北团镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记来闽考察重要讲话精神，严格落实中央、省、市、县关于法治建设的部署和要求，深入推进法治建设工作。现将北团镇法治建设情况汇报如下：

一、聚力“三个加强”，以坚实基础推动法治建设开创新局面

加强组织领导。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为重点任务纳入基层治理总体格局，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。北团镇全面依法治镇委员会统筹协调全面依法治镇工作，指导、推动、督促全面依法治镇规划和决策部署的组织落实，定期听取镇法治建设工作责任落实情况，及时研究解决法治建设工作中的问题和困难。

加强制度保障。制定《法治北团建设规划（2021—2025年）》《北团镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《北团镇法治社会建设实施方案（2021—2025年）》、2024年度北团镇普法依法治理要点、2024年度北团镇“谁执法谁普法”责任清单、建立健全领导班子集体学法、党内法规知识考试、法治教育培训、党政主要负责人年度述法、重大决策法律咨询等制度，将法治建设“软任务”变成“硬指标”。

加强队伍建设。培育北团镇“蒲公英·红土法豸”普法志愿中队24人，农村“法律明白人”95名，“法治带头人”25人。落实政府、村居法律顾问、村居法官制度，聘用福建启赞律师事务所童文煌律师为政府法律顾问，福建慧来律师事务所律师林钟舜为村居法律顾问，连城县人民法院法官4人为村居法官。落实干部学法用法考试制度，2024年以来，组织镇干部、村书记76人参加学法用法考试，参与率和合格率均为100％，进一步提升镇村干部法治素养和依法办事的能力和水平。

二、聚力“四个深入”，以创新思维提高法治建设工作质效

深入实施“八五”普法。印发《北团镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，加强习近平法治思想、宪法、民法典与全方位推进高质量发展超越及社会治理现代化密切相关的法律法规、党内法规和省、市地方性法规政府规章宣传贯彻实施。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法理念、载体、方式、方法，提高普法工作针对性和实效性。推进落实公民终身法治教育制度，分层分类开展法治教育。整合区域内的文化资源，全力打造村级和校园法治文化阵地建设。

深入推进依法行政。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，制定《北团镇党委会议事规则》《北团镇“三重一大”事项集体讨论决策制度》，研究人事、财务、重大项目和事关全局发展的重大问题，由党委会集体讨论决定并落实“末位表态”制度。落实重大行政决策合法性审查机制，聘请福建启赞律师事务所律师为北团镇政府法律顾问，为政府决策提供专业的法律意见和建议。健全规范性文件管理制度，严格依照法定权限和程序发行政规范性文件，严格落实行政规范性文件合法性审核机制。

深入开展行政执法。加强北团镇综合执法队建设，下设5个执法中队，配备在编人员8人和执法辅助人员21人，持有综合执法证执法人员27人。整合综合执法、市场监管、自然资源、林业等多部门人员力量，做到“一支队伍管执法”。坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度等。2024年，我镇办理行政执法案件12件，未发生被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。

深入提升政务服务。积极转变服务方式，完善北团镇便民服务中心功能。以镇村权责清单为基础，编制公开便民服务中心服务事项清单，整合民生类业务，优化简化办事流程，提供“一窗口”受理，“帮代办”等服务，努力方便群众和企业办事,切实提高政府办事效能。2024年以来，北团镇便民服务中心共受理登记事项1491件，办结率、非常满意率100%。政府行政效能得到进一步提升，群众满意率不断增强。

三、聚力“五个提升”，以平安底色绘就北团法治蓝图

提升社会基层治理。全面推进信访工作法治化，常态落实党政领导接访、下访制度，办理县转我镇信访件6件、市委机动巡察9件，办理福建省12345便民服务平台诉求件196件，四门四访20批27人次，未发生信访重点人员越级访，筑牢维稳防线。扎实推进“平安三率”提升工作，精心制作平安建设宣传短视频，精心组织校园及周边环境综合整治行动，努力提升“三率”水平。整合推进综治中心规范化建设工作，充分发挥综治中心综合治理、维护稳定和依法治理的作用。

提升公共法律服务。落实一村一法律顾问、一村一法官制度，整合律师、法律服务工作者、人民调解员等多方资源参与人民调解、普法宣传、法律援助工作，强力推动镇村两级公共法律服务全覆盖，目前设立公共法律服务站1处，公共法律服务点19个，培育农村“法律明白人”95名，“法治带头人”25人。充分发挥村居法官和村居法律顾问作用，定期为村民提供法律服务，开展法律巡诊25次，提供法律咨询325人次，满足人民群众多元法治服务需求。

提升纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善北团镇矛盾纠纷多元调解服务中心功能，整合综治、公安、司法、国土等做部门，加强沟通协助，合力开展矛盾纠纷化解工作，筑牢维稳“第一道防线”。整合推进综治中心规范化建设工作，充分发挥综治中心综合治理、维护稳定和依法治理的作用，2024年，镇村两级共排查化解矛盾纠纷148件，未发生民转刑等案件，为北团镇经济社会发展创建了良好的社会环境。

提升法治阵地建设。大力推动镇、村、校法治文化阵地建设，把法治元素融入农家书屋。2024年打造北团镇禁毒文化公园，提升北团中学禁毒教育基地。充分发挥北团中学宣传阵地、石丰村禁毒文化园、山下村法治主题彩绘等各类法治宣传阵地，结合各村创建法治文化宣传栏和农家书屋等各类法治资源等，在北团全域营造尊法学法守法用法氛围，让人民群众在潜移默化中接受法律熏陶。

提升社情民意反馈。充分发挥12345平台及北团镇矛盾纠纷多元调解服务中心收集社情民意的作用，整合来访接待、矛盾调处、民政救济等部门资源，着力畅通社情民意收集渠道、信访问题反映渠道和疑难问题解决渠道，群众法治获得感和满意率不断得到提升。2024年来，北团镇处理12345平台诉求件208件，均未收到不满意反馈，进一步打通社情民意，不断满足的群众诉求。

四、存在问题

一是法治政府建设意识有待强化。部分镇村两级干部队伍法治意识不强，学用结合不够，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力有待进一步加强；二是法治力量需进一步加强。政府和队伍建设仍需加强，综合执法队力量虽得到加强，但执法人员综合素养和执法规范化水平需要进一步提升。三是特色亮点不够显著。在法治建设方面的探索不够深入，能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少。

五、下一步打算

一是加强法治队伍建设。加强法治教育培训，将法治教育培训与工作实践有机结合，不断提升干部运用法治思维和法治方式解决实际问题、推动工作的能力和水平。二是促进严格规范公正文明执法。加强执法力量，加大执法保障力度，着力解决执法队伍经费、办公设施、执法装备、人员不足等短板问题，进一步提高执法效能和水平。三是打造法治特色亮点。以法治创新为引领，法治建设过程中不断深化改革创新突破，深挖法治建设亮点和经验品牌，积极探索具有北团特色的法治建设模式和路径。