各村委会，镇直各有关单位：

现将《四堡镇2024年地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　                            连城县四堡镇人民政府     

　　　　　　　    　　　　　 2024年3月18日       

 四堡镇2024年地质灾害防治方案

四堡镇位于连城县最北部，面积58.8平方公里，辖9个行政村，35个自然村，人口共1.8万，镇政府距城区24km，交通便利，506省道贯穿南北，各行政村均有简易公路相通。

本镇地形地貌主要以低山丘陵、剥蚀台地及堆积阶地为主，沟谷较发育，水系呈树枝状。年平均降雨量约1700mm，主要降雨集中于3－8月份。四堡盆地地势平坦，为人口主要聚集地。

我镇四堡盆地主要分布第四系冲洪积物（Q3al+pl)地层；盆地周围为印支──华力西期片麻状黑云母二长花岗岩（ηγ‘4-5),西部出露赤石群（k2ch)和沙县组（k2s)地层，东部为天瓦组（D3t)地层。总体为地质灾害不发育区，只是局部依山削坡建房，特别是南部黄坑村位于小溪沟两侧，人为削坡建房较普遍，多处形成房后高陡危险斜坡，为全镇地质灾害易发区段。为了主动有效地开展地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害给人民生命、财产造成损失，促进我镇经济和社会的可持续发展，根据《地质灾害防治条例》，结合我镇地质灾害实际，制订本方案。

一、地质灾害类型、成因及分布

我镇的主要地质灾害类型以房后削坡形成的不稳定高陡坡变形体为主，属此类型的有13个地质灾害点：中南村马屋、双泉村、上枧村、黄坑村、田茶村雾阁村。该13个地质灾害点都属于人口削坡造成的滑坡，高陡斜坡点主要处于斜坡或坡脚地带，由人为削建房形成，其削坡高度一般大于5米、坡度达60°－75°、为土质斜坡；危害的主要成因是由于斜坡原始坡度一般为20°－40°，表层残坡积粘性土层厚约3－5米，结构松散，在暴雨或连续多日降雨后容易诱发滑坡、并部分对房屋造成一定的破坏。

滑坡点位于斜坡或坡脚地带，地形原始坡度处于25°－40°之间，为小型的土质滑坡，结构松散；滑动面为土岩接触面或处于土体内部，滑体厚度小于5米；滑坡与人类工程活动相关，为人为削坡坡度过大所致，一般在暴雨或连续降雨后诱发.

我镇13处地质灾害隐患点，受威胁户数37户，威胁财产将近400万元。灾害主要分布在中南村、双泉村、黄坑村、田茶村和雾阁村。

二、地质灾害防治措施

地质灾害防治的原则：一是坚持“预防为主，避让与治理相结合和全面规划，突出重点”的原则。二是自然因素造成的地质灾害，由各级政府负责治理；人为因素引发的地质谁引发谁治理的原则。三是统一管理，分工协助的原则。做到明确职责，建立和完善地质灾害防治责任制。

（一）对已调查的地质灾害点应填写地质灾害防治工作明白卡和地质灾害避险明白卡并建立监测网络。全镇以村为单位要逐级落实到位，并将地质灾害防灾工作明卡和地质灾害避险明白卡发放到部门和各地灾点群众手中，才能起到防灾减灾作用。各村应加强地质灾害易发区的防治知识宣传培训工作，对于重要地段要确定片区─行政村─自然村─灾害点的具体负责人和监测人；汛期应根据县国土局、气象局、防灾办的台风暴雨紧急通知，立即按防灾网络表通知包村干部或片区负责人，并及时通知有关的村负责人和监测人，按各灾点明白卡内容和群众疏散转移方案实施防治工作，特别要注意居住人员的安全，及时注意避让；平时村民在未搬迁前应按明白卡的具体建议开展防治工作，如进行台阶式削坡减载、消除后缘易垮塌土体，开挖排水沟等；对于危险区，有条件应尽可能搬迁或避让，禁止在危险斜坡脚下建厨房、挖土、挖洞等人为活动；汛后要进行检查，发现异常及时汇报。

（二）各村委会和各相关部门应根据各自的职责，对各个地灾点做好防灾减灾工作。各相关成员单位的职责是：

1．村委会：组织地灾点巡查和监测；发生灾情时及时向上级汇报情况，组织人员撤离和转移，组织人力进行抢险救灾及灾后自救工作。

2．镇卫生院：当灾区发生伤亡人员和疫情时，组织医疗和防疫队伍迅速进入灾区，抢救医治伤病员，控制疫情。协同有关部门制定灾前“救护与防疫保障计划”。

3．镇交通部门：当灾区道路发生滑坡、崩塌等阻塞交通时，及时组织人力进行道路疏通工作。

4．镇通讯部门：当灾区通讯中断时，及时组织人力进行通讯抢修工作。

5．镇电力部门：当灾区电力中断时，及时组织人力进行抢修工作。

6．值班人员：坚守岗位，完成上传下达、登记及联络工作。

7．巡查、监测人：根据发布的预警等级及险情，相应地调整对地质灾害点巡查和监测密度，发现险情及时汇报。

（三）加强汛期地质灾害巡查

镇、村要强化汛期督促检查工作，特别是防灾、抢险应急工作是否真正落实到位。发现问题，及时处理，严格按有关规定抓紧落实。

巡查主要任务是：

1．检查地质灾害防治方案具体落实情况

镇、村等各级防灾责任组织机构是否建立，防灾明白卡、避险明白卡是否发放到位，灾害点监测责任人是否明确，灾害点监测布置、观测方法、记录、汇交整理是否合理、完善，防灾预报制度是否健全，信息网络是否畅通，危险区群众的应急转移方案及措施是否得力等。

2．认真检查重要地质灾害点

划定警戒区域并设立警示牌。在强降雨或降雨量超过当地同期多年平均降雨量可能有新的地质灾害发生时，应加强对地质灾害易发区域的监控，对群众反映的房前屋后异常情况，应及时组织调查，并根据调查结果采取必要的措施。

（四）切实做好灾前监测与安全转移

1．对已调查的地质灾害点应进行监测，台风或暴雨袭击时，应加密监测。因地制宜地做好群众及贵重财产的转移工作准备。

2．对列入地质灾害防治方案的危害程度较大的地质灾害隐患点应进行加密监测，当日降雨量超过50mm或连续降雨累计雨量在50－150mm时，除对灾点加大监测密度外，还应对房前屋后，高陡边坡、水利设施等地质灾害易发地段加强监测、巡查，做好地质灾害点受威胁人员、财产的避险转移准备工作。

3.对地质灾害隐患点发现有新的变形迹象时，应实行24小时监测、巡查。各有关部门应迅速做好受威胁人员强行撤离、财产转移和重要设施的保护等准备工作。紧急情况时，可以组织强行疏散撤离。

（五）各村和相关部门要密切配合每个地灾点均要有人跟踪落实，防治到位；在批地盖房、资金筹措等方面给予解决实际困难。严格按照地质灾害防治方案和明白卡规定认真履行各自的职责科学地做好防灾减灾工作。