各村委会、镇直各单位、各企业：

　　现将《北团镇“防风险、保安全、迎二十大”安全生产大检查专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　北团镇人民政府   

　　2022年9月14日

　　北团镇“防风险、保安全、迎二十大” 

　　安全生产大检查专项行动实施方案

　　为贯彻落实8月10日省政府第三季度防范重特大生产安全事故暨安委会成员视频会议和8月12日全市、全县安全生产和社会稳定视频会议精神，我镇决定，在持续推进安全生产大检查和安全检查百日大会战的基础上，自即日起至2022年10月底在全镇开展“防风险、保安全、迎二十大”安全生产大检查专项行动（以下简称“大检查专项行动”），特制订本方案：

　　一、总体要求

　　以习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神为指导，树立“万无一失、一失万无”的底线意识，全面落实安全生产十五条硬措施和我省66条具体措施，聚焦重点行业领域和薄弱环节，统筹发展和安全，作最深入的研判、最坚决的化解；作最坏的打算、最充分的准备；作最精细的部署、最严格的问责，有效管控化解各类安全风险，坚决防范遏制各类生产安全事故，为党的二十大召开营造安全稳定的社会环境。

　　二、工作任务

　　按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，坚持科学精准、从严从实的问题导向，严防死守，深入开展大检查专项行动，深入排查治理安全生产隐患问题，集中整治突出隐患，有效管控各类安全风险，最大限度减少各类生产安全事故，努力实现不发生生产安全事故。

　　（一）三个专项治理

　　1. 危险化学品。认真贯彻7月29日全市危险化学品安全监管工作专题会议精神，按照《连城县危险化学品安全风险集中治理实施方案》（连安〔2022〕3号）要求，深化危化品安全风险集中治理。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述讲话精神，准确掌握危化品重大安全风险的新情况。加强对贸源液化石油气有限公司、液化气供应站点、中石化森美加油站、北团加油站检查频次，督促落实安全生产和消防安全主体责任，提高企业安全管理水平。

　　牵头领导：江玉清、李海峰

　　牵头部门：安监站

　　责任部门：派出所、自然资源所、村建站、市场监管所

　　2. 燃气安全。贯彻落实《福建省城镇燃气安全整治“百日行动”工作方案》《龙岩市城镇燃气安全生产百日攻坚专项行动方案》和《连城县城镇燃气安全生产百日攻坚专项行动方案》，突出燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售4个环节17个方面的典型问题排查整治。相关部门组织力量对北团镇贸源液化石油气有限公司、液化气供应站点、储存、运输、使用单位全覆盖开展零容忍检查；督促辖区内餐饮经营场所等燃气使用单位开展一次安全自检和员工安全培训全覆盖。使用燃气的餐饮、食堂等经营场所全部安装燃气泄漏报警器，更换金属波纹安全软管，配备2具8kg灭火器，签订供气合同；燃气企业要对餐饮等使用燃气的公共场所入户检查服务全覆盖。注重发挥行业、燃气企业中专业人员作用，深入农村实地检查，及时协调解决问题，把责任压力层层传导到“最后一公里”，落到燃气公司、餐饮场所。

　　牵头领导：江玉清、赖志强、吴载斌

　　牵头部门：村建站

　　责任部门：派出所、消防站、市场监管所、综合执法队、统计站、各村委会

　　3. 自建房安全。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及“整治存量、杜绝增量、健全机制、确保长效”的总体目标，全力推进自建房安全百日攻坚行动。重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建加层、非法开挖地下空间等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患。发现存在严重安全隐患、违法建设行为、不具备经营和使用条件的房屋，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依规推进“两违”处置和经营安全复核，在隐患彻底消除、违法建设处置完成前不得恢复使用。

