（2024年10月29日在连城县第十八届人民代表大会常务委员会第27会议上）

连城县财政局局长  傅炳华

主任、各位副主任、各位委员：

    根据《福建省财政厅关于下达2024年第九批公开招标

地方政府债券转贷资金的通知》（闽财债券〔2024〕22 号）文件精神，省财政厅核定我县新增债务限额18019万元，结合我县债务风险、财力状况等因素并统筹考虑政府性投资需求，现提请县人大常委会批准2024年新增债务限额18019万元，同时建议按照省财政厅安排举借地方政府债务18019万元。我受县人民政府委托，现将我县2024年新增债务限额和举借计划的议案说明如下：

一、明确新增债券支持领域

省财政厅10月31日下达我县特殊再融资债券资金18019万元，文件要求用于偿还债务等工作，优先用于推动各项审计、监督监测发现的问题落实整改要求。

二、提请批准新增债务限额分配建议

福建省财政厅关于暂付款清理消化工作的安排部署，我县2024年计划清理消化22428万元，建议本次18019万元优先用于清理暂付款。

三、新增债务预算调整方案

根据上述分配方案，县本级预算拟作以下调整：

（一）一般公共预算收支调整方案

1.增加县本级一般公共预算收入9711万元，列入“105040104地方政府其他一般债务转贷收入”科目9711万元。

2.相应增加县本级一般公共预算支出9711万元，列入“2310399地方政府其他一般债务还本支出”科目9711万元。

（二）政府性基金预算收支调整方案

1.相应增加县本级政府性基金收入8308万元，列入“105040299其他政府性基金债务转贷收入”科目8308万元。

2.相应增加县本级政府性基金支出8308万元，列入“2310499其他政府性基金债务还本支出”科目8308万元。

省厅下达2024年连城县政府债务限额952966万元，其中一般债务限额289582万元，专项债务限额663384万元。截至2024年10月，我县政府债务余额928070.48万元，其中：一般债务余额268,642.48万元、专项债务余额659,428万元，控制在省厅下达的政府债务限额范围内。

四、进一步加强地方政府债券资金使用管理

（一）加强协调配合。加强部门配合，形成合力，认真做好项目前期策划，充分发挥在项目融资收益平衡和风险管理等方面的作用，会同相关部门对项目审核提出项目资金额度需求，避免超出年度建设需要申报专项债券导致资金闲置。

（二）强化资金监管。按照“资金跟着项目走”原则，尽快将专项债券额度对应到具体项目。严格将债券资金用于确定的项目，不得截留、挤占和挪用，不得将债券资金用于发放工资或养老金、补贴或奖励企业等经常性支出。加强债券资金监管和绩效评价，切实提高债券资金使用效益。

（三）坚持风险防范。妥善处理好加快发展和防范风险的关系，充分考虑经济发展和民生需要，聚焦重点项目，做好项目储备与申报，加强财政承受能力评估论证，加强项目收益与融资平衡方案的审核，统筹提出债券资金需求，避免债务规模过快增加、风险水平急剧上升，防范法定政府债务风险。

以上说明，请予审议。