一、修订该文件的重要性和必要性

　　为进一步规范我局救灾物资、防汛抗旱物资、防火物资、防震减灾物资、应急救援装备等各类应急物资的使用管理，切实提高工作效率，保证职能有效履行。

　　二、修订该文件的可行性

　　本次修订《连城县应急管理局应急物资管理制度》具备充分的现实基础、制度依据和实操可行性，修订工作合法合规、条件成熟、可落地执行。

　　三、修订该文件的依据

　　1.《中华人民共和国突发事件应对法》

　　2.《自然灾害救助条例》

　　3.《福建省突发事件应对办法》

　　四、政策制定目标

　　为健全全局应急物资全链条管理机制，规范应急物资采购验收、入库保管、调拨出库、维护管护、盘点核查、报损报废等各环节工作流程，厘清各岗位管理职责，完善台账资料闭环管理，着力解决原有制度条款偏简略、物资监管不够精细、账实管理不规范、前置资产监管薄弱等问题，提升应急物资保障规范化、精细化水平，确保各类应急物资关键时刻调得出、用得上，高效支撑各类突发事件应急处置工作。

　　五、政策主要内容

　　（一）明确制度适用范围与管理原则。明确本制度适用于我局救灾、防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾、应急救援装备等全部应急物资的储备、使用、管护、处置等工作，确立精细规范、全程留痕、专物专用、安全可控的物资管理工作原则，确保物资管理有据可依、有章可循。

　　（二）规范物资入库验收管理流程。细化应急物资入库验收、核查登记、台账更新、分类存放、资料归档等要求，明确入库核查标准、存档材料、存放管护措施，严把物资入库质量关，确保入库物资账实一致、信息准确、资料齐全。

　　（三）完善物资出库及应急调拨机制。区分日常领用和突发事件应急调拨两种情形，规范常规物资出库审批流程，明确紧急状态下可先调度、后补手续的应急处置机制，兼顾日常管理规范性和应急处置高效性。同时，细化前置预置、跨单位调拨物资的责任约定、日常监管和定期核查要求，杜绝前置物资失管失控。

　　（四）健全物资盘点核查与报废报损制度。明确由应急救援保障中心牵头开展年度盘点工作，规范现场清点、台账比对、差异核查、问题整改等程序。细化物资损坏维修、正常报损、到期报废的审批流程和处置要求，严格按照国有资产管理规定规范处置，实现物资全生命周期管理。

　　（五）强化监督管理与责任约束。建立物资公开透明管理制度，明确物资管理禁止性行为，对物资挪用、私分、虚报冒领、管理不善造成损失浪费等情形明确追责要求，压实岗位人员管理职责，全面防范物资管理风险、国有资产流失风险。

　　六、政策解读主体、方式

　　解读单位：连城县应急管理局

　　解读人：黄女士，联系电话：0597-3121986

　　解读方式：电话解读、现场解读

　　解读时间：上班时间周一至周五