各村委会，乡直单位：

经研究决定，现将《罗坊乡补充耕地整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

连城县罗坊乡人民政府

2023年3月31日

罗坊乡补充耕地整治工作方案

为切实做好耕地恢复补充工作，根据《关于进一步加强补充耕地项目管理严格新增耕地核实认定的通知》（自然资办发〔2022〕36号）、《连城县人民政府办公室关于进一步规范补充耕地工作的通知》（连政办〔2022〕18号）文件精神，结合罗坊乡实际，特制定本方案:

一、指导思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实最严格的耕地保护制度，坚持党政同责，党委统一领导、政府具体负责，共同承担耕地保护主体责任，健全耕地保护目标责任考核机制，形成耕地“数量、质量、产量”一体化保护体系，实行严格考核。

二、组织结构

成立以乡长任组长，分管自然资源、农业农村工作的领导任副组长，自然资源所、乡村振兴服务中心农技岗位、各村书记为成员的补充耕地整治领导小组，统筹推进乡耕地恢复补充工作。领导小组下设办公室，办公室设在乡自然资源所，办公室主任由乡自然资源所所长陈永峰兼任，领导小组办公室负责全乡补充耕地整治日常工作。

三、补充耕地项目基本情况

（一）连城县罗坊乡肖坑等5个村2017年县级土地开发项目，项目规模5.86公顷，新增耕地面积5.82公顷，其中肖坑村，文夫村，上罗村，岗头村，下罗村地块大部分有种植雪茄烟、蔬菜、水利设施基本完好。文夫村、下罗村涉及面积约6亩抛荒及种植绿植。

（二）连城县罗坊乡岗头村2018年土地整治项目，项目规模0.2公顷 ，新增耕地0.17公顷。该项目约1.5亩抛荒，沟渠设施完好。

（三）连城县罗坊乡邱赖村2018年土地整治项目，项目规模0.2公顷，新增耕地0.18公顷。

该项目全部已种植绿植，水利设施不完整。

（四）连城县罗坊乡下罗村2018年土地整治项目，项目规模0.66公顷，新增耕地0.6公顷。

该项目已部分抛荒、部分被占用为设施农用地（养鸭场），水利设施不完整。

（五）连城县罗坊乡下罗村2018年土地整治项目-1，项目规模0.33公顷，新增耕地0.29公顷。该项目有种植蔬菜等作物，水利设施不完整。

（六）连城县罗坊乡岗头村2019年土地整治项目，项目规模8.04公顷，新增耕地（旱地）6.21公顷。该项目坡度较陡且已抛荒，水利设施不完整。

（七）连城县罗坊乡邱赖村2020年土地整治项目-1，项目规模2.17公顷，新增耕地（旱地）1.88公顷。该项目已全部种植脐橙，水利设施不完整。

（八）连城县罗坊乡坪上村2022年土地整治项目，项目规模0.51公顷，新增耕地0.5公顷。该项目种植水稻，水利设施完整。

（九）连城县罗坊乡文夫村2021年土地整治项目，项目规模1.04公顷，新增耕地0.9公顷。该项目种植水稻，水利设施完整。

（十）连城县罗坊乡下罗等4个村2020年旧村复垦项目，项目规模0。48公顷，新增耕地0.47公顷。该项目种植水稻，水利设施完整。

四、整改措施

我乡本次涉及需整改项目7个，对于抛荒、种植绿植面积组织相关村及开发户做好复耕复种工作，水利设施不完整的按照相关要求给予修复完善。

（一）挖掘恢复潜力，明确各村恢复耕地数量。根据县自然资源局提供的即可恢复和工程恢复地类图斑，对全乡可恢复耕地资源进行梳理，全面掌握本地区可恢复耕地面积、范围、地类和空间分布情况，明确各村恢复耕地任务，充分挖掘耕地恢复潜力。

（二）明晰地块情况，择优选定2023年实施恢复图斑。将图斑图纸下发到各村，各村会同自然资源所对照耕地恢复资源图斑图纸，进行实地踏勘，并对该整治地块的宜耕性和恢复可行性进行研判，同时充分征求本村群众的意愿，优先选择群众意愿强、恢复成本低、后期好管护的废弃或低效林园地进行恢复。充分论证恢复地块的后，结合恢复补足任务量，按照“先易后难”的原则，确定2023年拟实施恢复补足耕地地块图斑。

（三）落实主体责任，按时保质完成恢复任务。责任落实明确到人具体到事，建立恢复耕地台账，明确每一地块的恢复时序、恢复责任人、监管责任人，倒排工期、打表推进，务必要在2023年底前全面完成恢复补足任务。在实施耕地恢复过程中，要严格垦造耕地的土壤质量标准，恢复后的地块必须处于良好的种植状态，及时种植适宜的农作物。种植的农作物要符合耕地利用优先序规定，坚决避免因未种植农作物达不到认定标准，影响恢复任务完成。做好恢复前、恢复中、恢复后影像资料的留存工作，完善现场外业核查台账，便于耕地恢复举证。

（四）组织验收把关，及时申请恢复地块验收认定。成立多个耕地验收小组，各地块恢复耕地完成后，由该地块监管责任人上报乡政府，各小组按责任分解要求第一时间组织开展现场验收，对达到认定要求的，从不同角度现场举证恢复地块和农作物种植状态，向县规划自然资源局申请复核认定。