中共连城县委员会、连城县人民政府：

2024年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于依法行政建设法治政府的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神为指导，在县委县政府的领导下，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系，建设法治四堡、法治政府、法治社会总目标，坚持党的全面领导、发扬基层民主，坚持依法行政、规范权力运行，全面推进依法行政建设法治政府，为实现经济社会和谐稳定发展提供了坚实的法治保障。现将2024年推进依法行政建设法治政府工作情况及2025年工作思路报告如下：

一、2024年推进依法行政建设法治政府工作情况

（一）加强组织领导，夯实法治政府建设基础

党委政府高度重视法治政府建设，始终把推进依法行政建设法治政府摆在全镇工作的重要位置，全面落实中央与地方各级关于依法行政建设法治政府的决策部署，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政会议严格按照议事规则讨论决定日常工作；对“三重一大”事项，事前组织有关部门及法律顾问进行合法性和社会风险评估；对重大项目建设等民生事项，按照县委印发的《连城县乡镇重大民生实施项目人大代表票决制工作实施方案》，提交镇人大会议投票表决；充分发扬人民民主，主动接受社会监督。党委理论学习中心组把习近平法治思想、宪法和法律法规学习列入重点学习内容，全年组织集中学习9次，开展领导干部法治讲座3场，提升了领导干部的法治意识。党委扩大会听取和研究部署法治建设相关议题9次，调整充实了四堡镇党委全面依法治镇委员会及其办公室成员，确保了依法行政建设法治政府日常工作的有序开展。党委政府主要领导和分管领导就2023年的法治建设工作撰写了述法报告，认真总结上年工作的成效得失，提出改进措施。依法治镇委员会办公室根据四堡镇法治建设“一规划两方案”，结合四堡镇实际作出了2023年依法行政建设法治政府工作情况及2024年工作思路，对2024年的法治建设工作作了计划安排。党委政府将依法行政建设法治政府工作纳入党委部门和工作人员年度绩效管理考评指标，将工作制度建设、规范性文件备案审查、依法规范行政执法等指标进行细化量化，为全面推进依法行政建设法治政府提供了组织保障。

（二）深化依法行政，提高法治建设成效

1．法治政府建设总体部署落实到位。党委全面依法治镇委员会全面统筹法治政府建设工作，依法治镇办日常工作有序开展。2024年召开依法治镇委员会专题会议2次，召开党委扩大会9次，部署研究法治政府建设相关工作。年初依法治镇办提出了四堡镇2023年依法行政建设法治政府工作情况及2024年工作思路并向社会公开，明确了法治政府建设的目标任务。法治政府示范创建工作深入推进，法治政府示范创建重点指标任务全面落实。党委扩大会议、依法治镇委员会会议2次组织专题学习中央与地方各级法治建设“一规划两方案”、《法治政府建设与责任落实工作规定》等法治建设文件精神，强化了领导干部建设法治政府的责任意识。2024年9月镇依法治镇办按照县委《关于开展2024年法治建设书面督察的通知》（依法治县办〔2024〕12号），认真开展法治建设督察，报送了《法治政府建设重点任务完成情况表》《连城县提升行政执法质量三年行动计划实施方案中期评估工作指标完成情况表》。

2．规范性文件备案审查工作得到加强。党委政府法律顾问制度、公职律师制度持续运行，法制审查机构、队伍逐步健全，规范性文件备案审查工作规范开展。2023年及2024年度政府行政文件目录按工作要求及时报送。

3．严格规范公正文明执法深入推进。认真落实《四堡镇人民政府关于深化减证便民优化营商环境专项行动方案》，大力推行证明事项告知承诺制，做好证明事项清理工作，农村宅基地建房审批等经常性行政执法流程公开透明。2024年进一步充实了综合执法大队人员，多次组织行政执法干部开展新修订《中华人民共和国行政处罚法》学习培训，开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新颁布法律法规等专题培训，促进了行政执法队伍整体素质提升。严格落实《四堡镇关于推行行政执法“三项制度”的实施方案》，全面推行行政执法“三项制度”，县级行政执法部门赋权乡镇行政执法工作逐步走上法治化、规范化轨道。探索行政裁量基准动态调整工作，持续推进《四堡镇推行包容审慎监管方案》,编制包容审慎监管执法“四张清单”，积极做好行政执法与刑事司法衔接工作，严格规范公正文明执法，为依法行政建设法治政府提供了有力保障。

4．社会治理体系进一步完善。社会管理综合治理体制机制不断完善，学习贯彻新时代“枫桥经验”深入开展，镇村两级人民调解规范化建设持续推进，镇矛盾纠纷多元调解中心规范运行，人民调解、行政调解、司法调解充分协调，全年调处各类矛盾纠纷151起，未发生复杂疑难纠纷。社会治安防控体系进一步强化，预防和打击违法犯罪工作取得成效；社区矫正工作依法规范开展，刑释解教人员安置帮教措施落实到位，重新违法犯罪现象得到有效遏制。安全生产得到切实保障，群体性、突发性事件预防处置及时有效，各类社会热点难点问题得到妥善解决。2024年发生1起行政复议案件，申请人诉求被上级人民政府予以驳回；全年发生1起行政诉讼初审案件，结果原告诉求被人民法院裁定驳回。

