- 索 引 号：LY06915-0100-2019-00005
- 备注/文号：宣政[2019]28号
- 发布机构：连城县宣和乡人民政府
- 公文生成日期：2019-03-04
- 内容概述： 连城县宣和乡人民政府关于印发宣和乡房屋安全隐患排查整治实施方案的通知
各村委会，乡直各单位：
经乡政府研究决定，现将《宣和乡房屋安全隐患排查整治实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
连城县宣和乡人民政府
2019年3月4日
宣和乡房屋安全隐患排查整治实施方案
为贯彻落实省房屋安全隐患排查整治专项行动电视电话会议精神，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会安定稳定，根据省、市、县关于加强房屋安全隐患排查整治工作通知及《连城县人民政府办公室关于印发连城县房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（连政办〔2019〕16号）精神，结合我乡实际，制定房屋安全隐患排查整治工作实施方案如下：
一、目标要求
按照“坚持以人民为中心，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全”的总要求，通过开展排查，3个月内整治、化解一批重大房屋安全隐患；一年内基本消除重点区域的房屋安全隐患。
二、组织领导
成立宣和乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组，负责指导、督查开展房屋安全隐患排查整治工作，其组成人员名单如下：
组 长：杨镇生 乡党委副书记、乡长
常务副组长：张泰华 乡党委委员、人武部长
副 组 长：邹定斌 乡党委副书记
吴春财 乡党委组织委员
黄文兴 乡党委宣传、统战委员
张文明 乡政府副乡长
马碧锋 乡政府副乡长
王俊华 乡政府副乡长
成 员：项文斌 杨毓安 林森兴 黄 龙 伍宗华
罗 强 官京红 邱雁华 罗新尧 项朝民
傅晓玲 陈小燕 邱相如 饶智基
领导小组下设办公室，办公室设在乡村建站，办公室主任由项文斌兼任，负责统筹协调及日常工作。
三、工作安排
（一）动员部署（3月4日前完成）
各村、各部门要结合辖区实际情况，按照本次专项排查有关要求制定具体实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工。同时，充分利用微信等各种宣传手段广泛发动 ，定期公布排查整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的强大舆论声势，提高群众建房和使用安全意识。
（二）摸底排查（5月31日前完成）
按照属地管理原则，采取业主自查，乡房屋安全排查整治工作领导小组抽查的方式，对全乡房屋安全隐患开展全覆盖集中排查，并建立台账、清单。3月31日前将自查表（附件1），6月初将排查表（附件2）经单位主要负责人审核签字后，上报乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。
（三）处置整治（2020年2月29日前完成）
1. 按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治，主要用于自住的三层(含)以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隐患确保使用安全。对整体危险和局部危险房屋，要采取果断措施彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。
