各村委会，乡直各有关单位：

经研究同意，现将《罗坊乡农业产业强镇、“一村一品”专业村培育实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                    连城县罗坊乡人民政府

                             2023年8月17日

罗坊乡农业产业强镇、“一村一品”专业村培育实施方案

乡镇是上联城市、下接乡村的纽带，是聚焦农业主导产业、撬动乡村产业振兴的重要支点。“一村一品”是构建乡村产业“圈”状发展格局的重要一环，是壮大乡村特色产业、促进农民就业增收的基础载体。为贯彻落实乡村振兴战略，培育具有罗坊地域特色主导产业，构建“一村一品”微型经济圈，现结合我乡实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，围绕乡村振兴战略部署，以推动农村三产融合发展为核心，建设主导产业突出、产业链条深度融合、产村产城一体的农业产业强镇。同时，挖掘各村特色资源，推进农业标准化、专业化、品牌化生产，为推动乡村全面振兴作出贡献。

（二） 基本原则　　

——突出主业，融合发展。立足当地资源禀赋、产业基础等条件，突出乡、村特色主导产业，补齐短板、做强长板，延长产业链、提升价值链。

——多方参与，协同推进。发挥市场配置资源的决定性作用和政府引领作用，引导新型农业经营主体和小农户积极参与，形成同向发力、协同推进的格局。

——创新引领，聚集要素。强化创新引领，聚集资源要素，创建标准原料基地、产地加工核心区、紧密利益联结等于一体的农业产业强镇、“一村一品”专业村。

（三）建设目标。重点围绕雪茄烟、生态蔬菜、毛竹、甘薯、优质稻、水稻制种、花卉等乡村特色产业，培育一批主导产业规模较大、集聚效应明显、品牌特色突出、带动效果显著的“一村一品”专业村，力争到2025年底，全乡县级以上“一村一品”专业村达到9个实现全覆盖，其中省级“一村一品”示范村1个，市级“一村一品”示范村2个。

二、建设内容

（一）发展壮大主导产业。一是全力擦亮我乡现代特色农业产业中新的靓丽名片，力争到2025年雪茄烟种植面积突破2000亩，成为全省乃至全国知名的优质雪茄原料烟基地；全力擦亮我乡现代特色农业产业中新的靓丽名片，探索农文旅融合发展之路，打造高低海拔组合、风车雪茄同框的生态“茄”园，引流游客“打卡”更“刷卡”，全力推动全国知名的雪茄小镇建设。二是围绕各村资源禀赋，选准适合的产业发展路径，进一步扩大种植规模，推动“一村一品”专业村培育、升格。根据上罗村、岗头村、文夫村烤烟、雪茄烟种植面积大的特点，采取烟—稻、烟—薯种植轮作模式，推动下罗村、上罗村、岗头村、肖坑村、文夫村创建甘薯种植专业村；推动长坑村、坪上村利用生态优势和光照条件优势创建高海拔雪茄烟种植专业村；推动富地村创建高品质优质稻种植专业村；继续扩大邱赖村生态蔬菜种植规模，推动坪上村、邱赖村升格为市级、省级“一村一品”专业村。继续发挥罗坊乡传统产业优势，充分利用中国客家硒都“莲乡硒遇”品牌，做足富硒特色农产品文章，继续夯实农业基础设施，真正做到惠农富农，实现农民和村集体经济增收，实现乡村产业发展振兴。

（二）培育农业新型经营主体。扶持一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社、家庭农场和专业大户，尤其要加快培育农产品加工企业。发展一批专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖农业多产业链条的服务组织；加快培育以龙头企业为引领、以合作社和家庭农场为纽带、以农户为基础的农业产业化联合体。

（三）创新利益联结新机制。在持续推进“保底收购”、订单农业、吸纳就业等传统的利益联结机制的同时，结合罗坊实际，大胆探索推广股份合作、“保底收益+按股分红”、财政资金股权量化等更加紧密型的利益联结机制，实现小农户与现代农业的有机衔接，让农户更多分享乡村产业发展的政策红利。

（四）探索乡村振兴新途径。通过产业强镇、“一村一品”专业村建设，探索集成政策、集中资金、集聚要素、城乡融合的体制机制和政策体系，结合农村集体产权制度改革、乡村基础设施建设、农村人居环境整治等工作，实现以产兴村、产镇融合的发展格局，推进城乡要素渗透融合，为乡村振兴提供可借鉴、可复制模式。

三、基本条件

（一）申报县级“一村一品”示范村需要达到以下条件：

县级“一村一品”专业村须从省农业农村厅“3212”工程“一村一品”专业村备选名单中筛选，各项指标完成值不低于市级“一村一品”专业村的80%，县级“一村一品”专业村各项指标按市级“一村一品”专业村的80%以上设定。

（二）申报市级“一村一品”示范村需要达到以下条件：

1.主导产业突出。初步形成1-2个特色主导产业，农业主导产业规模占比较高，主导产业总产值达到400万元以上，占全村农业产业总产值25%以上，具备良好的产业基础和资源优势。

2.主导产业带动力强。有一定数量的新型职业农民、新型经营主体等带头人，从事主导产业农户数占全村农户总数25%以上，或从事主导产业的农户数达到160户以上。

3.专业化程度高。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，从业农户加入合作社、家庭农场或农业产业化联合体的占比达到25%以上。

（三）申报省级“一村一品”示范村需要达到以下条件：

1.主导产业突出。主导产业总产值达到500万元以上，占全村农业总产值30%以上，初步实现一产优、二产强、三产旺，形成互相紧密关联、高度依存带动的产业链。

2.带动能力较强。农业新型经营主体与农民建立紧密的利益联结机制，农民广泛参与发展乡村产业，从事主导产业的农户占全村总农户数30%以上，或从事主导产业的农户数达到200户以上。农产品质量安全水平较高，规模经营主体实施“一品一码”+合格证制度，近2年内没有发生重大质量安全事件。

3.组织化程度高。主导产业从业农户加入农民合作社、家庭农场或农业产业化联合体的比重达30%以上。

4.特色品牌明显。专业村主导产业实现标准化生产，主要产品有注册商标或品牌，有获得绿色食品、有机农产品、地理标志认证、名牌产品的优先。

四、工作措施

（一）加强组织领导。乡人民政府将成立专门的工作领导小组，负责协调、统筹推进农业产业强镇、“一村一品”专业村培育工作，并开展督促、检查、指导工作，确保工作有序推进。各相关部门要按照任务指标，进一步分解细化任务，创新举措，加强指导，培育一批市、县级“一村一品”专业村，并从市级“一村一品”专业村中推荐1个以上村升格为省级“一村一品”示范村。

（二）强化扶持措施。加强对“一村一品”专业村主导产业从业农户的技能培训和技术指导，主导产业从业农户优先列入新型农民培训计划，切实提高生产经营能力。加大宣传力度，通过制作宣传视频、电视网络等各类媒体宣传、组织“一村一品”专业村参加展会等方式，提升“一村一品”专业村品牌影响力。

（三）引导规范发展。定期开展“一村一品”专业村发展情况摸底调查。加强“一村一品”示范村监管，及时淘汰不符合条件的示范村，促进其规范发展。各村于每年12月20日前将“一村一品”专业村发展情况报乡乡村振兴服务中心。