一、全县支出决算说明

2024年度连城县全县一般公共预算支出决算数为341170万元，较上年决算数增加33712万元，增加10.96%。具体情况如下：

（一）一般公共服务支出32714万元，较上年决算数减少1278万元，下降3.76%。

1. 人大事务765万元，较上年决算数减少16万元，下降1.82%。

2. 政协事务681万元，较上年决算数减少4万元，下降0.58%。

3. 政府办公厅（室）及相关机构事务12833万元，较上年决算数减少6547万元，下降33.78%，主要是2024年度乡镇调度资金不从行政运行科目列支，2023年从行政运行科目列支。

4. 发展与改革事务1445万元，较上年决算数增加483万元，增长50.21%，主要是人员和工作经费增加。

5. 统计信息事务592万元，较上年决算数减少66万元，下降10.03%。

6. 财政事务1706万元，较上年决算数增加4万元，增长0.24%。

7. 税收事务1580万元，较上年决算数增加1580万元，增长100%，主要是其他税收事务支出增加。

8. 审计事务567万元，较上年决算数增加107万元，增长23.26%，主要是审计工作业务经费增加。

9. 纪检监察事务2313万元，较上年决算数增加127万元，增长5.81%。

10. 商贸事务1073万元，较上年决算数增加94万元，增长9.60%。

11. 知识产权事务3万元，较上年决算数减少91万元，下降96.81%，主要是县级专利奖励减少。

12. 港澳台事务108万元，较上年决算数增加83万元，增长332%，主要是24年台办成立，业务经费增加。

13. 档案事务184万元，较上年决算数增加46万元，增长33.33%，主要是24年新增土地确权档案专项费用。

14. 民主党派及工商联事务82万元，较上年决算数减少4万元，下降4.65%。

15. 群众团体事务1001万元，较上年决算数增加256万元，增加34.36%，主要是业务经费增加。

16. 党委办公厅(室)及相关机构事务997万元，较上年决算数减少49万元，下降4.68%。

17. 组织事务674万元，较上年决算数增加225万元，增长50.11%，主要是24年老干局并入组织部。

18. 宣传事务557万元，较上年决算数增加159万元，增长39.95%，主要是24年文明办并入宣传部。

19. 统战事务187万元，较上年决算数减少64万元，下降25.50%，主要是科目调整。

20. 其他共产党事务支出1668万元，较上年决算数增加408万元，增长32.38%，主要是科目调整、业务经费增加。

21. 市场监督管理事务1686万元，较上年决算数增加79万元，增长4.92%。

22. 社会工作事务81万元，较上年决算数增加81万元，增长100%，主要是24年社工部成立，业务经费增加。

23. 信访事务411万元，较上年决算数增加411万元，增长100%，主要是科目调整。

24. 其他一般公共服务支出(款)1420万元，较上年决算数增加1420万元，增长100%，主要是科目调整。

（二）国防支出357万元，较上年决算数减少94万元，减少20.84%，主要是人员经费、项目经费减少。

（三）公共安全支出12473万元，较上年决算数增加284万元，增长2.33%。

1. 武装警察部队（款）0万元，与上年决算数减少0万元，主要是2022年起武警预算并入看守所。

2. 公安10921万元，较上年决算数增加474万元，增长4.54%。

3. 国家安全15万元，较上年决算数增加15万元，增长100%。

4. 检察0万元，较上年决算数减少400万元，下降100%，

主要原因预防职务犯罪警示教育基地项目资金减少。

5. 法院12万元，较上年决算数增加12万元，增长100%，主要是经费支出增加。

6. 司法1245万元，较上年决算数增加65万元，增长5.51%

7．其他公共安全支出280万元，较上年决算数增加118万元 ，增长72.84%，主要是2024年度武警中队执勤设施建设等经费，专款增加。

（四）教育支出73744万元，较上年决算数增加71万元，增长0.10%。

1. 教育管理事务1074万元，较上年决算数增加20万元，增长0.10%。

