为抓好2018年粮食产能区增产模式攻关与推广项目的实施，增强粮食安全保障能力，促进我镇粮食生产可持续发展，现将《2018年北团镇粮食产能区增产模式攻关与推广项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                          连城县北团镇人民政府

                                                         2018年4月28日

推广项目实施方案2018年北团镇粮食产能区增产模式攻关与

为抓好粮食产能区增产模式攻关与推广项目的实施，增强粮食安全保障能力，促进我镇粮食生产的可持续发展，现根据福建省财政厅、福建省农业厅《关于下达2018年省粮食产能项目资金的通知》(闽财(农)指[2018]11号)、连城县农业局《关于印发2018年连城县粮食产能区增产模式攻关与推广项目实施方案的通知》（连农[2018]117号）文件精神，制定我镇粮食产能区增产模式攻关与推广项目实施方案。

一、目标任务

2018年在全镇19个村建设粮食产能区面积6500亩 (见附表1)，稻谷平均亩产470公斤以上，比增50公斤以上（具体任务见表1）。

   1、提升机械作业能力。充分发挥已建成的2个水稻工厂化机插育秧示范点集中育秧能力，加大水稻机插育供秧服务力度，推进粮食产能区水稻生产全程机械化。

    2、提升绿色增产能力。注重绿色、生态、可持续技术组装示范，全面推广应用新品种、新技术、新肥料、新农药、新机等水稻“五新”技术，重点抓好化肥、农药减量增效等高产高效绿色增产技术模式的实施（具体任务见表2）。

    3、提升主体经营能力。规范有序推进农村土地承包经营权流转，重点向种粮大户、农民专业合作社、家庭农场和农业企业等规模经营主体流转，充分发挥多种形式农业适度规模经营在粮食产能区建设中的引领作用，提高种粮比较效益。

二、实施内容

1.水稻“五新”推广。以发展优质稻为抓手，大力推广水稻机插秧叠盘暗出苗、水稻精确定量栽培、测土配方施肥、水稻病虫害专业化统防统治、水稻生产全程机械化等一批先进适用、增产增效、绿色生态技术。组织各类粮食规模经营主体和社会化服务组织在产能区内开展水稻生产全程机械化作业，提高产能区水稻“五新”科技水平和种植效益。

2.扶持经营主体适度规模经营。在粮食产能区引导农民合作社、种粮大户、家庭农场、农业企业等农业新型经营主体参与粮食产能区建设，推进产能区建立稳定和利益共享的适度规模经营模式与项目建设机制，提高种粮比较效益。

三、经费安排

1、水稻“五新”推广。用于水稻“五新”推广的资金中，对机插育秧良种每亩补贴20元(按出圃秧盘20盘为l亩测算)；2018年新定产能区内露天集中机插秧育秧示范点每亩秧田补贴1000元用于购置防虫网；其余资金用于水稻高产高效栽培主推技术的示范、推广和培训等。

2、适度规模经营。每个经营主体土地经营权流转面积100亩以上，每亩一次性补贴100元。

四、补助对象与条件

1、水稻“五新”推广补助对象为产能区内开展农业生产社会化服务以及水稻高产高效主推技术示范、推广和培训的承担单位、经营主体或服务组织。

2、适度规模经营补贴对象为在粮食产能区内土地经营权流转面积100亩以上、流转时间3年以上(涵盖2018年至2020年)、签订规范合同并经镇经管站鉴定、土地流出方所在行政村公示且种植水稻的农民合作社、种粮大户、家庭农场、农业企业等粮食规模经营主体(已享受产能区规模经营流转补贴的，不能重复享受农机购机补贴)。

五、资金管理

1、资金下达。根据项目建设内容、建设质量和建设进度，及时将今年省级财政补助资金拨付给实施单位和经营主体。

2、资金管理。严格按照福建省财政厅、农业厅印发的《福建省省级粮食产能区增产模式攻关与推广项目资金管理办法》(闽财农[2017]13号)文件的要求，加强资金管理，项目资金采用专帐管理，严格专款专用，不挤占、挪用。水稻“五新”推广中的良种补贴按核定出圃秧盘数，防虫网补贴按购买发票，土地流转补助资金按审核认定合同及其余农业局安排的用于“五新”推广资金及时拨付。

3、绩效评价。县粮食产能区增产模式攻关与推广项目领导小组根据《福建省粮食产能区增产模式攻关与推广项目资金绩效评价(自评)表》开展项目绩效评价。重点对建设内容、建设标准、建设成效等情况进行检查。对于评价结果较差的项目将予以通报批评。

六、保障措施

    开展粮食产能区增产模式攻关与推广，是促进粮食生产稳定发展、保障粮食安全的重大举措。各村要高度重视，加强统筹协调，采取有力措施，全力保障粮食产能区增产模式攻关与推广项目的顺利实施。

    1、强化组织领导。要健全财政、农业、农机、国土、水电等多部门共同协商、密切协作、互相支持的工作机制。要强化责任落实，加强协调配合，形成工作合力，确保人员到位、措施到位。使产能区惠农扶粮政策覆盖全镇粮食产能区，确保完成粮食产能区的建设任务目标。

    2、细化实施方案。水稻“五新”推广要落实到各个村，在项目方案中应将具体片区地点、名称、规模、编号等作为附件报送，同时因地制宜分区域、分季节制定具体技术意见。要统一按标准设立标牌，注明地点、规模、主推品种、主推技术、工作责任人、技术负责人、实施单位等内容，并对其进行编号，接受社会监督，方便农民观摩学习，扩大宣传影响。   

    3、强化指导与服务。一是成立镇粮食产能区增产模式攻关与推广技术指导小组，制定好粮食产能区增产模式攻关与推广技术实施方案；二是落实镇农技人员和农民技术员挂钩包点指导制度，主动做好良种、水稻工厂化机插秧育秧技术等方面的指导服务。大力开展绿色增产模式攻关，推进标准化的高产高效、绿色环保技术模式的应用，努力做到节肥、节药、节水。坚持农机与农技相结合，配套推广高产高效技术，促进全镇粮食生产的均衡增产；三是镇农技站在水稻育秧、移栽、中耕施肥及病虫防治等关键时期组织2-3次的技术培训，通过技术培训提高水稻良种与高产栽培集成技术的普及率。镇农技人员要经常深入田间地头，指导农户科学田管，解决好生产中存在的技术问题，确保粮食产能区增产模式攻关与推广各项关键技术落到实处；四是镇经管站、农技站要指导经营主体按规范合同文本要求签订土地流转合同，减少不必要的纠纷，协助经营主体与农户签订好病虫害专业化统防统治相关协议。

4、加大跟踪服务。镇农技站要做好每个粮食产能区增产模式攻关与推广村农户、农田、水稻“五新”技术推广应用及培训等基本情况的统计与上报工作，主动做好良种推广、水稻工厂化机插秧育秧技术等方面的技术指导与服务，在关键农时组织相关技术人员深入生产一线，通过田间课堂、印发资料等形式开展服务。

5、加强督查监管。一是各村要按照产能区项目实施方案要求，按时、保质保量完成好各项任务指标；二是严格项目资金使用范围，做到专款专用。三是在关键季节，配合县督查组到各村了解情况，推进落实。