县委、县政府：

　　2024年，我局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照上级关于法治政府建设的工作要求，积极推进法治政府建设，取得了显著成效。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，夯实法治基础。一是成立领导小组。成立了法治政府建设工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，局属各股室、直属各单位负责人为成员，明确责任分工，确保法治政府建设工作有序开展。二是强化法治学习。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，将其融入党组理论学习中心组学习和干部职工个人自学活动中，紧紧围绕习近平法治思想的“十一个坚持”、党的二十大和二十届三中全会精神，通过组织开展学习习近平法治思想2次，领导干部应知应会、党内法律法规等专题学习以及组织观看普法十二条电影等活动，全面提升了文旅干部职工的法律素养和依法行政能力。此外，全局在编在岗领导干部均参加了普法考试，合格率达100%。

　　（二）完善制度建设，强化法治保障。一是修订规范性文件。修订完善了《连城县文体旅游局行政执法责任制实施办法》《连城县文体旅游局行政处罚自由裁量权基准制度》《连城县文体旅游局重大行政决策事项目录标准（试行）》《连城县文体旅行业领域重大事故隐患判定标准》等规范性文件，为依法行政提供制度保障。二是推行法律顾问制度。特聘专业律师作为我局法律顾问，对合同、协议、招标文书及文件进行了法制审查，确保了各项工作的合法性和规范性。今年未收到行政复议申请，也未被行政诉讼。三是推进政务公开。制定了2024年政务公开要点，加强公开宣传信息管理，全年共公布各类政务信息151条，其中行政许可31条，行政处罚11条，政策法规宣传13条，其他类信息94条。同时，全面推进行政执法“三项制度”的落实，规范了事前公示。

　　（三）推进依法行政，规范执法行为。一是完善平台运用，提升执法效能。优化了“全国文化市场监管平台”和“省一体化大融合行政执法平台”的应用，确保了资源互通和信息共享。今年以来，我们已录入736家次的行政执法检查和13起行政处罚，录入数据的时效性和准确性均位居全市前列。二是加大执法力度，严格依法行政。全面推行行政执法公示、执法全过程记录及重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法、规范。全年共出动执法检查2346人次，检查市场经营单位736家次，行政立案查处并办结13起案件，其中文化市场9起，旅游市场2起，包括2起侵犯著作权案件，并移送公安部门1起，有效维护了文化市场秩序。三是高效推进行政审批，提升行政效率。全年共受理并办结行政许可审批事项14件，公共服务审批事项1件，其中包括7个承诺件和8个即办件。同时，对3家不符合换发许可要求的娱乐场所依法进行了公告注销，提高了行政效率。四是开展专项整治，净化市场环境。与县直相关部门联合开展了16余次“文化市场集中整治”“扫黄打非”等联合行动，以及26次“歌舞娱乐场所安全专项检查”“校园周边环境整治”“节假日旅游市场集中整治”“游泳池经营场所专项检查”等检查，有效净化了市场环境。全年我们处理了多起旅游投诉，显著提升了旅游服务质量。五是组织完成“双随机”工作，促进信息共享。为了贯彻落实国家有关深化“放管服”改革的要求，全面推进“双随机、一公开”监管工作，依托“双随机、一公开”监管平台随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员。联合县公安局、市场监管局对城区企业进行了20余家次的实地核查，充分发挥了跨部门联合抽查的作用，促进了信息共享、信用监管和社会共治。

