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连城县安全生产监督管理局2016年项目绩效自评报告
文章来源:连城县安全生产监督管理局
发布时间:2017-11-07 11:04
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                                                    连城县安全生产监督管理局项目绩效自评报告

一、项目概况 

(一)项目单位基本情况。连城县安全生产监督管理局是项目的组织实施单位,成立于2002年5月,负责综合监督管理全县安全生产工作,依法行使安全生产监督管理职权,起草并组织实施我县安全生产地方性法规,承担全县非煤矿山和危险化学品的安全监督管理,综合协调组织安全生产专项督查、安全生产检测检验、行政执法、安全生产宣传教育等工作。根据《中共连城县委办公室 连城县人民政府办公窒关于印发连城县安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(连委办〔2015〕43号)和省编办相关文件规定,县安监局机关内设5个股室,下设1个大队3个中心,现有行政事业编制28人,实有人数22人。
  (二)项目基本情况。为确保我县安全生产工作正常有序的开展,经县政府领导批示,2010年开始将安全生产监督专项工作经费纳入财政预算。随着县委、县政府对安全生产工作的日益重视,我局不断强化对安全生产的综合监管,安全生产监督检查工作量不断加大,在县财政的大力支持下,安全生产监督专项工作经费也有了相应的增加。 

2016年,县财政预算安排我局安全生产监督专项工作经费、安全生产监管执法培训经费、安全生产月经费、“道路交通安全综合整治、隐患排查及打非治违”专项工作经费、尾矿库非煤矿山治理专项工作经费,以及新增办公用房修缮费等共计327万元,主要用于: 

1.安全生产目标责任分解和考核,统计分析及信息发布;组织拟订全县安全生产规划和科技规划,组织、指导全县安全生产重大科技研究和推广工作,安全生产工作、职业卫生监督管理;县安监局网站信息系统运行维护费等。 

2.对非煤矿山、危化、烟花爆竹和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业领域生产经营单位安全生产情况的监督检查、隐患治理、事故调查处理、安全生产标准化建设,以及按规定实施建设项目安全设施“三同时”审查等。 

3.对道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产综合监管、事故调查处理,以及安全生产专项督查和专项整治工作的指导协调工作。 

4.组织“安全生产月”咨询日活动、海西安全发展行等“安全生产月”集中宣传教育活动。 

5.组织县、乡三级安全生产执法人员培训。 

6.新增办公用房修缮。 

7.其他安全生产监管监察相关支出。 

通过加强对安全生产宣传教育培训,对非煤矿山、危化品、烟花爆竹等行业领域的隐患排查、执法监管,以及对道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产综合监管,全省安全生产形势持续稳定向好。2016年,全县各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失都有较大幅度的下降,为建设新连城再上新台阶创造良好的安全生产环境。 

二、项目实施基本情况 

(一)项目组织管理情况。 

2016年,按照县委、县政府的决策部署,我局积极督促各级各相关部门认真履行职责,推进工作落实,各类事故指标连续十年实现较大幅度下降,全县安全生产形势持续稳定向好全年共发生各类事故11起,死亡5人,占市政府下达全年目标责任指标11人的45.5%,未发生较大及以上安全生产事故。

 (一)牢固树立安全意识,全面落实安全生产责任

一是学习贯彻领导指示批示精神。通过召开县委常委(扩大)会、县政府常务会,定期专题听取安全生产工作汇报,及时传达贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神和中央、省、市安全生产工作会议精神。各乡(镇)、各部门通过召开工作例会和安全生产联席会议,认真组织干部职工学习,切实领会精神实质,把握好核心内容,努力把学习贯彻领导指示批示和各级会议精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。

