连城县塘前乡人民政府关于印发

《塘前乡“散乱污”企业（场所）综合整治

促进发展绿色转型工作方案》的通知

各村委会，乡直各单位：

现将《塘前乡“散乱污”企业（场所）综合整治促进发展绿色转型工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

             连城县塘前乡人民政府

             2021年6月30日

塘前乡“散乱污”企业（场所）综合整治促进

发展绿色转型工作方案

为全面贯彻落实习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，解决百姓身边突出生态环境问题，进一步做好“散乱污” 企业（场所）综合整治，促进经济社会发展全面绿色转型，制定本方案。

一、工作目标

在全乡范围进一步开展“散乱污”企业（场所）综合整治， 严格按照“关停取缔、整合搬迁、升级改造、分类处置、清单管理”原则。通过综合整治，解决百姓身边突出生态环境问题，促进生态环境质量持续改善，营造良好、公平的营商环境，促进经济持续健康发展。并于2021年10月15日前完成整治任务，形成“散乱污”企业（场所）“服务+整治”长效机制。

二、组织分工

成立乡级“散乱污”企业（场所）综合整治领导小组（以下简称“乡领导小组”），由乡长俞梅惠担任组长，分管领导担任副组长，领导小组下设办公室（以下简称“整治办公室”），办公室设在生态环保办公室。同时，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁许可、谁负责”原则，各村组织开展综合整治工作，确保专项行动有力有效推进。

三、整治内容

（一） 排查范围

全面排查辖区范围内“散乱污”企业（场所），重点摸排闽江等重点流域和农村饮用水水源保护区，影响环境空气质量的敏感区域和居民聚集区、城乡结合部等区域。

（二） 整治对象

本方案所称的“散乱污”企业（场所）是指不符合产业政策和产业布局规划，未依法办理相关审批或登记手续，污染物排放不达标，存在重大安全隐患的企业（场所）等。“散”是指选址不符合产业布局规划，没有按要求进驻工业园区的规模以下企业（场所）；“乱”是指不符合产业政策，应办而未办理规划、土地、环保、工商、质量、安全、节能审查等相关审批或登记手续，违法存在于居民集中区的工业企业、工业摊点、工业小作坊；“污” 是指依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备，不能实现稳定达标排放，危害环境且无治理价值的企业（场所）。

（三）整治标准

按照“先停后治、疏堵结合、扶治并举”的原则，对“散乱污”企业（场所）实施关停取缔、整合搬迁和升级改造等分类改造。

关停取缔：对不符合产业政策和布局规划、违法排污严重的工业企业（场所），或达到法律规定应停产、停业、关闭情节的，依法关停取缔，做到“两断三清”，即断水、断电、清除 原料、清除产品、清除设备。

整合搬迁：对达不到停产、停业、关闭条件，符合产业政策但不符合产业布局规划或者没有按要求进驻工业园区的规模以下工业企业（场所），引导其限期整合搬迁进驻工业园区，并依法办理审批或登记等手续。

升级改造：对达不到停产、停业、关闭条件，未列入整合搬迁计划，符合产业政策和产业布局规划，依法限期整改，按照程序补办相关审批或登记手续。

四、实施步骤

（一）组织动员部署（即日起-2021年7月10日）

各村照本方案要求，进一步明确工作职责和工作重点，组织部署开展“散乱污”企业（场所）排查整治工作。

（二） 全面排查底数（2021年7月10日-2021年7月27日）

全面排查是综合整治工作的基础，要充分发挥村级干部及基层环保网格员作用，结合投诉举报线索对辖区内的“散乱污”企业（场所）组织全面排查，摸清数量、类型、位置、违法违规情形等。对排查出的“散乱污”企业（场所）形成清单台账，实行动态管理，于2021年7月25日前向乡整治办公室报送辖区“散乱污”企业（场所）分类整治清单（见附件）。

（三） 分类服务整治（2021年7月28日-2021年9月30日）

依据各“散乱污”企业（场所）不同情况，一对一实现差别化服务和整治，逐一明确存在问题、整治措施和期限。建立整改销号制度，依法整治一个，销号一个，扎实推进综合整治工作。

（四） 抽查总结提升（2021年10月1日-2021年10月25日）

乡级领导小组对照整治清单，组织对全乡“散乱污”企业（场 所）整治情况开展抽查，检查是否存在排查不全面、不真实，整治不严格、不到位的情况，并对综合整治工作成效、经验做法及 存在问题进行总结，形成“散乱污”企业（场所）“服务+整治” 长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。要深入贯彻落实习近平生态文明思想， 深刻认识“散乱污”企业（场所）综合整治工作对优化产业结构，推动经济社会绿色转型的重要意义，是打赢污染防治攻坚战，创建国家生态文明建设示范县，全方位推动高质量发展超越的重要 工作之一，要进一步提升政治站位、强化使命担当，落实整治责 任，推动此次综合整治工作落到实处。

（二） 服务整治并举。要适应疫情防控常态化，扎实做好“六 稳”工作，落实“六保”任务，开展各种形式的普法宣传和政策 宣传，积极对“散乱污”企业（场所）扶持引导，保护有搬迁或 改造意向“散乱污”企业（场所）的权益，根据具体问题制定整 治方案，确保在合理期限内有序整治到位，严格禁止“一律关停 取缔” “先关再说”的敷衍应对做法。

（三） 加强信息公开。要把握时间节点，建立联系人制度和 信息共享机制。积极引导社会各界参与“散乱 污”企业（场所）综合整治工作，努力营造良好整治工作氛围。

附件1：塘前乡“散乱污”企业（场所）综合整治领导小组

附件2：连城“散乱污”企业（场所）分类整治清单

附件1

塘前乡“散乱污”企业（场所）综合整治

领导小组

为统筹推进我乡“散乱污”企业（场所）综合整治，全面落实各项整治任务，确保专项行动取得实效，成立塘前乡“散污”企业（场所）综合整治领导小组如下：

一、领导小组成员

组      长：俞梅惠  党委副书记、乡长

副  组  长：张伟生  二级主任科员

成      员：余啟文  党委副书记

            赖梦雅  党委委员、纪委书记

张  微  党委组织委员

            罗俊敏  党委宣传委员

叶根森  党委统战委员、人武部部长

李  钧  政府副乡长

            罗  樱  综合便民服务中心主任

周梦楠  综合执法队队长

            傅晓兰  乡村振兴服务中心主任

揭金海  塘前派出所所长

江桂花  塘前司法所负责人

沈  茜  党政综合办公室负责人

            李剑锋  经发办负责人

            谢芸桢  塘前自然资源所所长

            林声庆  塘前林业站站长

            蒋生灿  畜牧兽医岗位干部

杨银菊  卫健岗位干部

吴君茹  水利岗位干部

谢  天  生态环保岗位干部

黄晓烨  乡村振兴服务中心干部

            叶汉旺  公路站负责人

领导小组下设办公室，地点设在乡生态环保办公室，负责日常工作。办公室主任由张伟生同志兼任，办公室成员由谢天、蒋生灿、黄晓烨、吴君茹等同志担任。