北团镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想、全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、县关于法治建设的要求，以法治思维破题、以法治举措发力、以法治实效提质，全方位、多层次、高标准推进法治北团建设，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基、提供法治保障。现将北团镇法治建设情况汇报如下：

一、坚持党的全面领导，把牢法治建设正确方向

（一）强化统筹谋划，压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设深度融入基层治理全域，纳入镇域经济社会发展总体规划，实现与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，构建起“党委领导、政府负责、部门协同、村居联动、群众参与”的法治建设工作格局。镇全面依法治镇委员会切实履行统筹协调、指导督促核心职能，定期分析研判法治建设发展形势，听取工作落实情况汇报，靶向破解工作推进中的堵点、难点问题，推动法治建设各项决策部署落地生根、见行见效。

（二）健全制度体系，强化刚性制度约束。坚持制度先行、依规履职，聚焦法治建设重点领域和关键环节，系统制定《法治北团建设规划（2021—2025年）》《北团镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》等一系列纲领性文件，配套出台2025年度普法依法治理要点、“谁执法谁普法”责任清单，健全完善领导班子集体学法、党内法规知识考试、党政主要负责人年度述法、重大决策法律咨询等长效机制，将法治建设“软任务”量化为可考核的“硬指标”、转化为看得见的“硬成效”，推动全镇法治建设工作走向规范化、制度化、常态化。

（三）建强骨干队伍，夯实法治人才支撑。聚焦法治队伍专业化、规范化建设目标，精心培育“蒲公英·红土法豸”普法志愿中队36人，选拔培育农村“法律明白人”108名、“法治带头人”25名，构建起“专业队伍+基层力量”的法治服务矩阵。严格落实政府、村居法律顾问及村居法官制度，聘请专业律师担任政府、村居法律顾问，选派法院法官下沉村居履职，实现辖区法律服务全覆盖。常态化开展干部学法用法培训，2025年组织镇村干部、村主干77人参加学法用法考试，参与率、合格率均达100%，持续提升基层干部法治素养和依法履职能力，锻造一支“懂法、用法、守法、普法”的过硬法治工作队伍。

二、聚焦依法行政，加快建设法治政府

（一）深化普法赋能，厚植法治信仰。深入推进“八五”普法宣传教育走深走实，紧扣习近平法治思想、宪法、民法典等核心内容，聚焦全方位推进高质量发展、基层社会治理现代化等重点工作，精准开展法律法规宣传解读。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法理念、载体和方式方法，推进公民终身法治教育制度落地，分层分类开展精准普法，让法治宣传入脑入心。整合区域文化资源，加快镇、村、校法治文化阵地建设，推动法治元素融入农家书屋、校园课堂，打造具有北团特色的法治文化品牌，让群众在潜移默化中接受法治熏陶，在全镇营造“尊法、学法、守法、用法”的浓厚法治氛围。

（二）规范决策行为，提升决策质效。健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制，严格执行《北团镇党委会议事规则》《北团镇“三重一大”事项集体讨论决策制度》，对人事、财务、重大项目、全局发展等重大问题，坚持党委会集体讨论、民主决策，严格落实“末位表态”制度，确保决策程序规范、科学民主。强化重大行政决策合法性审查，充分发挥政府法律顾问专业支撑作用，为政府决策提供精准、专业的法律意见建议，从源头上防范化解决策法律风险。健全行政规范性文件管理制度，严格按照法定权限、程序制定和发布行政规范性文件，严把合法性审核关，确保行政规范性文件合法合规、务实管用。

（三）规范执法行为，强化执法效能。深化综合行政执法体制改革，加强镇综合执法队建设，下设5个执法中队，配备在编人员8人、执法辅助人员21人，持有综合执法证人员23人，整合综合执法、市场监管、自然资源、林业等多部门执法力量，实现“一支队伍管执法”，提升执法协同性。严格落实行政执法“三项制度”，坚持严格规范、公正文明执法，规范执法流程、细化执法标准，确保执法活动合法合规、公平公正。2025年全镇依法办理行政执法案件3件，办结率100%；开展执法领域专项整治15次、案卷评查3次，整改问题4个。

（四）优化政务服务，践行为民宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，持续转变政府职能，完善镇便民服务中心功能，以镇村权责清单为基础，编制并公开便民服务事项清单，整合民生类服务业务，优化简化办事流程，推行“一窗口受理、一站式服务、帮代办护航”模式，最大限度便利群众、企业办事，提升政务服务便捷度和高效性。2025年镇便民服务中心共受理各类登记事项2442件，办结率、非常满意率均达100%，切实打通政务服务“最后一公里”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