2. 对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混(土坯)的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清，未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期拆除，排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，要责令业主采取措施消除隐患。
3. 对业主未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《福建省违法建设处置若干规定》和《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等，依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离;属于出租房屋居住人的，要妥善处理居住人员的居住问题。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动，涉嫌违法犯罪的，公安部门要依法查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
4. 符合“危房改建政策”拆除后的房屋，符合城乡自建房政策的，优先纳入危房改造计划，由房屋所有人按规定报批后予以重建。
四、排查内容
（一）建设年限长、建设标准低、失修失养，经鉴定的危房;已列入市级存在“红”“橙”“黄”“蓝”等级安全隐患的房屋。
（二）未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋。
（三）“两违”房屋及擅自加层、改扩建的房屋;
（四）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房;
（五）用于出租特别是群租牟利的自建房;使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所;
（六）擅自改变功能作为居住使用的厂房;
（七）池塘、河道、高边坡回填等软弱地基的自建房;
（八）位于山边、水边、高陡边坡及低洼地带区域，易发生地质灾害的房屋。
五、工作分工及职责
（一）房屋安全隐患排查治理工作实行属地管理，各村是农村房屋安全隐患排查和治理工作的责任主体，乡挂村领导、包村干部负责督促落实，明确专人负责，切实将房屋安全排查整改到位。
（二）房屋所有人是房屋管养以及安全使用的第一责任人，负责隐患房屋的整修、加固以及各类安全隐患的排查工作，确保安全。
（三）乡直相关部门按照各自职能做好监管、查处、指导、协调配合等工作，主要分工如下:
1. 已建成多年但建设标准低、失修失养、有合法产权的老旧房屋以及“两违”房屋、“三无”自建房、随意分割空间、改变功能布局的成套房的安全隐患排查整治工作的安全隐患排查整治工作，由乡村建站会同乡自然资源所依据职责分工负责指导督促
2. 对外出租特别是群租牟利的自建房安全隐患排查整治工作，由乡派出所会同工商的有关部门负责指导督促。
3. 易发生地质灾害的房屋安全隐患排查工作，由乡自然资源所负责指导督促
4. 排查整治工作中遇到煽动、组织抗法阻法行为的，由公安机关依法从重处罚，涉嫌犯罪的，移交司法处理；教育、卫健、生态环境、应急管理、消防、供电供水、供气、通信等部门要按照本方案工作部署要求，结合各自职能，依法依规对存在严重安全隐患的建筑采取停止供水供电供气、停止通信与网络、吊销营业执照、停止生产经营、停止办学清理租赁、清理人员等措施。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。此次房屋安全隐患排查整治工作，时间紧迫，任务艰巨，各部门要根据通知要求，充分认识排查整治工作的重要性、紧迫性，切实把该项工作作为当前的一项大事来抓，确保房屋安全隐患排查整治工作顺利实施。
（二）加强领导，团结协作。各村、各部门要根据工作方案的要求，明确专人负责，做到精心组织，团结协作，提高工作效率。