二是努力构建党政齐抓共管格局。县委、县政府高度重视安全生产工作,在《连城县安全生产“党政同责、一岗双责”规定》的基础上,研究制定了《连城县落实安全生产责任保障安全发展实施意见》,全面部署落实全员岗位、企业主体、部门监管、属地领导和社会监督五个责任,努力推动建立党委领导、政府监管、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的安全生产共治新格局,紧密结合实际提出有效对策和一系列创新性举措。细化党委政府领导责任。进一步健全完善党政领导干部任期安全生产责任制、典型生产安全事故责任链倒查机制、违反《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》追责、问责和查处制度、领导干部干预安全生产监管执法活动记录、通报和责任追究制度、负有安全生产监督管理职责部门和岗位的权力清单和责任清单等12条“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制,在强化责任考核、提高考核权重、加大监督力度、健全监管体系等10个方面充分发挥党委安全生产核心作用,细化落实建立巡查制度、突出防范遏制较大事故、强化风险辨识、评估和管控制度、建立安全风险网格化管理制度、安全风险公告制度和重大安全风险预警机制、安全投入保障制度等17条政府领导责任,理顺负有安全生产监督管理职责部门、负有行政许可和行政审批职能、负有保障职能等部门的安全监管职责。细化党委政府相关部门责任。县文明办、纪委办、综治办、效能办等部门将安全生产工作纳入社会主义精神文明、党风廉政建设、社会管理综合治理体系、绩效考核、乡(镇)差异化考核的重要内容;组织部门把安全生产工作作为领导干部换届考核的重要依据;宣传部门把安全生产知识纳入县委中心组学习提纲;编制部门结合新一轮机构改革,新增县政府安办、安监局职业安全健康监管股和烟花爆竹安全监管人员编制5人,在全县16个政府工作部门综合股加挂安全生产监督管理机构;县委党校把安全生产知识纳入领导干部培训内容;依法治县办将《安全生产法》纳入普法规划。落实社会监督责任。县人大、政协每年至少听取1次县政府及部门安全生产工作和履职情况报告,加大安全生产工作提案、议案督办力度,及时解决问题;规模企业单位在车间、班组网格化公示板上标明“12350”举报电话;全面实施安全生产 “黑名单”制度,建立企业安全生产工作与保险费率、信用等级评定挂钩。强化资金保障。设立了200万元的安全生产专项资金和127万元预算资金,及时解决安全生产工作开展中遇到的经费、人员、技术等问题。

三是健全完善安全生产责任体系。落实企业主体责任。结合开展本质安全建设活动,从坚持依法安全生产、全面落实安全生产责任、建立完善基本制度、加大源头管控力度、提升应急救援能力、强化安全教育培训、保障安全生产投入7个方面,督促企业落实主体责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,实行严格的全员安全生产责任制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援到位。落实全员安全生产责任。督促企业建立清晰、明确、具体的岗位安全知识和实际操作技能标准、安全工作流程、岗位责任清单等,做到企业有标准、车间有图表、岗位有卡片、责任有清单,确保到岗、到人。落实岗位安全生产责任制。结合宣传贯彻落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》,下发了《关于进一步落实企业全员岗位安全生产任制的指导意见》,明确企业10类人员的安全生产职责,建立完善安全生产例会、例检、设备安全管理、领导干部和管理人员现场带班、承诺和报告、责任考核等6项基本保障制度,各乡(镇)和有关部门严格按照职责清单,推动企业全员岗位安全生产责任制的落实。

四是严格安全生产目标责任考核。及时下达了《2016年度安全生产目标责任》,明确部门、乡(镇)安全生产责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化安全生产工作考核,县政府拨出考核专项资金24.6万元,对安全生产工作取得优异成绩的乡(镇)、部门及有关人员予以表彰奖励。

(二)强化安全监管监察,构建安全生产防范体系

一是扎实开展安全生产大检查。成立了由县长担任组长,相关单位主要负责人为成员的领导小组,为扎实开展安全生产大检查工作提供了强有力的组织保障。制定下发了《连城县集中开展安全生产大检查工作实施方案》和《进一步深入开展安全生产大检查的通知》。结合安全生产集中检查日活动,组织人员深入矿山、危化、建筑等行业(领域)开展安全生产大检查和工作调研,进行现场办公,及时采取措施协调解决问题,努力消除安全隐患。在全面督查检查的基础上,采取明察暗访、突击夜查、随机抽查、联合检查等多种方式进行安全生产大检查,全年共组织督查组114个,检查企业463家,发现隐患547条,行政处罚5起,停产整改1家。