（三）深入开展法治宣传教育，全民法治素养提高

1．法治宣传工作机制健全，工作部署落实。镇普法守法领导小组及办公室日常工作正常开展，普法依法治理组织有力，上级各项工作部署贯彻落实，“八五”普法规划深入实施。以习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》为主要内容，广泛宣传劳动、农业、土地、文物保护、环境保护等与地方经济社会密切相关的法律法规，把法治宣传教育与社会主义核心价值观教育、传统文化教育、国防教育、反腐倡廉教育相结合，法治宣传内容极大丰富。以“法律八进”为主要载体，以“12·4”国家宪法日、“3·15”消费维权日、“4·15”国家安全日、“5·28”民法典纪念日、“6·25”土地日等重要法律节日为契机，以集中宣传活动、法治讲座、法律咨询、法律服务、宣传栏、宣传材料等方式方法，形成了全社会浓厚的法治宣传氛围。

2．重点人群法治宣传工作进一步强化。一是坚持领导干部学法用法制度。党委理论学习中心组把法治学习列为重要内容，党委扩大会多次组织专题法治学习；组织全体公职人员、村主干进行了年度学法考试活动；举办镇村干部法治讲座培训2次。二是强化青少年法治宣传教育。按照计划、教材、课时、师资“四落实”的要求，继续开展政法干警兼任中小学及幼儿园法治副校长工作，以开学第一课等契机深入开展校园安全、反欺凌、禁毒、反电信诈骗、扫黑除恶等法治宣传教育，有力提高了青少年学生的法律意识。三是开展农村村民普法。结合四堡实际，针对社会热点问题开展普法。重点宣传《中华人民共和国民法典》、三农政策法律、反电信诈骗、文物保护、环境整治等法律法规，提高村民法治观念，推进全民守法。

3．“谁执法谁普法”普法责任制得到落实。政府与相关部门签订“谁执法谁普法”普法责任书，各部门依照《关于进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制推动精准普法的通知》（四委〔2021〕21号），积极开展部门专业法律法规普及宣传，丰富了普法内容，增强了部门依法行政水平，促进了公民依法办事、依法维权。

4．加强法治乡村建设，推进基层普法全覆盖。全面落实基层普法全覆盖，常态化开展基层普法“十个一”活动，积极推动民主法治示范村创建，完成每村一个法治文化阵地建设，认真做好“蒲公英”普法志愿者登记注册，每个村培育了6名以上“法律明白人”，培育了2名优秀的“蒲公英”普法志愿者，继续完善一村一法律顾问制度，较好满足了广大群众的公共法律服务需求。

二、2025年工作思路

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想、宪法法律纳入党委理论学习中心组学习内容，建立党委理论学习中心组学习习近平法治思想、宪法法律常态化机制。加强领导干部法治培训、把法治宣传教育列为镇村干部大会、党支部“三会一课”、村民代表大会重要学习内容，着力提升领导干部的法治意识，运用法治思维、法治方式依法行政、依法办事。

（二）加强党对法治工作的领导。坚持把推进依法行政建设法治政府摆在党委政府日常工作重要议程，全面落实中央与地方各级关于法治政府建设的决策部署，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。持续健全完善法治建设领导体制和工作机制，党委全面依法治镇委员充分发挥法治建设统筹领导作用，保障依法治镇办日常工作有效开展，推动法治建设具体工作部署落实。

（三）严格规范政府行政决策程序。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等行政决策程序。强化人民政府及行政执法部门重大行政决策合法性审查机制，严格执行“三重一大”制度。全面推行党委政府法律顾问、公职律师制度，加强法制审核机构人员配备工作。规范党务、政务公开制度，严格执行规范性文件制定审查、备案与清理工作。

（四）推进行政执法规范化建设。加强行政执法队伍建设，认真组织行政执法资格考试，强化行政执法部门与行政执法人员专业和法律学习培训，提高队伍执法水平。深化综合执法体制改革，全面推进县级行政执法部门赋权乡镇行政执法工作。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序、执法文书。完善行政执法责任体系，理顺行政强制执行体制。持续优化营商环境，推进减证便民，实施包容审慎执法，开展行政裁量动态调整工作。推进行政调解与人民调解、司法调解相互协调，发挥矛盾纠纷多元化解机制作用，依法规范行政复议和行政诉讼出庭应诉工作。加强行政执法信息化建设，规范党务公开、政务公开、村务公开，强化对行政权力的制约和监督。

（五）深入开展法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，认真开展基层普法“十个一”活动，推进基层普法“全覆盖”。加强习近平法治思想、宪法和法律法规宣传，推动“法律八进”。抓好领导干部、青少年、农村村民等重点对象的法治宣传教育。加强法治乡村建设，推进民主法治示范村建设，提升基层法治文化阵地，推进“蒲公英”普法志愿者工作，培育“法律明白人”，实施一村一法律顾问工作，促进公共法律服务体系建设。

中共连城县四堡镇委员会　　连城县四堡镇人民政府

2025年1月15日