一、政策出台的背景和依据

为明确2026年烟叶生产扶持政策，推进我县烟叶生产高质量发展，我局结合我县实际，并与财政局等部门充分沟通，组织起草并形成了《连城县人民政府关于做好2026年烟叶发展工作的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）。

二、政策制定目标

为推进我县烟叶生产高质量发展，加快培育向新向实新质生产力，促进烟农增收和财政增效，切实做好2026年烟叶发展工作，特制定此《通知》。

三、政策制定过程

我局结合我县实际，经过县局会议研究，并与各乡镇、财政局等部门充分沟通，且已经过政府专题会议、常务会议研究通过，组织起草并形成了《通知》。

四、政策主要内容

《通知》的体系框架包括指导思想、计划任务、工作措施等3部分，提出了加强组织领导、稳定扶持政策、完善烟基设施、深化烟稻融合、提升服务意识、增强安全意识等六个方面工作措施。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及党的二十届四中全会、中央农村工作会议精神，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持“以控促稳、稳健发展”工作方针，深化“以烟促稻、以烟稳粮”产业协同路径。以烟草农业现代化为引领，更加注重内涵式发展，着力“内抓品质、外促应用”，加快形成并发展烟叶生产新质生产力，全力保障优质特色烟叶原料供给，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚实产业支撑。

二、计划任务

全县计划收购烤烟89500担，指导种植面积32919亩，收购上等烟比例73%以上；计划收购雪茄烟叶4480担，指导种植面积2194亩（烟叶计划详见附件）。

三、工作措施

（一）强化组织领导，压实稳产责任

（二）优化扶持政策，聚焦提质增效

1. 烟农补贴。按烟叶实际交售量（含雪茄烟叶），县财政对烟农交售的烟叶给予20元/担奖励。

2. 烟田基础设施建设及管护资金。（40万元）

3. 新型烟叶经营主体培育资金。（80万元）

4. 设立烟叶产业发展专项资金。

（1）烤烟产业方面

设立烤烟产业发展补助资金。对完成当年烤烟种植计划的乡（镇），按照该乡（镇）烟叶税额的12%给予奖励；未完成当年烤烟种植计划的，按照目标完成率*烟叶税额*10%给予奖励（注：完成种植计划99%以上视同完成）。该项资金由乡（镇）统筹，村级单位分成比例不低于20%。

（2）雪茄产业方面

设立雪茄烟示范点建设专项资金。（450万元）

设立雪茄烟叶开发奖励资金。采取以奖代补的形式，用于对雪茄烟叶开发工作成效显著的乡（镇）、村的奖励。按照该乡（镇）雪茄烟叶税额的30%给予奖励，该项资金由乡（镇）统筹，村级单位分成比例不低于30%。

（三）夯实设施基础，提升产业效能

（四）深化烟稻融合，保障粮食安全

（五）提升服务效能，聚力惠农兴烟

（六）筑牢安全防线，推进绿色生产

五、关键词诠释

担：烟叶专用名词，指100斤、50公斤。

六、政策解读主体、方式

解读单位：县烟草专卖局

解读人：黄涵琦 联系电话：0597-3320039

解读方式：电话解读、其他方式

解读时间：周一至周五上班时间

七、其他应当补充说明的内容

无。