二是深化重点领域专项治理。道路交通综合整治方面,我县继续深入开展道路交通综合整治“三年行动”工作,部署开展道安“百日会战”,扎实推进客运(旅游)车辆、校车、渣土车及摩托车等重点车辆专项整治行动,有效打击了各类违法违规行为,共查处各类交通违法行为32418起,其中五类十项严重交通违法行为30550起(酒后驾驶363起、醉酒驾驶109起、营运车超员16起、其他车超员128起、摩托车超员983起、货车超载86起、涉牌涉证4174起、未系安全带10712起、未戴安全头盔13754起)。煤矿安全方面,严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制,加强五类煤矿安全生产日常管理,加强水害、顶板、火灾、中毒窒息、斜井提升管理、机电设备管理等六类重点灾害的排查治理,坚决做到五个必须和五个严禁,重点检查煤矿是否存在降低安全生产条件、“五假三超”等形式逃避监管监察的违法违规行为。全年共组织检查35次,派出专业技术人员249人次,下发执法文书35份,整改隐患211条。非煤矿山安全方面全面布置非煤矿山安全生产各项工作,下达2016年度非煤矿山企业安全生产目标管理责任书。共聘请市安全生产专家16人对2家地采矿山、4家小型露天采石场与1家尾矿库进行分类分级划分,共有6家企业被评为B级,1家评为D级,对评为D级的企业主要负责人进行约谈,并下达责令限期整改指令书;共组织146人次,检查和巡查非煤矿山51家次,发出责令整改指令书13份,现场处理措施决定书2份,发现隐患94条,已整改92条,整改率97.9%,对违反“三同时”规定的2家企业停止供电和火工品。危化品安全方面积极宣传贯彻新《危险化学品名录》,加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置各环节的安全监管,7家生产企业全部制作了危险化学品应急处置“一图一册一卡”,10家氧气乙炔经营店实行购买实名制,对3处重大危险源落实监控措施。全年对危险化学品企业检查64家次,发现隐患67条,已全部完成整改,行政处罚2起,处罚金额2万元。职业卫生方面,今年新增摸底调查企业13家,总数达到77家,完成职业病危害项目申报70家;对危险化学品、非煤矿山、冶金、竹木加工等职业危害较重企业组织开展了专项督查,共抽查企业30余家,发出责令限期整改指令书28份,发现各类职业卫生问题96条,完成整改92条。烟花爆竹方面,举办烟花爆竹企业主要负责人培训班;召开全县烟花爆竹安全监管工作会议,对重点工作进行部署;联合公安、市场监管、交通等部门对全县324家烟花爆竹批发企业及零售点开展检查,扣押查处烟花爆竹950件。按照“两关闭”要求,对全县烟花爆竹经营(零售)许可网点重新进行规划布局,开展对全县烟花爆竹经营零售点专项整治。特种设备方面,突出抓好特种设备使用环节的安全监察,组织开展了电梯安全专项整治、公众聚集场所和化工企业特种设备系列检查,提升液化气钢瓶的数字化管理。目前,共检查电梯使用单位30余家,对1家电梯管理较混乱、电梯存在严重隐患的使用单位,下达责令整改指令并落实了整改;共出动200余人次,对60余家特种设备使用单位和液化石油气充装单位进行了安全大检查,对1家非法经营液化石油气的门点予以查封,扣押钢瓶91只,发出监察指令书9份。消防方面,开展以高层建筑、商场市场、宾馆饭店、建筑工地、“城中村”和公共娱乐场所为重点的火灾隐患排查工作,共检查单位场所1914家(次),发现并督促整改火灾隐患1312处,下发《责令改正通知书》699份,查处违法行为9起。

建筑、水上交通、旅游、学校、水利、农机、电力等其它行业结合实际,认真开展安全专项整治,也取得了较好成效。

三是严密防范遏制生产安全事故。制定下发了《连城县防范和遏制较大以上生产安全事故工作实施方案》,从构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制等6个方面,提出了18条具体的工作措施。共对350家企业组织开展了安全风险辨识评估分级工作,辨识分级重大风险1处,推广了5项先进适用安全技术,淘汰了2项工艺和1台设备。认真组织开展五个“一批”工作,曝光2处重大隐患,通报4家“黑名单”生产经营单位,按要求依法关停达不到安全标准要求企业24家,引导4家安全保障能力低的企业主动退出。

