连城县地方病防治巩固提升行动实施方案 (2023—2025年)
时间:2023-10-24 09:46
  地方病作为生物地球化学性疾病,一旦防治措施减弱或撤除,疾病将卷土重来,必须长期巩固、维持综合防治措施,才能从源头预防控制地方病危害。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,省委、省政府和市委、市政府工作要求,根据省卫健委等十三部门《关于印发福建省地方病防治巩固提升行动方案(2023—2025年)的通知》(闽卫疾控〔2023〕41号)和省卫健委等十二部门《关于印发龙岩市地方病防治巩固提升行动实施方案(2023—2025年)的通知》(龙卫疾控〔2023〕8号)要求,在巩固前期地方病防治成果基础上,进一步实施新一轮巩固提升行动,持续推进消除地方病危害进程,特制定本行动实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民健康为中心,把保障人民健康放在优先发展的战略位置。根据《“健康连城2030”行动规划》有关要求,将地方病防治工作与乡村振兴战略紧密结合、纳入国民经济和社会发展规划,将巩固提升地方病防治能力作为推动疾病预防控制事业高质量发展的重要举措,坚持预防为主、防治结合、分类指导、分级推进、综合施策的工作策略,加强部门联动,动员各方力量,整合多方资源,采取有效措施改善地方病病区生产生活环境,加强病人管理和现症病人救治,开展健康教育增强群众防病意识,持续巩固强化各项措施,为推进实现健康连城建设目标奠定坚实基础。到2025年底,我县持续保持消除碘缺乏危害状态和人群碘营养总体保持适宜水平,持续达到饮水型地方性氟中毒危害控制水平。

二、重点任务

(一)巩固综合防控措施

1.持续消除碘缺乏危害

建立健全人群碘营养适宜水平监测评估体系。各医疗卫生单位要加强8~10岁儿童、孕妇、乳母等重点人群的碘缺乏病防治工作,落实重点人群监测、健康教育和宣传引导等综合防控措施,实现科学补碘防治策略。

2.持续控制和消除饮水型地方性氟中毒危害

动态掌握饮水型地方性氟中毒防控情况。县疾控中心负责组织开展饮水型地方性氟中毒疾病监测、农村饮用水水质监测等工作;动态掌握饮水型地方性氟中毒防控情况,结合年度监测数据,分析评估病区防控效果,防止防控工作出现滑坡。在相关监测中如发现氟中毒疑似病人或氟超标饮水工程,应及时组织相关部门调查处置并报告县卫健局,同时按要求向市疾控中心报告。

(二)加强患者救治水平

1.强化地方病患者治疗管理的组织领导。按照《地方病预防控制工作规范(试行)》和《地方病患者管理服务规范和治疗管理办法》要求,由县卫生健康局成立专家组,指导分类诊疗方案,设立定点诊疗医院;由县疾控中心、基层医疗卫生机构和医院共同组成地方病综合防治网络,配备足够人员,履行地方病防治工作职责,协调推进患者诊疗管理工作。

2.规范地方病病例报告制度。建立完善地方病报告制度,落实基层医疗卫生机构有关信息共享,及时监测预警人群碘缺乏和氟超标风险,保障符合条件的患者及时获得康复救助。

3.加强地方病患者的随访管理。建立地方病现症确诊病人健康档案,按照《地方病患者管理服务规范和治疗管理办法》要求开展随访管理。县疾控中心组织基层医疗卫生机构负责地方病患者随访管理,需配备接受过地方病管理培训的专(兼)职人员;对纳入管理的地方病患者每年至少随访1次,并按要求开展评估、健康体检和干预管理,同时填写随访记录,完成患者信息的收集和更新。县疾控中心要对患者所在服务机构提供技术指导,并完成患者信息汇总、分析和上报。

(三)优化监测评价网络

依托全民健康保障信息化工程地方病信息系统,开展信息化管理,每年以村为单位开展饮水型氟中毒监测,以县为单位开展碘缺乏病监测,实现监测全覆盖,监测内容涵盖防治措施落实、儿童及成人病情、现症病人诊疗管理和随访等。县疾控中心要将每年的监测报告上报县卫健局,并根据监测报告中所反映出的问题及时采取有效的干预措施。

(四)创新宣传教育手段

以国家权威专业机构编制发布的地方病防治核心信息、科普材料等为基础,结合我县实际,制定多种载体的宣传素材,各医疗卫生单位要充分利用广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体平台和疾控机构、学校、医院等宣传阵地,开展以人民群众喜闻乐见的内容丰富、形式多样的地方病防治知识的健康教育和科普宣传。将地方病防治知识纳入学校、医疗卫生机构、社区等的健康教育内容,做好“5·15”防治碘缺乏病日的宣传活动,持续引导群众树立正确健康观,使之完成从提高认知到改变态度再到主动实践的转变,形成健康的生产、生活行为方式,解决防病措施落实“最后一公里”的问题,提升健康防病素养,有效减少地方病发生。

(五)强化防治能力建设

加强防治机构能力和队伍建设。按照“填平补齐、保证必须”的原则,县疾控中心要加强地方病防治机构基础设施建设和检测实验室网络建设,要采取多种培训方式,对从事地方病防治、地方病患者诊疗管理和随访服务等相关人员开展防治知识和基本操作技能培训,提高地方病检诊能力,提升防控能力,科学指导全县地方病防控工作。要根据防治工作任务需求,落实地方病防治队伍建设,确保防治人员更新换代。要保障专业人员的工资待遇和职业健康,内部绩效工资分配向基层一线倾斜。