各村民委员会：

　　现将《2024年罗坊乡道路交通安全综合治理工作方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　连城县罗坊乡人民政府    

　　2024年2月1日    

　　2024年罗坊乡道路交通安全综合治理工作方案　　　

　　为认真贯彻落实《关于转〈2024年连城县道路交通安全综合治理工作方案〉的通知》(连道安办〔2024〕1号)文件精神，压紧压实道路交通安全责任，全面预防和减少道路交通事故，切实保障我乡经济社会发展和人民群众生命财产安全，结合我乡实际，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，树牢“隐患即是事故”理念，深化道路交通安全综合治理，实现不发生较大交通事故，全力为建设善风上水、有温度的幸福罗坊创安全畅通的道路交通环境。

　　（二）工作目标。按照工作要求，坚持安全第一、预防为主，全力推进道路交通安全综合治理“六大提升行动”，确保道路交通安全形势持续稳定向好，力争实现全年不发生较大及以上交通事故。

　　二、开展道安组织体系提升行动

　　（一）健全综合治理长效机制。每季度召开一次道安工作联席会议，研议道安具体重点工作，解决实际问题和困难。加强道安工作人员力量建设，规范完善农村“两站两员”运行机制，提高上岗率、管事率。落实道安综合治理经费保障，推动各部门主动参与综合治理工作，完善“政府主导、部门齐抓、社会协同”道安组织工作格局。

　　（二）健全落实道安责任体系。落实完善事故处置到岗制度。推动乡村两级主要负责人落实道安责任，督促辖区村（居）委员会履行交通安全宣传、劝导职责，健全“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村交通安全管理体系。

　　（三）建立道安考核通报机制。把道安重点工作纳入绩效、安全生产、平安建设等考评体系。对责任不落实、源头监管不力，导致事故发生的，予以严肃追责问责。

　　三、开展车辆源头治理提升行动

　　1.强化“生产一致性”监管。开展货车非法改装专项整治，重点抓好“两客一危”、货车、渣土车、混凝土搅拌运输车和校车等重点车辆生产企业的“生产一致性”监管。（责任单位：市场监管所、派出所、路长办）

　　2.加强机动车销售车辆源头监管。加强电动自行车销售环节监管，把好电动自行车及配件产品销售质量关（责任单位：市场监管所、派出所）。

　　3.加强重点车辆源头治理。健全“两客一危”重点车辆使用性质和营运资质信息核查机制，强化数据比对，动态清零数据不一致车辆，全面落实核查整改。推进酒驾醉驾、货车、农村违法超员和违法载人、“两轮车”“三轮车”“面包车”等综合治理，落实“四见面一建档一承诺”（见车、见车主、见驾驶人、见镇村干部、建立档案、签订承诺书）。对运输企业安全生产主体责任不落实导致营运车辆发生亡人事故的，严格按《中华人民共和国安全生产法》第114条等有关规定处罚，用好用活危险作业罪、危险驾驶罪等法条、法律，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：各村委会、市场监管所、安监站、道安办）

　　4.加强拖拉机源头安全监督管理。开展拖拉机车辆摸排整治；加强拖拉机违法载人、涉牌涉证等专题警示教育。（责任单位：农技站、派出所、道安办）

　　5.加强建筑渣土运输治理。严格落实建筑垃圾处置核准制度，督促工程项目建设、施工单位依法发包建筑垃圾运输业务，相关部门开展联合执法行动，依法查处渣土车及其驾驶人各类违法违规行为。（责任单位：村建站、派出所、道安办）

　　四、开展部门协同共治提升行动

　　1.完善落实部门联动协作机制。细化落实《省公安厅、省交通运输厅公路交通安全协同治理六项机制》《省公安厅、省交通运输厅、省应急厅、省消防救援总队、省高速集团建立高速公路保安全畅通应急“5+N”联动工作机制》等协同共治机制，按照“依法履职、资源共享、统一调度、协同指挥，反应迅速、运转高效”原则，进一步压实各职能部门主体责任，深化系统治理、综合治理，提升事故预防工作合力。（责任单位：派出所、路长办、道安办）

　　2.压实部门单位安全生产责任。督促落实属地管理责任、监管责任和主体责任，落实道路运输较大事故查处挂牌督办措施，依法依规对负有事故责任的企业及其管理人员、监管部门及其责任人员进行追责问责。（责任单位：各村委会、安监站、派出所、村建站、道安办、农技站、乡纪委）

　　3.推进涉校交通安全治理。推进学生交通安全提升行动计划，提升完善中小学校园周边及内部道路交通安全设施及交通组织；对发生涉及学生较大交通事故严肃追责；加强对学校保卫干部、教职员工、服务保障人员的交通安全培训。（责任单位：中（小）学、派出所、道安办、路长办）

　　五、开展道路安全通行提升行动

　　1.推进道路疏堵保畅促安全。持续推进事故预防“减量控大”工作，组织开展系列专项行动，强化源头治理、查违治乱、保畅促安；加强派出所交通安全管理工作指导。（责任单位：派出所、道安办、安监站、路长办）