四是部署推进“双随机”和重点监督检查工作。制定下发了《全面推进安全生产“双随机”“四不两直”和重点监督检查工作实施方案》,建立随机抽查执法检查人员名录库、对象名录库、编制随机抽查重点事项清单等6项机制和7项实施程序,并与安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性机制及安全生产标准化等工作相衔接。

(三)加强基层基础建设,提高安全生产保障水平

一是全面提升标准化水平。制定下发了《关于下达2016年安全生产标准化建设任务的通知》,将任务细化分解到乡(镇)和有关单位。组织开展业务人员培训工作,将企业达标等级、标准、创建有关事项等宣传资料发送给企业,交流解答相关问题。组成专家评审工作组,开展现场评审工作。全县共有302家应达标企事业单位和5736家个体工商户完成创建工作。

二是加强安全生产宣传教育紧密结合各时期安全生产形势、特点和任务,不断丰富安全生产宣传教育培训内容和形式,下发了《2016年安全生产宣传教育工作方案》和《2016年安全生产宣传教育工作要点》。加大培训力度,共举办11期892人参加特种人员安全教育培训,组织1200人次的科级干部、县管后备干部、妇女干部参加安全生产知识培训,县安监局23人全部取得安全生产监管执法证,7人取得注册安全工程师执业资格。创新宣传方式,与县广播电视台签订合作协议,每天3次播放安全公益广告,曝光各类违法行为;充分利用互联网平台,通过微信、微博、安全隐患随手拍(APP)、门户网站等进行宣传;结合“安全生产月”系列活动,制作安全宣传手册,开展“全城安全大搜索”骑行宣传,编印3000份《公民安全知识手册》、1000份《安全生产法》单行本、发放安全宣传资料1万余份、设置展台40个、展示展板86块,组织全县200多家企业和1.5万职工参与安全生产知识有奖问答竞赛活动。强化信息报送,全年共报送信息293篇,被国家级媒体采用75篇,省级媒体采用73篇,市级媒体采用143篇。

三是积极推进应急救援工作。完善政府各类应急救援预案6份、部门应急救援预案13份;指导编制企业应急救援预案45件;依托连城锰矿、福建百花化学股份有限公司等企业,整合社会、企业、消防、城建等各种资源,建立健全安全生产应急救援队伍。积极组织开展了46次重点单位和人员密集场所灭火救援演练和实战训练、12次石化单位灭火救援演练、7场特种设备应急救援演练等各类各行业安全生产应急救援演练,提高应急实战水平。

四是加强事故隐患排查治理。制定下发了《进一步加强安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作的指导意见》,将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容。全县19个重点行业(领域)制订了隐患排查标准,每月开展一次隐患排查,建立健全相关行业领域隐患整改验收、效果评估工作制度,推动企业健全完善隐患排查治理制度,促进企业建立分级分类和自查、自改、自报闭环管理的隐患排查治理体系。建立事故隐患举报制度,通过12350举报电话、县政府门户网站等平台,发动群众排查隐患,对群众举报的事故隐患进行分类,限时将处理结果向举报人反馈。对重大安全隐患实行挂牌督办,督促指导企业及时完成整改。

(二)项目财务管理状况。 

为确保该项目资金使用的合法性、合规性,我局根据《预算资金管理办法》和其他相关法规,制定了《连城县安监局安全生产监督专项工作经费资金管理办法》,对该项目资金的使用范围作出了明确规定,同时要求局财务部门介入项目资金的使用过程,严格按照国家财经法规和《连城县安监局财务管理制度》的要求对项目资金的使用进行事中监督,确保项目资金专款专用、合规合法,并自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。 