2. 普通教育67337万元，较上年决算数减少468万元，下降0.69%。

3. 职业教育1866万元，较上年决算数增加138万元，增长7.99%。

4. 成人教育11万元，较上年决算数增加11万元，增长100%，主要是科目调整。

5. 特殊教育522万元，较上年决算数减少230万元，下降30.59%，主要是科目调整。

5. 进修及培训1350万元，较上年决算数减少27万元，下降1.96%。

6. 教育费附加安排的支出539万元，较上年决算数增加142万元，增长35.77%，主要是教育费附加支出增加。

7. 其他教育支出1045万元，较上年决算数增加485万元，增长86.61%，主要是专款增加。

（五）科学技术支出2854万元，较上年决算数减少2204万元，下降4.34%。

1. 科学技术管理事务970万元，较上年决算数减少44万元，增长3.68%。

2. 应用研究0万元，较上年决算数减少0万元。

3. 技术研究与开发1683万元，较上年决算数减少2289万元，下降57.63%，主要是招商引资政策兑现支出减少。

4. 社会科学3万元，较上年决算数增加3万元，增长100%。

5. 科学技术普及78万元，较上年决算数增加11万元，增长16.42%，主要是上级补助资金增加。

6. 其他科学技术支出120万元，较上年决算数增加115万元，增长2300%，主要是省级科技支出增加。

（六）文化旅游体育与传媒支出16595万元，较上年决算数增加5775万元，增长53.37%。

1. 文化和旅游12012万元，较上年决算数增加4156万元，增长52.90，主要是连城县观景路一期园林绿化和观景路道路二期支出增加。

2. 文物3007万元，较上年决算数增加1598万元，增长113.41%，主要是专款支出增加。

3. 体育781万元，较上年决算数增加34万元，增长4.55%。

4. 新闻出版电影0万元，较上年决算数减少0万元。

5. 广播电视635万元，较上年决算数增加74万元，增长13.19%。

6. 其他文化旅游体育与传媒支出160万元，较上年决算数减少87万元，下降35.22%，主要是上级补助资金减少。

（七）社会保障和就业支出45429万元，较上年决算数增加2670万元，增长6.24%。

1. 人力资源和社会保障管理事务1199万元，较上年决算数减少270万元，下降18.38%，主要是单位精简节约，节省开支。

2. 民政管理事务1366万元，较上年决算数减少198万元，下降12.66%。

3. 行政事业单位养老支出14884万元，较上年决算数增加227万元，增长1.55%。

4. 企业改革补助53万元，较上年决算数增加0万元，增长0%。

5. 就业补助1092万元，较上年决算数减少505万元，下降31.62%，主要是就业补助资金支出减少。

6. 抚恤2188万元，较上年决算数增加64万元，增长3.01%。

7. 退役安置468万元，较上年决算数增加92万元，增长24.47%，主要是24年军队移交政府的离退休人员安置经费、军队转业干部安置、退役军人服务站补助增加。

8. 社会福利1247万元，较上年决算数减少54万元，下降4.15%。

9. 残疾人事业1544万元，较上年决算数减少138万元，下降8.20%。

10. 红十字事业48万元，较上年决算数减少39万元，下降44.83%，主要是单位精简节约，节省开支，24年红十字应急救护培训支出减少。

11. 最低生活保障3995万元，较上年决算数增加200万元，增长5.27%。

12. 临时救助365万元，较上年决算数增加18万元，增长5.19%。

13. 特困人员救助供养1986万元，较上年决算数增加74万元，增长3.87%。

14. 其他生活救助90万元，较上年决算数减少35万元，下降28.00%，主要是24年民政局乡镇社工服务支出减少。

15. 财政对基本养老保险基金的补助14186万元，较上年决算数增加2930万元，增长26.03%，主要是24年城乡养老补助标准提高。

16. 退役军人管理事务350万元，较上年决算数增加51万元，增长17.06%，主要是24年增加退役军人档案数字化工作及荣誉室建设。

17. 财政代缴社会保险费支出96万元 ，较上年决算数减少6万元，下降5.88%。

