引  言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《连城县人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开年度报告有关事项的通知》（连政办〔2016〕295号）的要求，我乡认真贯彻落实，编制了罗坊乡2016年度信息公开年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表组成。统计数据时间段：2016年1月－12月，报告公布方式在县政府门户网站“政府信息公开专栏”内的“政府信息公开年度报告”二级子栏目中公布，联系方式：0597-8498438。

一、概述

    根据我乡政府信息公开工作实际，结合《条例》、《办法》和连政办〔2016〕295号要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。

    （一）2016年政府信息公开工作基本情况

    2016年，我乡政府的信息公开总数72条，其中网上主动公开文件数48、依申请公开文件数0条、不予公开文件数为1条。

    （二）工作亮点和成效

为使政务公开工作规范有效，真正实现群众欢迎、促进工作、助推发展，我们着力在公开的内容、制度、载体、服务、成效和档案六个方面推进规范化建设，构建起政务公开规范运行模式。

    1.规范公开内容。公开围绕群众特别关注的内容；政务公开按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息。

    2.规范公开制度。建立政务公开制度体系框架（主动公开、依申请公开、监督检查、考核评价、责任追究等制度），真正做到“把权力关进制度的笼子里”。

    3.规范公开载体。坚持方便群众、利于监督、简便易行和切实有效的原则，明确公开栏、政务信息公开网站、微信公众号等公开形式，满足现代人们对信息需要，公开内容及时更新。

    4.规范政务服务。全面推行首问负责、限时办结及受理回执单制度，优化公共服务流程，全面提高公共服务质量和水平。

    5.规范公开成效。对政务公开工作实行满意率调查，群众高度关注并积极参与，满意率在95%以上。

6.规范档案管理。政务公开工作实行痕迹化管理，定期对公开档案资料进行审核检查，及时纠正政务公开工作不规范的问题。

    （三）政务公开部署和落实情况

    1.加强组织领导。按照县政府要求，结合我乡实际，研究部署政务公开工作的落实情况。制定了全年政务公开工作方案，建立了领导组织机构。设有专人从事政府信息公开工作，为贯彻落实政府信息公开工作提供了强有力的组织保障。

    2.健全各项制度。按照县政府办的规范要求，结合我乡实际，对政府信息公开的保密审查、信息送交、统计报送等具体工作进行规范。实行领导负责制，主要领导亲自抓，一级抓一级的工作原则，把政务公开工作纳入年度工作目标，拟定并落实各项目标管理责任制。

    3.加强监督检查，促进政务公开规范化、常态化。政务公开工作做为政府工作职能转变新的举措，应该全面系统地抓好抓实。对此，为了保证政务公开工作的落实，推动政务公开工作规范化、常态化运行，从而达到政务工作质的飞跃和变化，我们采取了各种促进工作，推动落实，实现转变的保证措施，力争把政务公开工作落到实处。

    （四）公开制度建设、工作组织、机构和人员情况

制定了《罗坊乡人民政府关于印发2016年罗坊乡政务公开工作主要任务分解实施方案的通知》（罗政〔2016〕64号）、《关于调整罗坊乡政府信息公开领导小组及具体负责和工作分工的通知》（罗政〔2016〕65号）文件，安排一名人员专门负责政府信息公开工作。

（五）公开渠道建设和利用情况

    做好日常公开信息报道工作。及时在公开栏、宣传栏公开信息,包括党务、政务公开栏、安全生产宣传专栏、财政结算与预算以及各部门需要公开的信息;乡政府门前设置LED滚动宣传横幅,利用“故事罗坊”微信公众号及时宣传各类政策、工作要求。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

截止2016年12月31日为止，2016年乡政府主动在连城政府门户网站政府信息公开专栏，公开政府信息共48条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2016年乡政府主动公开的政府信息共有8类，其中：1、机构职能类22条；2、农村工作9条；3、土地利用2条；4、征地拆迁2条；5、债权债务0条；6、救灾救济2条；7、工作动态8条；8、其他信息3条。

（三）政府信息公开形式

充分发挥我乡政府门户网站的第一平台作用。我乡在门户网站设立了“政府信息公开专栏”，通过“政府信息公开”栏目可以查阅我乡主动公开的政府信息。通过宣传栏、电子滚动屏、微信公众号等方式进行信息公开。

（四）开展政策解读工作情况

1.明确解读范围。涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策法规，均应当及时进行解读。

2.落实解读主体。重要政策起草部门和单位是政策解读的责任主体，按照“谁起草、谁解读”的原则。

3.规范解读程序。建立健全重要政务舆情收集、研判和回应机制，对可能引发政务舆情和社会关切的政策文件及解读材料，在其发布后，有关部门和单位要加强分析和研判，及时发布权威信息，正确引导社会舆论。

4.丰富解读形式。充分发挥网络传播的特点，更多运用图片、图表、图解、视频等方式。政府门户网站作为政策解读的第一平台，要加强政策解读专栏建设，及时更新政策解读内容。

（五）回应社会关切情况

1.积极开展解疑释惑。针对公众关切和疑惑，主动发声，回应质疑，澄清事实，凝聚共识，扩大政企、政民、政社互动交流，增进社会各界对政府工作的了解、理解和支持。进一步拓展政府网站的政民互动功能，切实做好领导信箱、在线问答、网上调查等工作，接受公众建议和情况反映，有序引导公众参与。

2.稳妥处置政务舆情。重要政策文件及解读材料公布后，对可能引发的政务舆情和社会关切加强分析研判，建立健全重要政务舆情收集、研判和回应机制，及时发现、掌握与政府工作相关的疑虑、误解乃至歪曲、谣言，细致深入地做好分析判断，按程序第一时间发布权威信息，主动引导舆论，并根据舆论走向和工作进展情况，持续跟进、动态发布信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

自2016年1月1日起至2016年12月31日止，乡政府没有收到公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

自2016年1月1日起至2016年12月31日止，乡政府没有政府信息公开收费和减免情况。历年来，乡政府没有政府信息公开收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

自2016年1月1日起至2016年12月31日止，乡政府没有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。历年来，乡政府没有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我乡政府信息公开工作主要存在以下问题：个别站办所在工作部署和人员安排上不够重视，责任不明确，工作未能落到实处；部门之间工作进展不平衡，工作差距较大；一些工作人员对信息公开属性界定不清、信息格式编制不准，一些部门没有按照公开时限的要求及时报送要公开的信息、信息公开的流程还有待进一步规范。

为此我乡将采取有效改进措施：我乡将按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步修订完善主动公开的政府信息目录，重点推进政府的信息公开公众。进一步规范提高依申请公开的处理流程，探索政府信息公开的咨询服务工作，方便公众查阅、申请、获取政府信息。着力建立和完善内容审查、更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。采取会议、交流、督查等形式，重点加强信息公开人员的培训和指导。

七、需要说明的其他事项和附表

（一）无需要说明的其他事项

（二）附表

罗坊乡人民政府

2017年1月6日