为深入贯彻中央纪委国家监委关于开展推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治的部署，项目化推进群众身边不正之风和腐败突出问题专项整治，切实加强我镇涉农财政资金监督管理，推动惠农政策落实，现将《深入开展乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                         连城县莲峰镇人民政府    

2024年6月13日      

深入开展乡村振兴领域群众身边不正之风

和腐败问题集中整治工作方案

为了认真贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要论述，根据中央纪委国家监委和省、市纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的相关要求，根据《龙岩市农业农村局关于印发〈龙岩市农业农村局集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案〉的通知》（龙农〔2024〕31号）文件，进一步解决群众身边的不正之风和腐败问题，切实提升人民群众的获得感和幸福感，结合我镇实际，制定方案如下。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话精神，坚持人民至上根本立场，坚持“小切口、大深入”分级分类整治群众反映强烈的急难愁盼问题，深化对农业农村领域重点问题的专项排查、整治，切实增强群众的获得感和幸福感，营造干事创业的良好政治生态，为农业农村高质量发展提供有力支撑。

二、整治重点

（一）着力整治涉农资金骗补问题

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正各部门涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：

1．利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。

2．基层干部冒领、私分补贴资金。

3．项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金，评审专家与涉农企业勾连，虚假评审。

4．截留、挪用财政专项资金。

5．违反政府采购及招投标管理规定，有关企业组织关联企业围标串标。

6．资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。

7．未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。

8．审批制项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。

9．审计、巡视及纪委监委对涉农资金的各项检查发现问题的整改和处理情况。

10．近3年我镇案件涉及资金方面问题。

11．其他违规违纪违法问题。

（二）整治村集体“三资”管理不规范问题

紧紧围绕“四个聚焦、十个紧盯”，做到“十个推动”精准靶向整治群众身边不正之风和腐败问题。重点监督整治资金管理方面，执行财务制度不规范，坐收坐支、设“小金库”、搞“账外账”，以各种名目拖欠、占用集体资金，资金使用不公开、收益分配不规范等问题；资源管理方面，不履行招投标程序，合同签订不规范，超期、低价发包，农村产权交易（含出售、出借、转让、售卖）不规范、不公开等问题；资产管理方面，违规处置和交易集体资产，虚假招投标、围标串标、无偿占用集体资产从事营利活动等问题。严肃查处“三资”管理中侵占挪用、截留私分、优亲厚友、失职渎职、监守自盗等问题。

三、时间安排 

（一）安排部署阶段（6月）。结合实际，研究制定整治方案，安排部署专项整治工作。

（二）集中整治阶段（6月至10月）。紧盯农村集体“三资”领域突出问题，认真梳理在巡察、审计、各类检查及排查等渠道发现的问题和情况，综合分析研判，全方位检查查摆，列出问题清单、细化整改措施、明确责任人员，逐项整改销号。

（三）巩固提升阶段（11月）。总结梳理农村集体“三资”专项整治行动工作开展情况，修订完善规章制度，建立健全长效机制。

四、工作要求

（一）明确责任，协调配合。成立专项治理工作组，由镇乡村振兴办牵头，各部门共同参与的工作机制，分工负责。各部门要确定专人负责，实行清单化管理，逐项逐条抓好问题排查，确保专项治理工作有力有效开展。

（二）加强排查整治。各村对照整治重点，认真梳理排查所辖村的农村集体“三资”领域群众身边不正之风和腐败问题，逐条过筛，开展自查自纠，明确责任人，细化整治措施。根据实际情况制定具体排查整治方案，结合日常工作，开展不定期督导。

（三）提升工作质效。把全面排查、集中整治同巡察整改和农村集体“三资”“点题整治”工作统筹结合起来，深化源头治理，及时挖掘工作中形成的好经验好做法，修订完善规章制度，建立健全长效机制，推动我镇农村集体“三资”监管工作再上新台阶。

（四）完善制度机制。聚焦涉农资金骗补、村集体“三资”管理等排查出的突出问题，研究制定整改方案，建立长效推进机制。 

附件：莲峰镇人民政府集中整治农村集体“三资”领域群众身边不正之风和腐败问题工作专班

附件

莲峰镇人民政府

集中整治农村集体“三资”领域

群众身边不正之风和腐败问题工作专班

组  长：江  洪 莲峰镇党委副书记   镇长

副组长：罗定彬 莲峰镇纪委书记     监察组组长

        吴  炜 莲峰镇党委副书记   西片片区书记

李正渤 莲峰镇组织委员     南片片区书记

罗  锟 莲峰镇武装部部长   东片片区书记

杨新荣 莲峰镇副镇长       北片片区书记

成  员：黄香文 莲峰镇乡村振兴服务中心主任

谢东霞 莲峰镇科技教育干事  

吴  森 莲峰镇经济发展办公室负责人

黄立良 莲峰镇招商办负责人

胡丹琴 莲峰镇工会副主席

李金炎 莲峰镇乡村振兴服务中心经管岗位干部

李毅凌 莲峰镇乡村振兴服务中心经管岗位干部

各村挂村领导