2016年,省财政预算安排我局安全生产监督专项工作经费、安全生产监管执法培训经费、安全生产月经费、“道路交通安全综合整治、隐患排查及打非治违”专项工作经费、尾矿库非煤矿山治理专项工作经费,以及新增办公用房修缮费等安全生产专项工作经费共计327万元,资金已全额到位;支出   238.9 万元,完成年初预算的 73.06%;本年度结余  88.1 万元。支出主要用于“安全生产月”咨询日、海西安全发展行等安全生产月集中宣传教育活动,安全生产目标责任督查考核、安全生产专项督查、综合检查以及事故调查的办公费、差旅费、专项会议费、公务车辆运行维护费、聘请专家劳务费等商品和服务支出,以及局网站的运行维护费、新增办公用房的修缮费等。2016年,我局严格遵守八项规定,合理选择出行方式,节省了大量资金,以最低的成本完成了预定的绩效目标。 

三、项目绩效分析 

(一)项目绩效评价工作开展情况。 

我局十分重视项目绩效评价工作,将其作为加强预算资金管理的一项重要工作来抓,要求严格按照《财政支出绩效评价管理暂行办法》组织实施财政项目支出绩效评价工作。评价小组依据《连城县财政支出绩效评价指标体系》,结合安全生产监督专项工作的特点,设置该项目的绩效评价指标,采取定量分析与定性分析相结合的方式,从投入、产出与效益、项目管理情况三个方面,尽量细化指标,通过比较法、公众评判法等方法对安全生产监督专项工作经费支出绩效进行评价。 

评价小组通过审查安全生产监督专项经费支出账目,核实项目资金到位率、使用率以及资金使用的合规合法性;通过座谈、咨询和查阅资料等方式收集汇总安全生产监督相关制度的建设、项目资金投入所带来的生产安全事故总量的降低、死亡人数的减少、经济损失的减少等经济效益、社会效益和可持续效益;委托有关部门进行问卷调查,了解服务对象满意度等,并对所收集的资料进行比较分析,得出绩效目标评价结果。                   

(二)项目绩效目标完成情况。 

2016年,按照年初制定的项目绩效目标,认真组织实施,基本上完成了预定的目标,就是资金使用率偏低,只完成了项目资金预算的  73.06 %。在产出和效益方面完成较好,2016年全县各类生产安全发生各类事故11起,死亡5人,占市政府下达全年目标责任指标11人的45.5%,未发生较大及以上安全生产事故。超预期完成了年初预定的绩效目标。 

(三)项目绩效分析。 

安全生产监督专项工作经费支出绩效评价从投入、过程、产出与效益3个方面,分解为项目时效性、成本控制率、资金到位率、业务财务管理制度健全性、资金使用合规性、项目完成情况、目标完成情况、经济效益、社会效益等8个细项指标进行绩效分析。项目总分100分,自评得分94.73分,绩效自评等级为“优”。 

一是投入方面: 

1. 时效情况满分10分,得10分。 

项目在计划时间内实施完成。 

2. 项目立项情况满分10分,得8.73分。 

(1)绩效目标合理性满分3分,得3分。绩效目标与年度计划数相对应,与预算确定的资金量相匹配。 

(2)绩效指标明确性满分2分,得1分。将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标,但指标量化较少,难以衡量。 

(3)绩效指标完成率满分3分,得分3分。年初目标数8个,完成8个。 

(4)项目立项规范性满分2分,得分2分。项目按照规定的程序申请立项,所提交的文件、材料符合相关要求,事前已经过必要的专家论证、集体决策等。 

3.资金落实情况满分10分,得分8分。  

(1)资金到位率满分3分,得分3分。项目资金327万元全部到位,资金到位率100%。 

(2)到位及时率满分3分,得分3分。项目资金全部及时到位,到位及时率100%。 

(3)资金使用率满分4分,得分3分。项目资金使用    238.9万元,资金使用率 73.06%,比目标值95%少了  21.94%,扣1分。 

二是过程方面 

1.业务管理方面满分9分,得分7分。 

(1)业务管理制度健全性满分3分,得分2分。有合法、合规的安全生产监督管理制度,但不是非常全面。 

(2)制度执行有效性满分3分,得分3分。安全生产监督管理遵守相关的法律法规,项目合同、验收报告等资料齐全并归档,项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等均落实到位。 

