2022年，我镇在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入推进依法行政，不断规范权力运行，严格行政执法行为，不断将政府各项工作纳入法治化轨道，为打造魅力北团、创业北团、诚信北团、更有温度的幸福北团创造良好法治环境。现将2022年推进依法行政建设法治政府工作情况及2023年工作思路报告如下：

一、加强组织领导，统筹推进工作责任落实

    （一）切实履行推进法治建设第一责任人职责

     根据《中共连城县委全面依法治县委员会关于完善党政主要负责人年终述法制度的通知》（连委治县委〔2021〕3号）文件要求，切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党在法治建设中的领导核心地位，坚持党对法治建设的组织领导，深入推进依法行政，坚持严格依法履职，提高重大行政决策科学化、民主化、法治化。

    （二）深入学习贯彻习近平法治思想

　　一是印发《北团镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（北委〔2021〕275号）、《2022年北团镇普法依法治理工作要点》（北委〔2022〕65号），以习近平法治思想引领全镇法治宣传教育工作。二是深入学习贯彻落实《中共连城县全面依法治县委员会办公室关于印发连城县学习贯彻习近平法治思想十六条措施》（连委治县办〔2021〕3号）、《连城县人民政府办公室关于贯彻落实习近平法治思想推进依法行政建设法治政府若干措施的通知》（连政办〔2021〕47号）文件精神，提高北团镇领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

    （三）积极参与法治政府示范创建

    根据依法治省办、依法治市办、依法治县办关于法治政府建设相关文件精神，认真贯彻落实《中共连城县委全面依法治县委员会办公室关于开展法治政府建设示范创建活动的通知》（连委治县办〔2020〕7号）、《连城县参与法治政府建设示范创建任务分解表（2021年版）》中针对乡（镇）人民政府的各项指标任务，积极参与连城县争创全省法治政府示范创建县活动。

  二、坚持执政为民，重大行政决策科学有效

 （一）推进依法科学民主决策

认真贯彻落实《连城县人民政府关于印发全面推行政府法律顾问制度指导意见的通知》（连政综〔2020〕78号）文件精神，聘请福建启赞律师事务所律师童文煌担任北团镇政府法律顾问，为北团镇各项重要的涉法事务提供法律意见和处理方案，提高行政决策的科学性和合法性。实现“一村居一法律顾问”全覆盖，让有法律需求的村民在第一时间能通过便捷渠道及时与法律顾问取得联系，进行互动交流，享受到新时期“互联网+”带来的实实在在的普惠式公益法律服务，进一步提升政府依法行政的能力和水平。

（二）加强规范性文件管理

一是强化备案审查报备工作。根据《连城县人民政府办公室关于转发福建省行政规范性文件备案审查办法的通知》（连政办电〔2021〕11号），凡出台涉及公民、法人和其它组织权利、义务的规范性文件，均按行政规范性文件制定管理办法的要求，规范送审、审核、报备等程序，确保规范性文件合法、有效。二是开展规范性文件清理。根据《连城县人民政府办公室关于开展涉及行政处罚内容的规范性文件专项清理工作的通知》（连政办〔2021〕37号），对现有的行政规范性文件进行全面梳理，并将梳理文件总量、拟废止数量等相关内容汇总上报。

　三、加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法

（一）加强执法队伍建设

 一是组织北团镇24名在编人员参加2022年福建省行政执法资格考试，其中9名人员通过考试取得了乡镇综合执法资格，进一步强化行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高行政执法人员依法行政的素质和能力，提升行政执法人员的法治观念和业务水平。二是组织镇村干部学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，根据《连城县司法局关于学习贯彻新修订<中华人民共和国行政处罚法>工作方案》（连司〔2021〕25号）、《连城县依法治县委员会办公室关于组织开展新修订行政处罚法培训的通知》（连委治县办〔2021〕21号）文件要求，组织在编干部学习新修订行政处罚法，全面理解掌握新法的重点内容和精神实质，推进镇村干部学法用法。