18. 其他社会保障和就业支出272万元，较上年决算数增加259万元，增长1992.31%，主要是24年增加保密项目资金。

（八）卫生健康支出24112万元，较上年决算数增加4331万元，增长21.89%。

1. 卫生健康管理事务1214万元，较上年决算数增加332万元，增长37.64%，主要是24年城乡居民医疗保险费、定向委培生学费补助支出增加。

2. 公立医院1267万元，较上年决算数减少621万元，下降32.89%，主要是单位精简节约，节省开支。

3. 基层医疗卫生机构6537万元，较上年决算数增加696万元，增长11.92%。

4. 公共卫生5198万元，较上年决算数减少1728万元，降低24.95%，主要是疫情防控相关资金减少。

5. 中医药7万元，较上年决算数减少18万元，下降72.00%，主要是中医(民族医)药专项资金支出减少。

6. 计划生育事务868万元，较上年决算数增加43万元，增长5.21%。

7. 行政事业单位医疗2395万元，上年决算数增加2045万元，增长584.29%，主要是行政事业单位医疗支出减增加。

8. 医疗救助1万元，较上年决算数增加1万元，增长100%。

9. 优抚对象医疗31万元，较上年决算数减少7万元，下降18.42%，主要是优抚对象医疗补助依据优抚医疗对象需求支出减少。

10. 老龄卫生健康事务（款）496万元，较上年决算数增加5万元，增长1.02%。

11. 其他卫生健康支出（款）6098万元，较上年决算数增加3558万元，增长140.08%，主要是账务调整。

（九）节能环保支出11586万元，较上年决算数增加2322万元，增加25.06%。

1. 环境保护管理事务1972万元，较上年决算数增加50万元，增长2.60%。

2. 污染防治6262万元，较上年决算数增加347万元，增长5.87%。

3. 自然生态保护2334万元，较上年决算数增加1993万元，增长584.46%，主要是上级专项资金增加。

4.森林保护修复876万元，较上年决算数增加337万元，增长62.52%，主要是停伐补助支出增加。

5. 能源节约利用20万元，较上年决算数减少18万元，下降47.37%，主要是上级专款项目支出减少。

6. 循环经济0万元，较上年决算数减少102万元，下降100%，主要是2024年未支出2021年藏粮于地藏粮于技专项和农业绿色发展专项中央基建投资预算资金。

7. 能源管理事务122万元，较上年决算数增加35万元，增长40.23%，主要是支付2019年、 2020年充电基础设施奖补、电动汽车充电设施奖补资金。

8. 其他节能环保支出（款）0万元，较上年决算数减少320万元，下降100%，主要是项目支出减少。

（十）城乡社区支出28235万元，较上年决算数增加10672万元，增长60.76%。

1. 城乡社区管理事务2757万元，较上年决算数增加235万元，增长9.32%。

2. 城乡社区规划与管理3678万元，较上年决算数增加1745万元，增长90.27%，主要是上级城乡专项资金支出增加。

3. 城乡社区公共设施991万元，较上年决算数减少6143万元，下降86.11%，主要是上级城乡专项资金支出减少。

4. 城乡社区环境卫生2139万元，较上年决算数增加921万元，增长75.62%，主要是上级城乡专项资金支出增加。

5. 其他城乡社区支出18670万元，较上年决算数增加13914万元，增长292.56%，主要是上级城乡专项资金支出增加。

（十一）农林水支出56388万元，较上年决算数增加5876万元，增长11.63%。

1. 农业农村14827万元，较上年决算数增加2963万元，增长24.97%，主要是农业生产发展等专项资金支出增加。

2. 林业和草原7948万元，较上年决算数减少3501万元，下降30.58%，主要是森林生态效益补偿资金支出减少。

3. 水利22471万元，较上年决算数增加13905万元，增长162.33%，主要是永丰水库等国债项目资金支出增加。

4. 巩固脱贫衔接乡村振兴5549万元，较上年决算数减少8864万元，下降61.50%，主要是财政衔接推进乡村振兴资金、乡村道水毁修复工程建设资金等支出减少。

5. 农村综合改革5275万元，较上年决算数增加1055万元，增长25%，主要是挂钩帮扶专项资金支出增加。

