各村委会，镇直各单位：

为深入贯彻中央、省、市、县关于推进生态环保、绿色发展的决策部署，扎实开展“清四乱”，集中解决存在的突出水环境问题，有效改善我镇水环境质量，结合我镇实际，特制定如下水质整治提升方案。

一、乡镇概况

宣和镇地处连城县西部，东邻林坊镇和文亨镇，南接朋口镇，西靠长汀县南山镇，北依罗坊乡。全镇辖13个行政村、72个自然村，总人口15644人，总面积100.42平方公里，森林覆盖率82％。境内主河流又称宣和溪，流经培田、升星、上曹、中曹、新曹、下曹、科南、洋贝八个行政村，全长10.5Km，集雨面积：92Km2,河道比降0.4%。

二、总体目标

通过开展我镇水环境突出问题的整治，促进我镇流域水质达Ⅲ级或高于Ⅲ级水质要求，水面整洁干净，群众保护意识强，全面提升我镇水环境，达到水功能区水质要求。

三、存在问题

1. 个别村民环保意识不够，存在往河道乱倾倒建筑、生活垃圾现象；

2. 未完善集镇污水处理设施，沿途居民点未配套完善截污设施，片区支管网不完善，部分污水口有污水漏排入河，主要为群众生活污水；

3. 存在河道非法采砂现象。一些经常性发生零星乱采乱挖行为，执法和取证困难；

4. 各村均有安排河道专管员及保洁员，但未实际发生作用，河流管养未实行常态化。

四、治理对策及措施

1. 加强农村生活污水治理。开展2022年宣和镇（城溪、中田、培田、紫林、前进五个村）农村污水管网收集工程建设，新建污水管9000m，新建三格化粪池和生态氧化塘4座，减少生活污水直排入河道。切实根除村镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和向河流沟道、渠道直排污水等水污染问题，改善水环境质量，推进美丽乡村建设。

牵头单位：镇生态环境办、村建站

责任单位：各村委员会

2. 加快水生态环境治理修复。组织我镇开展河道整治专项行动，村级加强巡查监管，严禁以各种名义侵占河道和围垦河道、开垦土地、非法采砂，对非法侵占河道和“乱占乱用、多占少用、占而不用”等突出问题进行清理整治，发现一起查处一起，努力恢复河湖水域岸线良好生态功能。

牵头单位：镇生态环境办、河长办、派出所

责任单位：各村委员会

3. 强化农村垃圾治理，推进美丽乡村建设。全面深化农村垃圾治理工作，健全农村垃圾缴费制度，建立健全农村保洁制度，积极开展农村垃圾分类和减量化治理试点，组织开展路边、河边、村庄垃圾集中整治活动，全面推进农村垃圾治理工作，全镇垃圾无害化处理率达到95%以上。

牵头单位：镇生态环境办、村建站、农技站

责任单位：各村委员会

4. 开展畜禽养殖、农业面源等污染综合治理。推行种养循环综合利用型生态治理模式，畜禽粪污综合利用率达85%；加强引导种植户不用除草剂等有毒化肥农药，以减少农业生产面源污染，农药和化肥使用率减量幅度达2%；全面拆除违规的生猪养殖场，该强拆的在做细工作的基础上启动强拆程序，切实做到以拆促改，不改就拆。

牵头单位：镇生态环境办、农技站、畜牧兽医站

责任单位：各村委员会

5. 加强水生生物资源养护。科学开展水生生物增殖放流，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼、网鱼等渔业违法行为整治行动，提高水生生物多样性、水体净化调节功能和生态功能。合理利用各村宣传平台，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民的意识，努力引导群众关心、支持、参与爱河护河的良好氛围。

牵头单位：镇生态环境办、畜牧兽医站、宣传办

责任单位：各村委员会

6. 加强河道专管员队伍建设。加强河道专管员队伍的管理，加大对河道专管员巡河、投诉件处理操作的培训力度，提升河道专管员业务能力，健全河道专管员的考核激励机制，奖优罚劣，全面提升河道管理水平。

牵头单位：镇生态环境办、镇河长办

责任单位：各村委员会

7. 强化跨界断面和重点水域监测。一是加强河（库）跨界断面、主要交汇处、重点水域的水量水质水环境监测，强化突发水污染处置应急监测。二是建立水质恶化倒查机制，追溯污染来源，严格落实整治责任和限期整改措施。

牵头单位：镇生态环境办、镇河长办

责任单位：各村委员会

五、安排部署

1. 摸排自查阶段（即日起-2022年3月10日）

按属地管理原则，根据本方案安排，结合工作实际，认真进行安排部署，由各村负责辖区内可能造成水环境污染问题的摸底排查，形成问题清单并上报至镇生态环境办。

2. 监督检查阶段（2022年3月11日-2022年5月30日）

各村、镇直有关单位对发现存在的水环境的突出问题进行监督检查，督促有关村级、相关单位将存在的问题整改到位，并将监督检查情况报镇生态环境办。

3. 执法处理阶段（2022年6月）

各村根据自身情况，向有关单位申请联合执法行动，生猪养殖方面联系镇畜牧兽医站，由县执法队进行统一拆除关闭，非法采砂捞砂联系镇河长办，由县水政执法进行制止。对整改不到位的，依照有关法律法规进行惩处。镇纪委监察办组织镇直有关部门对整改和执法检查情况进行抽查。

4. 长效管理阶段（2022年7月起）

各镇职能部门对所有流域内水环境整治进行常态化管理，加强环保、水保的执法力度，确保长治久效。镇生态环境办组织有关单位进行不定期暗访。

六、工作要求

1. 加强领导，落实责任。成立宣和镇水质整治提升工作领导小组，由宣和镇镇长任组长，分管环境保护副镇长任副组长，镇直各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇政府。领导小组要制定工作方案，明确时间节点、工作目标、责任单位等，切实负起责任，组织好、完成好整治提升工作。

2. 各司其职，加强协作。按属地管理原则，各村对辖区内的水质整治提升工作承担主体责任，相关镇直有关单位按照“谁主管、谁负责”的原则，履行行业主体责任。各村、镇直有关单位在各司其职的基础上，要加强协作沟通，共同把水环境治理好保护好。

3. 强化督查，严厉问责。整治期间，领导小组要不定期开展明察暗访、跟踪督查，并将督查结果进行通报。履职不到位、整治工作进展缓慢造成不良影响或严重后果的，依法依规予以问责追责。

                                连城县宣和镇人民政府

                                                                               2022年2月23日