（三）认真排查，务求实效。房屋安全隐患排查整治是一项涉及面广、专业性强的工作，要充分调动管理资源和技术力量，认真开展排查工作，做到不遗漏一处危房，做到横向到边、纵向到底，不留死角，务求取得工作实效。
在排查整治期间，各村、各相关部门每季度5日前要将本辖区房屋安全隐患排查整治情况报送乡村建站（联系人：项文斌，电话：0597-8388064），由村建站统一汇总后呈报县专项领导小组办公室。
附件：1. 房屋安全隐患自查排查记录表
2. 房屋安全隐患排查表
附件1
福建省房屋安全隐患自查排查记录表（2019年2月版）
（砖混结构）
|
业主 |
|
房屋地点 |
市 县（区） 街道（乡镇） 社区（村） 路（街巷） 号 |
|
建成时间 |
年 月 |
||
|
联系人电话 |
|
||
|
层 数 |
共 层，地下 层、地上 层 |
建筑面积 |
m2 |
|
基础类型 |
□条形基础 □独立基础 □桩基础 □其它： |
||
|
设计情况 |
□经有资质单位设计，设计单位： □未经正规设计：□有施工草图 □无施工草图 |
||
|
改造情况 |
□建成后未经改造 □建成后曾改造，改造时间： ，改造内容：□加层 □扩建 □拆改主体结构 |
||
|
用途 |
□经营性（包括餐馆、旅馆、教育培训、商业等） □自住 □租赁 □生产 □居住、仓储、加工“三合一” □其它： |
||
|
自（排）查情况 |
1.重大危险：存在以下情形之一的为重大危险 □1.1房屋出现明显倾斜且墙体出现斜裂缝 □1.2墙体出现斜裂缝，且裂缝宽度超过10mm（仅单条裂缝时）或超过5mm（多条裂缝时） □1.3墙体出现缝宽大于1.0mm的竖向裂缝，且缝长超过层高1/2（仅单条裂缝时）或超过层高1/3（多条裂缝时） 2．危险：加层、扩建、拆改主体结构等但未经有资质设计单位设计，或存在以下三种及以上情形，或同种情形有三个构件（处）及以上的为危险 □2.1墙体出现斜裂缝，但裂缝宽度未超过10mm（仅单条裂缝时）或未超过5mm（多条裂缝时） □2.2墙体出现缝宽大于1.0mm的竖向裂缝，但缝长未超过层高1/2（仅单条裂缝时）或未超过层高1/3（多条裂缝时） □2.3纵横墙连接处出现竖向通缝 □2.4支承梁或屋架处墙体或砖柱下方出现多条竖向裂缝，或裂缝宽度已超过1.0mm □2.5墙体出现缝长超过1/2墙长的水平裂缝 □2.6墙体（柱）明显变形或错位或变截面处出现裂缝 □2.7地基产生滑移，地面平行于边坡的缝隙量大于10mm □2.8砌体风化达断面尺寸15%以上 □2.9人字屋架无下弦拉杆，或屋架明显侧倾且屋架间无支撑 □2.10钢屋架节点焊缝、螺栓或铆接有拉开、变形、滑移、松动、剪坏等严重损坏 3.暂无危险：不属于重大危险或危险情形的 |
||
|
结论 |
□重大危险：应立即撤离人员，并拆除建筑物或立即委托专业机构进行安全性鉴定后分类处置 □危险：应立即委托专业机构进行安全性鉴定，并根据鉴定结论分类处置 □暂无危险：可继续正常使用，但应进行定期检查与维护 |
||
|
自（排）查人（签字）： 日期： 年 月 日 |
|||
注：在“□”中打“√”或打“×”，打“√”表示存在此种情形，打“×”表示不存在此种情形。本表的尺寸如宽度、厚度、长度等可用一般测量工具如钢卷尺、钢板尺等进行测量。
福建省房屋安全隐患自查排查记录表（2019年2月版）
（钢结构）
|
业主 |
|
房屋地点 |
市 县（区） 街道（乡镇） 社区（村） 路（街巷） 号 |
|
建成时间 |
年 月 |
||
|
联系人电话 |
|
||
|
层 数 |
共 层，地下 层、地上 层 |
建筑面积 |
m2 |
|
基础类型 |
□条形基础 □独立基础 □桩基础 □其它： |
||
|
设计情况 |
□经有资质单位设计，设计单位： □未经正规设计：□有施工草图 □无施工草图 |
||
|
改造情况 |
□建成后未经改造 □建成后曾改造，改造时间： ，改造内容：□加层 □扩建 □拆改主体结构 |