6. 普惠金融发展支出8万元，较上年决算数增加8万元，增长100%，2020年龙岩市民营和小微企业首贷风险补偿奖励资金等支出增加。

7. 其他农林水支出310万元，较上年决算数增加310万元，增长100%。

（十二）交通运输支出4970万元，较上年决算数减少2226万元，下降30.93%。

1. 公路水路运输3868万元，较上年决算数减少5794万元，下降33.24%，主要是专款支出减少。

2. 铁路运输383万元，较上年决算数增长333万元，增长666%，主要是铁路前期工作经费增加。

3. 民用航空运输0万元，较上年决算数减少230万元，下降100%，主要是其他民用航空运输支出减少。

4．车辆购置税支出0万元，较上年决算数减少1042万元，下降100%，主要是上级专项资金减少。

5. 其他交通运输支出719万元，较上年决算数增加639万元，增长798.75%，主要是县级公交运输补助支出增加。

（十三）资源勘探信息等支出757万元，较上年决算数增加227万元，增长42.83%。

1. 国有资产监管支出2万元，较上年决算数一致。

2.支持中小企业发展和管理支出488万元，较上年决算数减少24万元，下降4.69%。

3. 其他资源勘探工业信息等支出267万元，较上年决算数增加251万元，增长1568.75%，主要是省级技改资金支出增加。

（十四）商业服务业等支出1244万元，较上年决算数减少798万元，降低39.08%。

1. 商业流通事务572万元，较上年决算数减少1260万元，下降68.78%，主要是企业奖补资金减少。

2. 涉外发展服务支出517万元，较上年决算数增加332万元，增长179.46%，主要是外贸发展专项资金支出增加。

3. 其他商业服务业等支出155万元，较上年决算数增加130万元，增长520%，主要是专款资金支出增加。

（十五）金融支出60万元，较上年决算数减少588万元，下降90.74%，主要是项目资金支出减少。

（十六）自然资源海洋气象等支出7036万元，较上年决算数增加1158万元，增长19.70%。

1. 自然资源事务6792万元，较上年决算数增加1582万元，增长30.36%，主要是自然资源利用和保护等上级专项资金增加。

2. 气象事务144万元，较上年决算数减少24万元，下降14.29%。

3. 其他自然资源海洋气象等支出100万元，较上年决算数减少400万元，下降80%，主要是专项资金支出减少。

（十七）住房保障支出2168万元，较上年决算数减少1721万元，下降44.25%。

1. 保障性安居工程支出304万元，较上年决算数减少1188万元，下降79.62%，主要是上级专项资金支出减少。

2. 住房改革支出1864万元，较上年决算数减少533万元，下降22.24%，主要是老旧小区改造等专项资金支出减少。

（十八）粮油物资储备支出516万元，较上年决算数减少229万元，下降30.74%。

1. 粮油事务支出409万元，较上年决算数增加8万元，增长2.00%。

2. 粮油储备支出107万元，较上年决算数减少237万元，下降68.90%，主要是连城县朋口粮食储备库（一期）工程项目资金支出减少。

（十九）灾害防治及应急管理支出10511万元，较上年决算数增加8504万元，增长423.72%。

1. 应急管理事务1510万元，较上年决算数增加703万元，增长87.11%，主要是森林防灭火经费增加。

2. 消防救援事务1008万元，较上年决算数增加983万元，增长3932%，主要是人员经费增加。

3. 矿山安全313万元，较上年决算数增加54万元，增长20.85%，主要是煤矿安全支出增加。

4. 地震事务55万元，较上年决算数增加49万元，增长816.67%，主要是专项资金增加。

5. 自然灾害防治2638万元，较上年决算数增加2308万元，增长699.39%,主要是2023年国债重点自然灾害综合防治体系建设工程补助资金等专项增加。

6. 自然灾害救灾及恢复重建支出4949万元，较上年决算数增加4680万元，增长1739.78%，主要是灾后恢复重建和提升防灾减灾能力补助资金国债，连城县水利基础设施灾后恢复项目（朋口）工程监理费支出增加。

