连城县罗坊乡下罗等4个村2013年第二批旧村复垦项目竣工自验报告

连城县国土资源局、农业局：

按照旧村复垦项目管理有关规定，我乡于2015年4月28日组织自验小组对我乡下罗等4个村2013年第二批旧村复垦项目进行自验,现将自验情况报告如下：

一、竣工自验工作概况

1、参加自验有关单位

我乡于2015年4月28日组织乡国土资源所、村建站、水利站、农技站、财政所等相关部门及项目监理单位、设计单位、施工单位和下罗等4个村村委会开展自验工作。

2、自验组成员

组  长：李兴旺（分管国土资源副乡长）

成  员：陈启功（罗坊国土资源所所长）

            谢仁健（城乡规划建设站站长）

            邹仁生（财政所所长）

            罗益炜（农技站站长）

            黄玲梅（水利站负责人）

            罗富楷（乡党政办主任）

邹  全（福建紫金监理咨询有限公司）

林  涛（福建陆源土地规划设计有限公司）

吴炳发（岗头村委会主任）

罗相太（下罗村委会主任）

罗彬太（邱赖村委会主任）

刘钦水（肖坑村委会主任）

二、项目基本情况

1、项目范围

项目区位于连城县罗坊乡下罗等4个村。

2、设计建设规模和投资规模

项目建设规模68.43亩，批复投资222.92万元。

项目涉及13个拆旧地块共计整治规模68.43亩，搬迁14户，预计新增耕地66.17亩，可作为增减挂钩指标64.27亩。

3、项目计划工期

项目的实施期限为12个月：自2014年1月到2015年1月。其中，2013年2月开展前期外业测绘工作，于2013年3月委托设计单位制定实施方案并上报立项，2013年6月获得省厅批复，2015年1月完成。

三、项目建设任务完成情况

本项目拆旧地块共13个，实际完成旧村复垦规模53.23亩，完成城乡建设用地增减挂钩指标面积51.74亩，实际拆迁14户，新增耕地58.43亩。复垦后的新增耕地已达到《福建省土地开发整理工程建设标准》中相应二级工程模式耕地等别五、六的技术指标要求。

指标完成情况对照表：详见附件1

四、资金使用与管理

根据《连城县农村土地旧村复垦项目专项资金管理暂行办法》（连政办【2011】199号）文件规定，乡政府专门设立了旧村复垦资金专户，规范运作。截至目前，项目已使用297万元，其中，拆迁补偿费 16万元，预付工程款195 万元，预付其他各项费用86万元。项目各资金使用手续齐全，原始单据合法真实，账目清楚。

五、制度执行情况

1、公告制度落实情况

向群众全方位宣传旧村复垦补偿、安置标准等政策，让群众充分认识到这是美化农村居住环境，改善农民生产生活条件，提高新农村建设水平的行之有效的措施，最大限度地争取群众参与，做到整治前群众同意，整治中群众参与，整治后群众满意，从而营造良好的工作氛围，推动旧村复垦工作深入持久开展。

2、项目法人制度落实情况

由连城县罗坊乡人民政府为项目法人单位，对项目策划、建设、实施全过程负责，并承担投资风险。

3、监理制度落实情况

项目委托有资质的福建省福建紫金监理咨询有限公司监理单位实施监理，负责监督工程质量和进度。

4、招投标制度落实情况

根据《福建省人民政府办公厅关于实施农村土地整治和城乡增减挂钩的补充意见》有关规定，乡政府研究决定该项目委托福建紫金监理咨询有限公司进行公开招投标，2013年12月29日通过公开邀标方式，公开招投标，2014年1月8日通过公开招标方式，由福建省泰宏建设工程有限公司中标。项目的摸底调查、拆迁补偿、权属调整等具体工作由罗坊乡人民政府及下罗等4个村委会共同完成。

六、工程质量

项目区各整治地块旧房已基本拆除，通过杂物清理、表土回填、土壤改良等工程，新增耕地符合农业生产要求，具备旱地的耕作条件，现已种植农作物，且长势良好；另外，项目区道路布局合理，能够满足农业生产要求。

七、土地权属管理

整理复垦后土地权属仍归村集体所有，经营、使用权仍属原旧宅基地户主，田块分户调整由村委会负责落实，按照公平公正、因地制宜、协商一致原则，进行实地划分，确定界线，各农户对土地权属调整后的田块无争议。

八、耕地种植与工程管护

土地复垦竣工后，项目新增耕地首先尊重群众意愿是否自行耕种，或由村委会统一经营管理；农田水利设施及道路工程保质期间，由施工方负责维护，保质期后移交给所在村委会维护管理。下罗等4个村复垦项目区已种植大豆、玉米、甘薯等农作物。

九、档案管理及归档情况

根据《关于做好省级土地开发整理项目内业资料归档工作的通知》的规定，对本项目内业资料进行整理、分类、分级归档管理，归档资料全面、齐全。

旧村复垦的各时期档案资料设置专人管理，在符合保密管理制度的条件下按申报阶段资料、实施阶段资料、验收阶段资料分类归档， 归档资料准确全面，方便查询。

十、存在问题和整改意见

项目区田块平整度不够，田块杂物未清理干净，部分田块田埂未按规划要求修筑，要求田块继续平整到位，修筑田埂并夯实，建筑垃圾清理干净，并及时补种农作物。

十一、竣工自验结论

经认真讨论形成了一致意见，我乡下罗等4个村2013年第二批旧村复垦项目按期完成项目建设任务，工程质量良好，资金使用合理，严格执行项目各项制度，土地权属调整合理、无争议及纠纷，达到了良好的社会、经济、生态效益，基本符合《福建省土地开发整理项目验收暂行办法》的有关规定，予以自验通过。恳请县国土资源局、县农业局会同相关部门对我乡下罗等4个村2013年第二批旧村复垦项目进行初验。

附件1：《增减挂钩指标完成情况对照表》

附件2：《竣工自验组成员签字表》

附件3：《相关单位代表签字表》

 

 

罗坊乡人民政府  

2015年5月2日

附件1：          

增减挂钩指标完成情况对照表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

竣工自验组成员签字表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：      

相关单位代表签字表