(3)项目质量可控性满分3分,得分2分。 

按照国家安监总局及其相关部门的相应标准组织项目的执行,但有的未能根据项目的实际情况制定本省或本部门的实施细则,降低了项目质量的可控性。 

2.财务管理方面满分15分,得分15分 

(1)财务管理制度健全性满分3分,得分3分。 

制定了安全生产监督专项工作经费资金管理办法,符合相关财务会计制度规定。 

(2)资金使用合规性满分3分,得分3分。 

资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及专项资金管理办法管理规定,资金拨付有完整的审批程序和手续,项目的重大开支通过政府采购等公开采购形式。 

(3)固定资产专人管理情况满分3分,得分3分。 

指定专人管理本单位固定资产。 

(4)固定资产利用率满分3分,得分3分。 

单位固定资产全部在用,没有闲置固定资产。 

(5)项目资金安全性满分3分,得分3分。 

资金使用符合项目预算批复的用途,不存在截留、挤占。挪用等情况。 

3.会计信息管理情况满分6分,得分6分。 

(1)会计信息规范性满分3分,得分3分。 

抽查部分项目支出凭证,未发现不按规定使用资金的情况。 

(2)会计信息完整性满分3分,得分3分。 

项目会计核算相关资料完整。 

三是产出与效益方面 

1.产出数量,即项目完成情况满分10分,得分10分。完成对2015年安全生产目标责任制的年终考评和2016年的半年督查,组织开展了安全评价机构专项检查,非煤矿山尾矿库隐患排查,道路交通及建筑水利等重点建设项目专项检查,涉氨制冷、粉尘涉爆企业安全整改情况核查,安全生产重点单位和人员密集场所等行业性专项督查6次,3次全县性的综合性督查;组织1次安全咨询日活动,1次海西行宣传活动;培训安监系统安全执法人员136人,复审换证655人;完成了新增办公用房的修缮工作。 

2.产出质量,即目标完成质量,满分10分,得分10分。2016年工矿商贸、生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械等各类事故死亡人数 5 人,同比下降27.7%,亿元GDP死亡率0.034。各项指标均控制在绩效目标范围内。 

3.经济效益,即减少经济损失,满分6分,得分6分。2016年由于各类安全生产事故带来的直接经济损失   1000万元,同比下降28.8%,下降幅度高于预定目标。 

4.社会效益,即减少事故死亡率,满分3分,得分3分。2016年全省各类生产安全事故起数 11起,同比下降28.6%;没有发生重特大事故。 

5.环境效益,满分3分,得分3分。2016年生产安全事故总量下降幅度达到9%,没发生影响生态环境的重特大安全生产事故。 

6.可持续效益,满分3分,得分3分。2065年各项指标均控制在福建省安委会下达的目标责任范围内,而且实现连续十年较大幅度下降,安全生产形势持续稳定好转。 

7.服务对象满意度,满分5分,得分5分。向服务对象发放问卷调查,在安全生产目标责任落实、强化安全生产综合监管、推动“打非治违”专项行动等方面满意度都达到80%以上。 

四、项目存在的问题及改进意见 

(一)项目存在的问题 

1.制定的项目绩效目标大部分为定性指标,定量指标相对较少,可比性较差,给绩效评价带来一定的难度,一定程度上影响了评价结果。 

2.项目预算执行进度较慢,资金使用率较低。2016年项目资金使用 238.9 万元,资金使用率为 73.06%,未能及时充分发挥财政资金的使用效益。 

3.项目的执行按照国家总局及其相关部门的相应标准组织,大部分未能根据项目的实际情况制定本省或本部门的实施细则,降低了项目质量的可控性。 

(二)项目改进措施 

1.结合安全生产工作特点,科学设置有针对性的、可操作的评价指标及评分标准,使评价结果更贴切反映项目的实际执行情况,使报告更具有实际参考价值。 

2.积极采取切实有效的措施,加强预算管理,合理安排资金,加快预算执行进度,提高财政资金的使用效率。 

3.结合本县及本部门的实际情况,制定切实可行的实施细则,使项目实施过程有章可循,确保项目圆满完成。 


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