7. 其他灾害防治及应急管理支出38万元，较上年决算数减少273万元，下降873.78%，主要是上级专项补助减少。

（二十）其他支出（类）896万元，较上年决算数增加602万元，增长204.76%，主要是专款支出增加。

（二十一）债务付息支出8487万元，较上年决算数增加352万元，增长4.33%。

（二十二）债务发行费用支出38万元，较上年决算数增加6万元，增长18.75%。

二、财政转移支付收入情况

2024年度连城县收到税收返还和转移支付收入决算数为201141万元，比上年度决算数减少30612万元，下降13.21%。具体情况如下：

（一）税收返还

2024年度连城县收到税收返还决算数为6479万元，与上年持平。具体情况如下：

1. 增值税和消费税返还决算数2336万元，与上年持平。

2. 所得税基数返还决算数1053万元，与上年持平。

3. 成品油税费改革税收返还决算数293万元，与上年持平。

4. 增值税“五五分享”税收返还决算数2797万元，与上年持平。

（二）一般性转移支付

2024年度连城县收到一般转移支付决算数为155937万元，比上年度决算数减少37916万元，下降19.56%。具体情况如下：

1. 均衡性转移支付收入35444万元，较上年度决算数增加1033万元，增长3%。

2. 县级基本财力保障机制奖补资金收入25959万元，较上年度决算数减少175万元，下降0.67%。

3. 结算补助收入11025万元，较上年度决算数减少5207万元，下降32.08%。

4. 重点生态功能区转移支付收入7133万元，较上年度决算数增加251万元，增长3.65%。

5. 革命老区转移支付收入4687万元，较上年度决算数增长147万元，增长3.24%。

6. 巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴转移支付收入5888万元，较上年度决算数减少1248万元，下降17.49%。

7. 一般公共服务共同财政事权转移支付收入0万元，较上年度决算数减少14万元，下降100%。

8. 公共安全共同财政事权转移支付收入1803万元，较上年度决算数减少47万元，下降2.54%。

9. 教育共同财政事权转移支付收入6575万元，较上年度决算数减少80万元，下降1.20%。

10. 科学技术共同财政事权转移支付收入162万元，较上年度决算数减少263万元，下降61.88%。

11. 文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入897万元，较上年度决算数减少2458万元，下降73.26%。

12. 社会保障和就业共同财政事权转移支付收入19046万元，较上年度决算数增加1639万元，增长9.42%。

13. 医疗卫生共同财政事权转移支付收入3465万元，较上年度决算数减少103万元，下降2.89%。

14. 节能环保共同财政事权转移支付收入10178万元，较上年度决算数增加7865万元，增长340.03%。

15. 农林水共同财政事权转移支付收入15152万元，较上年度决算数减少28179万元，下降65.03%。

16. 交通运输共同财政事权转移支付收入4095万元，较上年度决算数减少648万元，下降13.66%。

17. 自然资源海洋气象等共同财政事权转移支付收入0万元，较上年度决算数减少146万元，下降100%。

18. 住房保障共同财政事权转移支付收入322万元，较上年度决算数减少598万元，下降65.00%。

19. 粮油物资储备共同财政事权转移支付收入0万元，较上年度决算数一致。

20. 灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入535万元 ，较上年决算数减少8645万元，下降94.17%。