||
|
用途 |
□经营性（包括餐馆、旅馆、教育培训、商业等） □自住 □租赁 □生产 □居住、仓储、加工“三合一” □其它： |
||
|
自（排）查情况 |
1．重大危险：存在以下情形之一的为重大危险 □1.1柱梁连接节点或柱脚节点出现焊缝撕裂、螺栓松动、变形等严重损坏 □1.2钢柱明显变形且柱间无支撑 □1.3无下弦拉杆的人字屋架，屋架明显侧倾且屋架间无支撑 2．危险：加层、扩建、拆改主体结构等但未经有资质设计单位设计，或存在以下三种及以上情形的或同种情形存在三个构件（处）及以上的 □2.1地基产生滑移，地面平行于边坡的缝隙量大于10mm □2.2构件或连接件有裂缝或锐角缺口 □2.3受力构件因锈蚀导致截面损失量大于原截面的10%，或屋架锈蚀杆件数量占杆件总量的10%以上 □2.4梁、板等水平构件明显下挠 □2.5梁明显侧弯 □2.6柱明显变形 □2.7屋架明显下挠 □2.8屋架支撑系统松动失稳，已导致屋架倾斜 □2.9悬挑结构（雨棚等）斜拉杆明显变形，或明显裂纹，或严重锈蚀 □2.10屋架支撑系统缺失，或已出现变形 3．暂无危险：不属于重大危险或危险情形的 |
||
|
结论 |
□重大危险：应立即采取撤离人员，并拆除建筑物或立即委托专业机构进行安全性鉴定后分类处置 □危险：应立即委托专业机构进行安全性鉴定，并根据鉴定结论分类处置 □暂无危险：可继续正常使用，但应进行定期检查与维护 |
||
|
自（排）查人： 日期： 年 月 日 |
|||
注：在“□”中打“√”或打“×”，打“√”表示存在此种情形，打“×”表示不存在此种情形。本表的尺寸如宽度、厚度、长度等可用一般测量工具如钢卷尺、钢板尺等进行测量。
福建省房屋安全隐患自查排查记录表（2019年2月版）
（框架结构）
|
业主 |
|
房屋地点 |
市 县（区） 街道（乡镇） 社区（村） 路（街巷） 号 |
|
建成时间 |
年 月 |
||
|
联系人电话 |
|
||
|
层 数 |
共 层，地下 层、地上 层 |
建筑面积 |
m2 |
|
基础类型 |
□条形基础 □独立基础 □桩基础 □其它： |
||
|
设计情况 |
□经有资质单位设计，设计单位： □未经正规设计：□有施工草图 □无施工草图 |
||
|
改造情况 |
□建成后未经改造 □建成后曾改造，改造时间： ，改造内容：□加层 □扩建 □拆改主体结构 |
||
|
用途 |
□经营性（包括餐馆、旅馆、教育培训、商业等） □自住 □租赁 □生产 □居住、仓储、加工“三合一” □其它： |
||
|
自（排）查情况 |
1.重大危险：存在以下情形之一的为重大危险 □1.1房屋出现明显倾斜且墙体出现斜裂缝 □1.2框架柱出现竖向受力裂缝且保护层剥落，钢筋外露 □1.3框架柱一侧出现水平裂缝，对侧混凝土压碎 □1.4主梁跨中出现下宽上窄的竖向裂缝且裂缝向上延伸达梁高的2/3，或宽度大于1.0mm □1.5主梁端出现斜裂缝 2. 危险：加层、扩建、拆改主体结构等但未经有资质设计单位设计，或存在以下三种及以上情形的或同种情形存在三个构件（处）及以上的 □2.1地基产生滑移，地面平行于边坡的缝隙量大于10mm □2.2墙体出现斜裂缝且裂缝宽度超过10mm（仅单条裂缝时）或超过5mm（多条裂缝时） □2.3柱、梁因钢筋锈蚀造成胀裂且缝宽大于1.0mm □2.4阳台或雨篷等悬挑构件明显下挠，悬挑构件根部开裂或相连的墙体出现宽度大于0.5mm的通长裂缝 □2.5主梁跨中出现下宽上窄的竖向裂缝 □2.6人字屋架无下弦拉杆，或屋架明显侧倾且屋架间无支撑 □2.7钢屋架节点焊缝、螺栓或铆接有拉开、变形、滑移、松动、剪坏等严重损坏 3.暂无危险：不属于重大危险或危险情形的 |
||
|
结论 |
□重大危险：应立即采取撤离人员，并拆除建筑物或立即委托专业机构进行安全性鉴定后分类处置 □危险：应立即委托专业机构进行安全性鉴定，并根据鉴定结论分类处置 □暂无危险：可继续正常使用，但应进行定期检查与维护 |
