项目实施过程的规范管理。

3、加强绩效评价力度,提高资金使用效益。根据专项资金项目的特点,研究制定出更为科学、合理的绩效评价指标体系,有针对性地加强对专项资金项目执行和经费使用情况的绩效评价考核,同时督促项目实施单位加快实施进度,按时保质保量完成各项目标任务,促进项目如期通过验收,进一步提高财政资金的使用效益和效率。

十、政府采购执行情况

2016年没有安排政府采购预算。实际采购2台电脑和一张电脑桌,合计支出1.01万元。

十一、名词解释

(一)财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指除上述财政拨款收入事业收入经营收入等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入事业收入经营收入其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

(七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

(八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)三公经费:纳入县级财政预决算管理的三公经费,是指县级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

附件: 1.收支决算总表

       2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.公共财政拨款支出决算表

6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

       8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10. 政府采购情况表

112017年部门预算和2016年部门决算相关公开事项的补充说明

 

 

 

附件1      
收支决算总表
       
编制单位:     单位:万元
收入 支出
项目 决算数 项目(按支出功能分类) 决算数
一、财政拨款 210.52 一、一般公共服务支出  
  其中:政府性基金   二、外交支出  
二、上级补助收入   三、国防支出  
三、事业收入   四、公共安全支出  
四、经营收入   五、教育支出  
五、附属单位缴款   六、科学技术支出  
六、其他收入 2.9 七、文化体育与传媒支出  
    八、社会保障和就业支出  
    九、医疗卫生与计划生育支出  
    十、节能环保支出  
    十一、城乡社区支出  
    十二、农林水支出  
    十三、交通运输支出  
    十四、资源勘探信息等支出  
    十五、商业服务业等支出  
    十六、金融支出  
    十七、援助其他地区支出  
    十八、国土海洋气象等支出  
    十九、住房保障支出  
    二十、粮油物资储备支出  
    二十一、其他支出  
    二十二、债务还本支出  
    二十三、债务付息支出  
本年收入合计 213.42 本年支出合计 215.15
    用事业基金弥补收支差额       结余分配  
    年初结转和结余 267.27       交纳所得税  
      基本支出结转         提取职工福利基金  
        其中:财政拨款结转         转入事业基金  
      项目支出结转和结余 267.27       其他  
        其中:财政拨款结转和结余 267.27     年末结转和结余  
      经营结余         基本支出结转  
            其中:财政拨款结转  
          项目支出结转和结余 265.55
            其中:财政拨款结转和结余 265.55
          经营结余  
合计 480.7 合计 480.7

附件2                
            收入决算表        
                     
编制单位:             金额单位:万元
项目 本年收入合计 财政拨款收入 上级补助收入 事业收入 经营收入 附属单位上缴收入 其他收入
支出功能分类科目编码 科目名称
合计 213.42 210.52         2.9
2080299 其他民政管理事务支出 27.9 25         2.9
2080899 其他优抚支出 33.9 33.9          
2082502 其他农村生活救助 11.72 11.72          
2100504 优抚对象医疗补助 2.9 2.9          
2130504 农村基础设施建设 87 87          
2130505 生产发展 20 20          
2130506 社会发展 10 10          
2130599 其他扶贫支出 20 20          

附件3              
          支出决算表        
                   
编制单位:           金额单位:万元
项目 本年支出合计 基本支出 项目支出 上缴上级支出 经营支出 对附属单位补助支出
支出功能分类科目编码 科目名称
合计 215.15   215.15      
2080299 其他民政管理事务支出 21.46   21.46      
2080899 其他优抚支出 31.97   31.97      
2082502 其他农村生活救助 11.72   11.72      
2130504 农村基础设施建设 100   100      
2130505 生产发展 20   20      
2130506 社会发展 10   10      
2130599 其他扶贫支出 20   20      

附件4          
财政拨款收入支出决算总表
           
编制单位:         金额单位:万元
         
    金额 项目(按功能分类) 合计 一般公共预算财政拨款 政府性基金预算财政拨款
一、一般公共预算财政拨款 210.52 一、一般公共服务支出      
二、政府性基金预算财政拨款   二、外交支出      
    三、国防支出      
    四、公共安全支出      
    五、教育支出      
    六、科学技术支出      
    七、文化体育与传媒支出      
    八、社会保障和就业支出      
    九、医疗卫生与计划生育支出      
    十、节能环保支出      
    十一、城乡社区支出      
    十二、农林水支出      
    十三、交通运输支出      
    十四、资源勘探信息等支出      
    十五、商业服务业等支出      
    十六、金融支出      
    十七、援助其他地区支出      
    十八、国土海洋气象等支出      
    十九、住房保障支出      
    二十、粮油物资储备支出      
    二十一、其他支出      
    二十二、债务还本支出      
    二十三、债务付息支出      
本年收入合计 210.52 本年支出合计 212.24 212.24  
           
年初财政拨款结转和结余 267.27 年末财政拨款结转和结余      
一、一般公共预算财政拨款 267.27     基本支出结转      
二、政府性基金预算财政拨款       项目支出结转和结余 265.55 265.55  
           
总计 477.8 总计 477.8 477.8  

附件5        
一般公共财政拨款支出决算表
编制单位:       单位:万元
科目编码 科目名称 本年支出合计 基本支出 项目支出
类款项 合计 212.24   212.24
2080299 其他民政管理事务支出 18.55   18.55
2080899 其他优抚支出 31.97   31.97
2082502 其他农村生活救助 11.72   11.72
2130504 农村基础设施建设 100   100
2130505 生产发展 20   20
2130506 社会发展 10   10
2130599 其他扶贫支出 20   20

