引言

  姑田镇根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和《连城县人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开年度报告有关事项的通知》(连政办〔2016〕295号)的要求，特向社会公开2016年度姑田镇人民政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告信息数据统计期限为：2016年1月1日——2016年12月31日。本报告电子版可在“中国·连城”门户网站（http://www.fjlylc.gov.cn）政府信息公开专栏下载。联系方式：姑田镇新街300号，姑田镇人民政府党政办；联系电话：0597—8268629。

    一、概述

    （一）经验做法

1、加强领导，认真学习。我镇成立了以镇长为组长，政府信息公开工作的分管领导为副组长的政府信息公开工作领导小组，组织召开各部门信息公开会议，明确政府信息公开工作的重要性，进一步加强《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习，同时完善信息公开工作机制，指定专人做好政府信息公开工作，确保政务公开工作不流于形式，不走过场，力争公开面达100％。

2、完善平台，确保公开质量。充分发挥门户网站作为信息公开第一平台的作用，进一步加强政府网站政府信息公开网站建设；通过新媒体、公告栏等渠道，及时发布相关政府信息。结合行政审批制度改革，完善网上办事服务大厅网络，整合政府网站办事事项，着力优化公众服务平台。

    3、强化保密意识，严格执行审查审批制度。我镇正确处理实强化保密意识，严格执行审查审批制度。行政务信息公开与贯彻落实《保密法》的关系，做到既要积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将应公开的政府信息全面公开，又要严格遵循保密规定，严禁将涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他按规定不宜或不能公开的政府信息对外公开。建立健全政府信息公开审查审批制度，对拟对外公开的政府信息，按照《保密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求严格审查把关。

    （二）落实情况

    1、全面加强主动公开工作。（1）进一步拓展主动公开内容。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》，不断扩大公开范围，细化公开内容，依法公开涉及公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息，定期向“两馆”移交主动公开的政府信息，加强信息解读工作。（2）发挥各类信息公开平台和渠道作用。统筹运用政府门户网站、政府公报、政府微信发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新媒体、行政服务大厅的作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力，更好地运用新技术、新手段，注重用户体验和信息需求，扩大政府信息传播范围，提高信息到达率。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。

    2、优化依申请公开管理工作。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，更好地发挥互联网和行政服务大厅的作用，为申请人提供便捷服务。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。及时梳理本单位本系统信息公开依申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。

    3、建立健全制度机制。根据县级下发《连城县人民政府办公室关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求，及时做好信息公开统计工作，加强统计数据分析和运用。加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查。建立政府信息公开举报办理工作制度，强化信息公开工作主管部门的监督职责，对经举报查实的有关问题，要严格依据《条例》规定进行处理。

    二、主动公开政府信息的情况

    （一）主动公开政府信息数量情况

    2016年，我镇主动公开政府信息280条，其中通过“中国·连城”门户网政府信息公开专栏公开公文类信息57条，向“两馆”（县档案馆、图书馆）移送主动公开信息纸质文档57份。

    （二）主动公开政府信息类别情况

    2016年我镇在政府门户网站，全文电子化主动公开公文类政府信息57条，其中机构职能类信息18条，占总数的31.6%；政策规范类信息6条，占总数的10.5%；规划计划类信息1条，占总数的1.8%；行政许可类信息2条，占总数的3.5%；重大建设项目、为民办实事类信息2条，占总数的3.5%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息5条，占总数的8.8%；国土资源城乡建设环保能源类信息3条，占总数的5.3%；安全生产、应急管理类信息18条，占总数的31.6%；其他信息2条，占总数的3.5%。

    （三）政府信息公开形式

    通过“中国·连城”门户网“政府信息公开”专栏，对我镇主动公开的政府信息进行公开发布；“中国·连城”门户网提供“主动公开政府信息”全文检索功能，方便查阅我镇主动公开的政府信息。同时利用政府微信公众号“金姑田廉姑田”对我镇工作进行宣传，拓宽信息公开渠道，增加群众了解政府信息的方式。

    （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

    无。

（五）回应社会关切情况

    我镇切实做好社会关切事项回应工作，建立健全政务回应机制，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。加强政府门户网站、手机微信公众平台、信息公开栏等信息公开平台的建设，充分发挥广播电视、报刊、互联网等媒体的作用，广泛公开权威准确的政务信息。

    三、政府信息依申请公开办理情况

    2016年度我镇未接到群众主动要求公开政府信息的申请。目前尚无应主动公开政府信息而未予公开的情况。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    受理单位对当面申请的免收检索、复印等费用。2016年，我镇未设置、未发生政府信息公开收费问题。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    我镇严格按照《条例》的规定开展政府信息公开工作，主动、及时公开相关的政府信息，及时答复依申请公开。2016年全年无涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼和申诉的情况。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    （一）工作中存在的主要问题和困难

    一是政务公开的观念滞后，认识不统一。有些部门对政务公开的必要性、作用、意义认识不到位，对公众对政务公开的迫切要求的回应性不对称。有些部门负责人和工作人员，对政务公开缺乏正确和深入的了解，对党的方针政策理解不深，自己的行为不规范，作风不民主，办事不公道。二是信息公开存在走过场现象。公开的主体部门不全，有些部门没有把推进信息公开纳入工作中去，存在“等、观、拖”现象。存在公开的随意性，主要有内容上的随意性、走过场流于形式和时间上的随意性。三是信息量和信息公开覆盖面有待于进一步扩大，信息公开时效性有待于进一步提高，网络技术水平有待进一步加强。

    （二）具体的解决办法和改进措施

    一是进一步加大政府信息公开宣传和普及力度。我镇将采取多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作，不断提高公众对政府信息公开的认知度，努力形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。二是继续健全完善政府信息公开各项规章制度。下步工作中，我镇将认真按照县级相关要求，不断完善政府信息公开各项规章制度，尽快形成以制度管人、以制度谋事的长效机制，进一步规范政府信息公开工作。四是加强对政府信息公开人员的培训，丰富培训形式，增强培训效果，不断提高政府工作人员做好政府信息公开工作的能力。

    七、需要说明的其他事项与附表

    （一）没有需要说明的其他事项。

    （二）附表。

附表：