||
|
自（排）查人（签字）： 日期： 年 月 日 |
|||
注：在“□”中打“√”或打“×”，打“√”表示存在此种情形，打“×”表示不存在此种情形。本表的尺寸如宽度、厚度、长度等可用一般测量工具如钢卷尺、钢板尺等进行测量。
福建省房屋安全隐患自查排查记录表（2019年2月版）
（底部框架-上部砖混结构）
|
业主 |
|
房屋地点 |
市 县（区） 街道（乡镇） 社区（村） 路（街巷） 号 |
|
建成时间 |
年 月 |
||
|
联系人电话 |
|
||
|
层 数 |
共 层，地下 层、地上 层 |
建筑面积 |
m2 |
|
基础类型 |
□条形基础 □独立基础 □桩基础 □其它： |
||
|
设计情况 |
□经有资质单位设计，设计单位： □未经正规设计：□有施工草图 □无施工草图 |
||
|
改造情况 |
□建成后未经改造 □建成后曾改造，改造时间： ，改造内容：□加层 □扩建 □拆改主体结构 |
||
|
用途 |
□经营性（包括餐馆、旅馆、教育培训、商业等） □自住 □租赁 □生产 □居住、仓储、加工“三合一” □其它： |
||
|
自（排）查情况 |
1.重大危险：存在以下情形之一的为重大危险 □1.1房屋出现明显倾斜且墙体出现斜裂缝 □1.2上部砖混结构墙体出现斜裂缝，裂缝宽度超过10mm（仅单条裂缝时）或超过5mm（多条裂缝时） £1.3墙体出现缝宽大于1.0mm的竖向裂缝，且缝长超过层高1/2（仅单条裂缝时）或超过层高1/3（多条裂缝时） □1.4框架柱出现竖向受力裂缝，保护层剥落，钢筋外露 □1.5框架柱一侧出现水平裂缝，另一侧混凝土压碎 □1.6主梁跨中出现下宽上窄的竖向裂缝且裂缝向上延伸达梁高的2/3，或宽度大于1.0mm □1.7主梁端出现斜裂缝 2．危险：加层、扩建、拆改主体结构等但未经有资质设计单位设计，或存在以下三种及以上情形，或同种情形有三个构件（处）及以上的为危险 □2.1墙体出现斜裂缝，但裂缝宽度未超过10mm（仅单条裂缝时）或未超过5mm（多条裂缝时） □2.2墙体出现缝宽大于1.0mm的竖向裂缝，但缝长未超过层高1/2（仅单条裂缝时）或未超过层高1/3（多条裂缝时） £2.3纵横墙连接处出现竖向通缝 □2.4支承梁或屋架处墙体或砖柱下方出现多条竖向裂缝，或裂缝宽度已超过1.0mm □2.5墙体出现缝长超过1/2墙长的水平裂缝 □2.6墙体（柱）明显变形或错位或变截面处出现裂缝 □2.7地基产生滑移，地面平行于边坡的缝隙量大于10mm □2.8砌体风化达断面尺寸15%以上 □2.9柱、梁、板因钢筋锈蚀造成胀裂且缝宽大于1.0mm □2.10阳台或雨棚等悬挑构件明显下挠，悬挑构件根部开裂或相连的墙体出现宽度大于0.5mm的通长裂缝 □2.11主梁跨中出现下宽上窄的竖向裂缝 3.暂无危险：不属于重大危险或危险情形的 |
||
|
结论 |
□重大危险：应立即采取撤离人员，并拆除建筑物或立即委托专业机构进行安全性鉴定后分类处置 □危险：应立即委托专业机构进行安全性鉴定，并根据鉴定结论分类处置 □暂无危险：可继续正常使用，但应进行定期检查与维护 |
||
|
自（排）查人（签字）： 日期： 年 月 日 |
|||
注：在“□”中打“√”或打“×”，打“√”表示存在此种情形，打“×”表示不存在此种情形。本表的尺寸如宽度、厚度、长度等可用一般测量工具如钢卷尺、钢板尺等进行测量。
附件2
宣和乡房屋安全隐患排查表
|
序号 |
地址 |
业主姓名 |
房屋基本情况（建设年代、建筑机构、楼层、建筑面积） |
房屋类别 |
隐患问题 |
整治意见（整改措施） |
整改责任人 |
整改完成时限 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
排查人员签字： 村居负责人签字： 乡（镇）分管领导签字： 乡（镇）主要领导签字：
扫一扫在手机上查看当前页面