　　2.提升城市道路综合治理能力。落实桥梁日常巡查和定期检测制度，强化动态监管和预警处理，推进检测鉴定为D级的病害桥梁加固改造，建立整改动态更新和调度机制。（责任单位：路长办、道安办、各村委会）

　　3.提升农村道路畅通和普通公路安全防护水平。推进创建“四好农村路”，开展普通公路交通安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，严格执行交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、施工、投入使用“三同时”制度，推进“公路安全精品路”创建，提升农村道路等级和普通公路本质安全水平。（责任单位：道安办、路长办、各村委会）

　　4.推进通向林场、库区道路安全防护。开展林场内部道路安全隐患排查整治，严禁人货混装和超载行驶等违法行为，争取专项资金全面提升改造林区道路。加强库区水利工程内部道路安全防护设施的滚动排查和修完善，防止出现道路塌方或因防护设施缺失导致车辆坠水坠崖等情况。(责任单位：林业站、道安办、水利站、路长办)

　　六、开展隐患排查整治提升行动

　　1.健全重大隐患治理机制。围绕“人、车、路、企”全要素、全领域开展隐患排查治理。推进在建道路、临水临崖、交叉路口等隐患排查治理。每季度排查高风险企业底数，组建多部门参与的联合督导工作组，督促限期整改到位。对整改不到位或拒不整改的，依法严肃处理。（责任单位：道安办、派出所、村建站、路长办）

　　2.组织开展大排查大整治。按照要求，每半年组织开展一次交通安全隐患大排查，大整治，实时滚动掌握“人、车、路、企”隐患底数。对排查出来的隐患建立问题清单并予以量化，逐项明确责任单位、工作措施、完成时限和目标要求，包干到领导，落实到人员，建立挂账销号、签字压责、挂图作战、对表推进制度。每季度对排查和整治情况进行专项通报，工作滞后的要予以挂牌督办。重大隐患要建立“一处一档”“一档一整改”，限时督办整改。（责任单位：派出所、路长办、市场监管所、道安办、各村委会）

　　3.落实隐患治理闭环管理。坚持台账管理、签字压责、挂账督办“三项措施”，推动将隐患排查治理等工作内容纳入季度考核指标，做实隐患排查、整治、验收、销号“四个过程”。对隐患未按期整改的，予以责令限期整改；对隐患排查整改不到位引发伤亡事故的，一律约谈涉事地区和单位的有关责任人，倒查追究责任。（责任单位：派出所、道安办、路长办）

　　七、开展安全宣传教育提升行动

　　1.实施宣传教育“四个一”基础工程。辖区内各村、乡直各单位、交通运输企业必须做到：（1）一个交通安全微信群。宣传范围覆盖辖区所有人员，每周通过微信群发布一条交通违法或事故警示案例、交通安全法律法规、安全提示、交通事故防范知识等内容的推文、视频，并截图留存备查。（2）一面交通安全宣传栏。每月至少更新一次宣传栏内容。（3）一次全员交通安全知识讲座或学习。每半年对辖区群众、单位员工、学生至少开展一次交通安全知识教育。（4）一名兼职交通安全宣传员。选配工作负责、敢于担当兼职交通安全宣传员，具体负责道路交通安全教育工作。（责任单位：各村委会、派出所、道安办）

　　2.加强学生群体安全教育。学校除做好“四个一”基础工程外，要上好“开学第一课”“放假前最后一课”，开展“小小交通安全宣讲员”活动。重要节假日及寒暑假放假前发放致学生及家长交通安全的一封信。（责任单位：中小学、派出所、道安办）

　　3.落实民俗活动、红白喜事“三必须一物建”。(1)村居干部必须到场督促主办方、理事人落实交通安全宣传教育，签订承诺书。(2)交通劝导员必须到场开展宣传、劝导，人员聚散高峰期必须上岗执勤劝导。（3）主办方、理事人必须落实交通安全劝导提示责任，督促提醒参与活动人员严格遵守交通安全法律法规。(4)在各红白喜事乐队(操办团队)中物建一名交通安全宣传员，将交通安全宣传推文、视频、图片等在每一次活动人员集中时宣传、播放，按宣传次数兑换积分换取奖品，激发工作积极性。以上各类宣传教育所需资料、推文、图片、视频内容等由交警部门审核把关后报道安办制成电子文档、书面材料或光盘后下发。（责任单位：各村委会、道安办）

　　4.加强交通安全警示曝光。开展酒醉驾违法曝光和有奖举报，做好“一盔一带”、大型车辆盲区、农村“两违”等主题宣传和针对性警示教育，并通过持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”等措施，加强运输从业人员警示教育。（责任单位：派出所、道安办）

　　八、工作要求

　　（一）加强组织领导。把道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”纳入“一把手工程”，加强组织领导，细化具体方案，指定专人负责，明确目标任务、要求和职责分工，切实做好组织实施，确保工作有序开展。

　　（二）加强协作配合。道安办要协调公安、交通运输、住建、教育、应急等部门，加强协作配合，互通情况、形成合力，分析研判辖区道路交通安全突出问题，加强指导检查，推动各部门及企业履好职、尽好责

　　（三）规范信息报送。各村各部门要及时报送工作进展情况，每月5日前报工作进展，6月20日、12月20日分别报半年、全年总结。