　　牵头领导：江玉清

　　牵头部门：村建站

　　责任部门：派出所、自然资源所、经管站、综合执法队、安监站、各村委会

　　（二）风险突出领域

　　1. 道路交通。按照《龙岩市人民政府安委会办公室关于开展道路交通迎二十大保安全百日攻坚大会战的通知》(岩市安委办〔2022〕47号）《关于印发连城县“防风险、保安全、迎二十大”道路交通安全大检查专项行动方案的通知》（连道安领导小组〔2022）4号）等文件要求，深刻吸取上杭县“7·8”、新罗区“8·12”较大道路运输事故教训，开展道路运输安全百日攻坚行动，持续推进源头安全隐患治理，深入开展“两客一危一货一面”、三轮摩托车等重点车辆和驾驶人隐患“清零”行动。强化农村地区交通安全治理，持续排查整治临池塘、水渠、水库通寺道路、在建道路交通安全隐患，加大对集镇周边道路的执法检查力度，严管严查非法营运行为。依法查处客运经营者超许可事项经营、货运源头放行超限超载车辆等违法运输行为，严查非法营运和货车“百吨王”、疲劳驾驶、非法改装、不按规定车道行驶等易肇事肇祸的严重违法行为，依法严格落实“一超四罚”措施。

　　牵头领导：江玉清、李海峰

　　牵头部门：道安办

　　责任部门：派出所、综合执法队、农机站、安监站、路长办、市场监管所、各村委会

　　2. 煤矿。重点检查整治超能力、超强度、超定员组织生产的；超层越界开采或违法违规开采，使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备；假图纸、假密闭、隐瞒作业地点生产的；瓦斯超限作业的；安全监控系统功能不完善、运行不正常的；水害防治“135”工作机制不落实，《关闭矿井水害调研报告》已经明确存在水害威胁的重点矿区内所有煤矿，水害隐患未查清，未制定专门水害防治措施并落实仍组织生产建设的；井下违规动火作业、井口检身制度不落实的；通风系统不完善，有关人员未按规定下井作业时随身携带多功能气体检测仪等情况。

　　牵头领导：江玉清、赖志强

　　牵头部门：安监站

　　责任部门：派出所、自然资源所、生态环保办

　　3. 建筑施工。严厉打击建筑施工领域违法分包转包行为，加强劳务派遣人员、灵活用工安全管理，杜绝以包代管、人员培训流于形式、特种作业无证上岗等问题。加大对危大工程方案的审核、审批及安全技术交底，对低资质等级企业要全覆盖检查、差异化监管，严厉打击非法经营、超能力建设等行为。

　　牵头领导：江玉清、赖志强

　　牵头部门：村建站

　　责任部门：派出所、自然资源所、生态环保办、市场监管所、相关村

　　4. 消防安全。加强火灾高风险场所及重点部位消防检查，强化生产经营租住场所火灾风险治理，聚焦住宿人员达到10人以上场所8类情形治理。加强辖区内老旧农房的电气线路情况摸排，建立重点关注老旧房屋数据、重点人群住房线路排查台账，尽快为老旧农房加装漏电保护装置和火灾报警器，降低老旧农房的电气火灾风险。

　　牵头领导：江玉清

　　牵头部门：消防站

　　责任部门：派出所、各村委会

　　5.工贸安全。扎实开展工贸行业“百日清零行动”，强化监管执法检查，深化安全培训“走过场”专项整治，精准查处25项重点违法违规行为。强化对工贸企业储存、使用危险化学品的管理，加强有限空间作业人员警示教育、日常培训演练，严格动火等高危作业管理，坚决杜绝冒险作业、盲目施救。

　　牵头领导：江玉清、赖志强

　　牵头部门：安监站

　　责任部门：派出所、统计站

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。本次安全生产大检查专项行动镇、村和各生产经营单位同步发力、同步推进、同步落实。各相关部门要认真负起责任，加强沟通衔接，抓好统筹协调，落实分工，形成合力。

　　（二）立即排查整治。各村、各相关部门要立即行动，按照职责分工，组织各类生产经营单位签订安全检查自查自改承诺书，坚持边动员、边排查、边整治；对排查发现的风险隐患要造册登记，建立排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单，定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改，实现闭环管理。

　　（三）加强宣传引导。各村、各部门要按照安全生产事故隐患和非法违法行为举报奖励工作的要求，充分利用微信公众号、抖音等新媒体平台以及公开栏、墙报、LED屏等，发动全社会特别是企业一线员工参与隐患排查，重奖举报人，保护举报人信息，力争发现更多的隐患问题并进行曝光，提升隐患举报奖励工作实效。

　　（四）严肃追责问责。要杜绝走过场搞形式，采取“四不两直”“双随机”明察暗访开展“回头看”，切实纠正安全生产大检查专项行动过程中的推诿扯皮、纸上整改等问题，建立健全动真碰硬长态长效的工作机制。对发生事故的责任单位和责任人要严肃追责问责，依法依规严肃查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。