三、夯实基层基础，推进法治社会建设

（一）深化基层治理法治化，守牢平安底线。全面推进信访工作法治化，常态化落实党政领导接访、下访工作制度，畅通信访诉求表达渠道，规范信访事项办理流程，切实把信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。2025年全镇受理信访事项3件，处理回复人民网评论1条，办结省专项工作组交办信访件4件、福建省12345便民服务平台诉求件229件，组织开展“四门四访”12批15人次，未发生信访重点人员越级访现象。扎实推进“平安三率”提升工作，制作平安建设宣传短视频，开展校园及周边环境综合整治行动，持续优化基层治安环境。深化综治中心规范化建设，充分发挥其综合治理、维护稳定、依法治理的核心作用，推动基层治理效能持续提升。

（二）完善公共法律服务，回应群众期盼。持续推进镇村两级公共法律服务全覆盖，建成镇级公共法律服务站1处、村级公共法律服务点19个，整合律师、法律服务工作者、人民调解员等多方力量，聚焦群众急难愁盼法治问题，开展法律巡诊、法律咨询、法律援助等服务，满足群众多元化、个性化法治需求。充分发挥村居法官、村居法律顾问作用，推动法律服务力量下沉村居、扎根基层，2025年累计开展法律巡诊25次，提供法律咨询325人次，让群众在家门口就能享受专业、便捷的法律服务，切实打通公共法律服务“最后一米”。

（三）深化矛盾纠纷化解，践行“枫桥经验”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善镇矛盾纠纷多元调解服务中心功能，整合综治、公安、司法、国土等多部门力量，建立健全协同联动、多元化解工作机制，构建“源头排查、多元调解、就地化解”的矛盾纠纷化解体系，筑牢基层维稳“第一道防线”。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，精准摸排各类矛盾隐患，坚持分类施策、靶向发力，推动矛盾纠纷就地化解、实质化解、长效化解。2025年镇村两级共排查化解矛盾纠纷82件，未发生民转刑案件，为全镇经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。

（四）强化法治阵地建设，营造浓厚氛围。坚持“阵地化推进、常态化宣传”工作思路，大力推进镇、村、校法治文化阵地升级，2025年顺利完成北团镇禁毒文化公园建设，进一步提升北团中学禁毒教育基地功能，充分发挥北团中学宪法主题宣传阵地、石丰村禁毒文化园、山下村法治主题彩绘等特色阵地作用，整合村级法治文化宣传栏、农家书屋等基层宣传资源，构建“全域覆盖、多点发力、联动推进”的法治宣传阵地体系。围绕“八五”普法收官，落实“一月一主题”宣传机制，开展禁毒、反诈、宪法等集中宣传30余场、校园法治讲座4场，覆盖群众超4000人次，推动法治理念深入人心。

（五）畅通社情民意渠道，提升治理效能。充分发挥12345便民服务平台、镇矛盾纠纷多元调解服务中心的桥梁纽带作用，整合来访接待、矛盾调处、民政救济等部门资源，健全社情民意收集、分析、办理、反馈闭环机制，着力畅通社情民意收集渠道、信访问题反映渠道、疑难问题解决渠道。2025年累计处理12345平台诉求件229件，无不满意反馈，切实做到事事有回音、件件有着落，精准回应群众合理诉求、有效解决群众实际困难，不断提升群众的法治获得感和满意度。

四、存在问题

一是法治思维树得不够牢固。部分镇村两级干部法治意识、法治素养有待进一步提升，学用结合不够紧密，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强；二是法治力量配置不够均衡。政府法制机构和法治工作队伍建设仍有短板，综合执法队伍专业化水平、执法规范化程度有待进一步提升，执法保障能力需持续强化；三是特色品牌打造不够鲜明。法治建设创新探索不够深入，缺乏可复制、可推广的先进经验和典型做法，法治建设的影响力、辨识度有待进一步提升。

五、下一步打算

一是聚焦能力提升，建强法治骨干队伍。持续深化法治教育培训，创新培训方式、丰富培训内容，将法治教育培训与工作实践深度融合，常态化开展学法用法、执法实训等活动，不断提升基层干部运用法治思维和法治方式解决实际问题、推动工作落实的能力水平。进一步优化法治队伍结构，加强普法志愿者、法律明白人、法治带头人培育，强化执法人员专业培训，打造一支专业化、规范化、高素质的法治队伍。二是聚焦规范执法，提升依法行政水平。持续深化综合行政执法体制改革，进一步整合执法力量、规范执法流程，严格落实行政执法“三项制度”，加大执法保障力度，着力解决执法队伍经费、办公设施、执法装备、人员配置等短板问题，不断提升执法效能和规范化水平。强化重大行政决策合法性审查，健全行政规范性文件管理机制，确保政府各项工作始终在法治轨道上有序推进。三是聚焦品牌打造，彰显北团法治特色。坚持创新引领，立足北团镇情实际，深入挖掘法治建设亮点资源，深化法治与基层治理、乡村振兴、平安建设等工作的融合创新，着力打造具有北团特色的法治建设品牌。加强先进经验总结提炼，积极探索可复制、可推广的法治建设模式和路径，不断提升北团法治建设的影响力和辨识度，推动法治北团建设再上新台阶。

中共北团镇委员会    北团镇人民政府

                                                                                                                2026年1月9日