附件6    
一般公共预算财政拨款支出决算明细表
编制单位:   单位:万元
          
经济分类

科目编码
科目名称
         25
301 工资福利支出  
302 商品和服务支出  
303 对个人和家庭的补助  
309 基本建设支出 20
310 其他资本性支出  
304 对企事业单位的补贴  
307 债务利息支出  
399 其他支出 5

附件7      
一般公共预算财政拨款基本支出决算表
编制单位:       单位:万元
           人员经费 公用经费
经济分类科目
编码
科目名称
          0  0  0
301 工资福利支出  0  0  0
30101   基本工资      
30102   津贴补贴      
30103   奖金      
30104   其他社会保障缴费      
30106   伙食补助费      
30107   绩效工资      
30108   机关事业单位基本养老保险缴费      
30109   职业年金缴费      
30199   其他工资福利支出      
302 商品和服务支出 0   0 0
30201   办公费      
30202   印刷费      
30203   咨询费      
30204   手续费      
30205   水费      
30206   电费      
30207   邮电费      
30208   取暖费      
30209   物业管理费      
30211   差旅费      
30212   因公出国(境)费用       
30213   维修(护)费      
30214   租赁费      
30215   会议费      
30216   培训费      
30217   公务接待费      
30218   专用材料费      
30224   被装购置费      
30225   专用燃料费      
30226   劳务费      
30227   委托业务费      
30228   工会经费      
30229   福利费      
30231   公务用车运行维护费      
30239   其他交通费用      
30240   税金及附加费用      
30299   其他商品和服务支出      
303 对个人和家庭的补助  0  0 0 
30301   离休费      
30302   退休费      
30303   退职(役)费      
30304   抚恤金      
30305   生活补助      
30306   救济费      
30307   医疗费      
30308   助学金      
30309   奖励金      
30310   生产补贴      
30311   住房公积金      
30312   提租补贴      
30313   购房补贴      
30314   采暖补贴      
30315   物业服务补贴      
30399   其他对个人和家庭的补助支出      
309 基本建设支出  0  0 0 
30901   房屋建筑物购建      
30902   办公设备购置      
30903   专用设备购置      
30905   基础设施建设      
30906   大型修缮      
30907   信息网络及软件购置更新      
30908   物资储备      
30913   公务用车购置      
30919   其他交通工具购置      
30999   其他基本建设支出      
310 其他资本性支出  0 0  0 
31001   房屋建筑物购建      
31002   办公设备购置      
31003   专用设备购置      
31005   基础设施建设      
31006   大型修缮      
31007   信息网络及软件购置更新      
31008   物资储备      
31009   土地补偿      
31010   安置补助      
31011   地上附着物和青苗补偿      
31012   拆迁补偿      
31013   公务用车购置      
31019   其他交通工具购置      
31020   产权参股      
31099   其他资本性支出      
304 对企事业单位的补贴  0  0  0
30401   企业政策性补贴      
30402   事业单位补贴      
30403   财政贴息      
30499   其他对企事业单位的补贴      
307 债务利息支出  0  0  0
30701   国内债务付息      
30707   国外债务付息      
399 其他支出  0  0  0
39906   赠与      
39907   贷款转贷      
39999   其他支出      
备注:附件7表无数据


附件8
             
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
                   
编制单位:   2016年度       单位:万元
项目 年初结转和结余 本年收入 本年支出 年末结转和结余
支出功能分类科目编码 科目名称 小计 基本支出 项目支出
栏次 1 4 7 8 11 12
合计  空          
备注:附件8无数据

附件9      
部门决算相关信息统计表
编制单位:     金额单位:万元
  统计数   统计数
一、“三公”经费支出 二、机关运行经费 0
(一)支出合计 4.7 (一)行政单位 0
  1.因公出国(境)费 0 (二)参照公务员法管理事业单位 0
  2.公务用车购置及运行维护费 4.09 三、国有资产占用情况 --
    (1)公务用车购置费 0 (一)车辆数合计(辆) 2
    (2)公务用车运行维护费 4.09   1.部级领导干部用车 0
  3.公务接待费 0.61   2.一般公务用车 2
    (1)国内接待费 0.61   3.一般执法执勤用车 0
         其中:外事接待费 0    
    (2)国(境)外接待费 0   4.特种专业技术用车 0
(二)相关统计数 --   5.其他用车 0
  1.因公出国(境)团组数(个) 0 (二)单位价值200万元以上大型设备(台,套) 0
  2.因公出国(境)人次数(人) 0    
  3.公务用车购置数(辆) 0    
  4.公务用车保有量(辆) 2    
  5.国内公务接待批次(个) 10    
     其中:外事接待批次(个) 0    
  6.国内公务接待人次(人) 86    
     其中:外事接待人次(人) 0    
  7.国(境)外公务接待批次(个) 0    
  8.国(境)外公务接待人次(人) 0    

附件10                      
政府采购情况表
编制单位:                     单位:万元
项目 采购计划金额 实际采购金额
总计 采购预算(财政性资金) 非财政性资金 总计 采购预算(财政性资金) 非财政性资金
合计 一般公共预算 政府性基金预算 其他资金 合计 一般公共预算 政府性基金预算 其他资金
                  1.01 1.01     1.01  
货物             1.01 1.01     1.01  
工程                        
服务                        

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