21. 其他共同财政事权转移支付收入0万元，较上年度决算数减少0万元。

22. 增值税留抵退税转移支付收入0万元，较上年决算数减少567万元，下降100%。

23. 其他退税减税降费转移支付收入0万元，较上年决算数减少377万元，下降100%。

24. 其他一般性转移支付收入3571万元，较上年度决算数减少96万元，下降2.62%。

（三）专项转移支付

2022年度连城县收到专项转移支付收入决算数为38725万元，比上年度决算数增加7304万元，增长23.25%。具体情况如下：

1. 一般公共服务215万元，较上年度决算数减少345万元，下降61.61%。

2. 国防0万元 ，较上年度决算数减少170万元，下降100%。

3. 公共安全119万元，较上年度决算数增加61万元，增长105.17%。

4. 教育2707万元，较上年度决算数增加2137万元，增长374.91%。

5. 科学技术62万元，较上年度决算数减少118万元，下降65.56%。

6. 文化旅游体育与传媒179万元，较上年度决算数增加16万元，增长9.82%。

7. 社会保障和就业1647万元，较上年度决算数增加947万元，增长135.29%。

8. 卫生健康838万元，较上年度决算数减少4万元，下降0.48%。

9. 节能环保4691万元，较上年度决算数增加2936万元，增长59.78%。

10. 城乡社区6664万元，较上年度决算数增加1595万元，增长31.47%。

11. 农林水9125万元，较上年度决算数减少3550万元，下降28.01%。

12. 交通运输0万元，较上年度决算数减少960万元，下降100%。

13. 资源勘探信息等418万元，较上年度决算数减少588万元，下降58.45%。

14. 商业服务业等910万元，较上年度决算数增加161万元，增长21.50%。

15. 金融46万元，较上年度决算数减少93万元，下降66.91%。

16. 自然资源海洋气象等268万元，较上年度决算数减少2977万元，下降91.74%。

17. 住房保障0万元，较上年度决算数减少519万元，下降100%。

18. 粮油物资储备32万元， 较上年度决算数增加27万元，增长540%。

19. 灾害防治及应急管理3404万元，较上年决算数增加2834万元，增长497.19%。

20. 其他收入7400万元，较上年度决算数增加7095万元，增长2326.23%。

三、举借政府债务情况

（一）政府债务规模情况

2024年，省财政核定我县政府债务限额98.31亿元，其中，一般债务28.71亿元，专项债务69.60亿元。截至2024年末，全县政府债务余额95.61亿元，其中：一般债务26.87亿元、专项债务68.74亿元，严格控制在核定的限额之内。

本级政府债务限额98.31亿元，其中，一般债务28.71亿元，专项债务69.60亿元。截至2024年末，全县政府债务余额95.61亿元，其中：一般债务26.87亿元、专项债务68.74亿元，严格控制在核定的限额之内。

（二）政府债务期限结构情况

全县2024年末政府债务余额中，2024年到期3.96亿元，占4.14%；2025年到期3.51亿元，占3.67%；2026年到期2.53亿元，占2.65%；2027年到期3.05亿元，占3.19%；2028年及以后年度到期74.2亿元，占78.39%。

本级2024年末政府债务余额中，2024年到期3.96亿元，占4.14%；2025年到期3.51亿元，占3.67%；2026年到期2.53亿元，占2.65%；2027年到期3.05亿元，占3.19%；2028年及以后年度到期74.2亿元，占78.39%。

（三）政府债券发行使用情况

2024年，全县由省级代为发行发行地方政府债券12.32亿元。其中：新增政府债券8.09亿元，用于连城县职业技术教育实训基地建设项目、连城县中小学扩容建设项目等；再融资债券4.23亿元，用于偿还到期地方政府债券本金。

本级举借新增地方政府债券8.09亿元，用于连城县职业技术教育实训基地建设项目、连城县中小学扩容建设项目等。本级举借再融资债券4.23亿元，用于偿还到期地方政府债券本金。

（四）政府债务还本付息情况

2024年，全县偿还政府债券本息7.67亿元，其中：本金4.71亿元、利息2.96亿元。

本级偿还政府债券本息7.67亿元，其中：本金4.71亿元、利息2.96亿元。

四、预算绩效开展情况

2024年组织对2023年度县级一般公共预算、基金预算、国有资本经营预算、政府债券项目安排的5个重点领域民生项目（共计22438.6万元）开展绩效评价：连城县城乡居民养老保险财政补助资金（连城县城乡居民社会养老保险中心11200万元）；旅游产业发展及全域旅游项目资金（连城县文化体育和旅游局652万元）；被征地农民社会保障资金（连城县人力资源和社会保障局350万元）；其他国有企业资本金注入资金（福建连城国有投资集团有限公司236.6万元）；连城县职业技术教育实训基地建设项目资金（连城县教育局10000万元）。持续深入推进预算绩效管理改革，落实“花钱必问效、无效必问责”要求，发现17个问题并提出相关整改建议，进一步提升财政资金使用效益。