（二）规范行政执法行为

一是推进行政执法“三项制度”。根据《连城县人民政府办公室关于印发连城县全面推行行政执法“三项制度”相关清单指南流程图参照样式的通知》文件要求，开展北团镇行政执法“三项制度”的相关清单、指南、流程图编制或调整等工作，并将持续推进行政执法“三项制度”工作列入绩效考评内容。二是积极参与执法案件评查工作。认真研究案卷评查标准，积极开展自查，要求相关工作人员高度重视评查活动，明确卷宗评查的范围、标准、方法和步骤，并对照标准积极开展自查，查找问题，及时总结。　　

四、依法全面履职，持续优化法治营商环境

（一）全面深化改革，提升服务质效

不断完善北团镇便民服务中心，精减办事程序，规范操作流程，提高行政审批工作效率和质量,方便群众和企业办事,切实提高政府的办事效能，1—10月，便民服务中心受理各类案件1021件，办结1021件，政府行政效能进一步得到提升，群众满意率不断增强。

（二）依法化解矛盾，维护社会稳定

一是健全多元调解机制。印发《北团镇完善矛盾纠纷多元化解机制的实施方案》（北政〔2022〕61号），建立北团镇矛盾纠纷多元调解服务中心，负责受理全镇矛盾纠纷多元调解工作，参与跨村、行业领域的重大疑难矛盾纠纷调处工作。1-10月，全镇各人民调解组织调解矛盾纠纷102件，成功98件，成功率96.07%。二是做好公共法律服务工作。建立北团镇公共法律服务站，19个村成立公共法律服务点，由律师、基层法律服务工作者及司法助理员等担任村法律顾问，实现一村一法律顾问全覆盖。1-10月，村法律顾问为村委、群众提供法律意见25条，提供法律咨询320件，参与调解纠纷28件，提高村委会依法调处民间纠纷的能力。三是及时回应群众诉求。1-10月，12345便民服务管理中心共受理诉求件199件，及时办结199件，及时查阅率100%、办结满意率99.5%。

（三）加强基层普法，夯实法治根基

一是加强镇村干部法治教育。1-10月，通过党委理论学习中心组、镇村干部大会、党课、党日活动等多种形式学习习近平法治思想、行政处罚法、反有组织犯罪法以及党内相关法规制度12场次，进一步增强领导班子和村两委干部法治素养，提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

二是加强基层普法队伍建设。开展法律明白人培育工作。通过定期组织线上线下培训，提高法律明白人法律素养，进一步提升法律明白人解决村民日常生产生活中问题的能力。组建北团镇蒲公英法治宣传志愿队，定期开展普法志愿服务活动，1-10月，蒲公英普法志愿服务队通过进机关、进乡村、进企业、进学校深入开展了法治宣传教育活动12场次，积极推动基层普法活动向面上拓展、向群众贴近。

三是加强法治文化阵地建设。结合市县两级民主法治示范村创建活动，积极推动村级法治文化阵地建设。依托石丰村文化广场打造禁毒文化园和法治文化园，在山下村打造法治主题彩绘，在各村设立法治文化宣传栏，宣传内容以宪法、民法典为重点，通过通俗易懂的法律故事和法律格言向群众宣传与其生产生活息息相关的法律法规知识。  

四是开展主题法治宣传教育活动。1-10月，蒲公英法治宣传志愿队开展国家安全教育、禁毒、反诈、民法典等各类主题法治宣传教育活动8场次，让群众在潜移默化中接受法律熏陶，提升法律素养。

五、2022年工作思路

（一）进一步依法有效履行政府职能。持续深化政府职能转变和“放管服”改革，进一步深化行政审批制度改革，优化法治化营商环境，切实加强社会监督，及时回应群众诉求。

（二）进一步加强执法规范化建设。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，推进包容审慎监管执法方式，依法编制“四张清单”，不断健全行政裁量权基准制度，提升执法服务水平。

（三）深入实施“八五”普法规划。以习近平法治思想引领法治宣传教育工作，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强重点普法对象教育引导，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展“法律八进”活动，深化法治乡村建设，推进村“法律明白人”培养工程，持续推动全社会形成尊法学法守法用法的良好风尚。

                                                           北团镇人民政府     

                                                           2022年10月25日