　　（四）加强法治宣传教育，提高全民法治意识。一是完善普法工作机制，明确普法责任。制定了2024年度普法计划和普法责任清单，明确了各部门的普法任务和工作要求。依托文化和旅游部门的宣传平台，利用电子显示屏、宣传栏、海报等多种形式，以及文艺演出活动、展览和演讲、知识竞赛等，全面推动我县文体旅行业的法治宣传教育工作。二是积极开展法治宣传教育活动，营造法治氛围。开展了“一月一主题”普法行动，将其作为推进法治建设的基础性工作来抓，并纳入本部门工作总体布局。在“3·15”消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5.18”国际博物馆日、“5.19”中国旅游日、“文化遗产日”、“6.16”安全生产日、“6·26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传周及“文化旅游法宣传日”等重要节点，组织了一系列丰富多彩的法治宣传教育活动。通过设点咨询、沿街及进景区、村（社区）、企业发放宣传材料、文艺表演等方式，以及利用文体旅各机关企业场所的公示栏和LED显示屏循环播放法律法规，全年共开展法治宣传活动80余场次，发放法律法规宣传材料5千余份，有效提升了群众的法治意识。三是坚决保障未成年人合法权益，净化社会法治环境。积极开展“扫黄打非”“校园周边”等专项行动，打击侵权盗版出版物和违法出版行为，严查娱乐场所、网吧、出版物市场中的违规内容和服务。同时，先后4次联合县治安大队对城区8家娱乐场所、2家小酒吧及2家电影院进行检查，排查安全生产隐患3起，并开展“扫黄打非进校园”“扫黄打非·绿书签”活动，向师生宣讲“扫黄打非”知识，保护未成年人合法权益，维护健康清朗的社会法治环境。四是组织文体旅游从业人员法律法规培训，提升行业法治水平。今年以来，共开展以案代训工作8次，参加各类业务培训32人次，针对游泳池、娱乐场所、导游讲解员等开展了3次法律法规培训，培训人员共计112人次。同时，举办了全县旅游行业从业人员法律法规培训，涉及20家旅行社和10家红色教育培训机构的近40名从业人员。此外，还与公安部门共同对重点娱乐场所的法人及主要负责人进行了集体约谈，并组织了全县14家歌舞娱乐场所的法人及主要负责人参加法律法规培训。我们加强与文化经营单位、旅游企业的沟通联系，指导其依法诚信经营，并与企业签订了100余条信用承诺书，共同营造良好的法治环境。

　　二、存在的问题和原因

　　（一）执法力量薄弱。问题：尽管我局在依法行政执法方面取得了显著成效，但随着文化市场的蓬勃发展，执法任务日益繁重，现有执法队伍在数量和专业能力上均显不足，导致执法效率和效果受影响。原因：文化市场快速发展导致执法需求激增，而执法人员招聘和培养周期长，难以迅速补充；同时，部分执法人员专业知识和执法技能有待提升。

　　（二）法治宣传教育不足。问题：部分文化经营单位、旅游企业对法律法规了解不够深入，法治意识薄弱，影响市场规范运营和消费者权益保护。原因：法治宣传教育的广度和深度不够，未能全面覆盖；部分企业和从业人员对法律法规重视不足，缺乏自觉性；宣传教育形式和手段需创新。

　　三、党政主要负责人履行法治建设职责情况

　　我局党政主要负责人高度重视法治建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自参与法治政府建设领导小组的组建和工作部署，积极参与法治学习和培训活动，不断提升法治素养和依法行政能力。在制度建设、执法监督、法治宣传教育等方面发挥了重要领导作用，推动了全局法治建设工作的深入开展。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强执法队伍建设。加强执法人员培训和教育，提升执法人员的专业素养和执法能力；完善执法激励机制，激发执法人员的积极性和创造力。

　　（二）深化法治宣传教育。创新法治宣传教育的形式和手段，提高针对性和实效性；加大对文化经营单位、旅游企业的宣传教育力度；深入开展法律“进景区”“进企业”、“进村（社区）”等活动。

　　（三）完善制度建设。修订和完善相关规范性文件，为依法行政提供坚实的制度保障；加强行政执法“三项制度”的落实和监督；建立健全法律顾问制度，提供法律支持和保障。

　　（四）推进依法行政和执法规范化。加强行政执法监督和管理，确保执法行为合法、公正、规范；深化行政审批制度改革，提高行政效率和服务质量；加强与公安、市场监管等部门的协作配合，形成执法合力。

　　（五）加强组织领导和保障。建立健全法治政府建设领导小组工作机制，加强统筹协调；加大投入力度，确保各项工作顺利开展；加强法治政府建设工作的考核和评估，推动各项任务落到实处。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　连城县文化体育和旅游局

　　2024年12月9日