一、工作措施和取得的成效

（一）全面依法履行政府职能。一是坚持学深学透习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，不断完善“立法、执法、司法、守法”制度机制，切实加强党内法律法规建设，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；二是统筹推进法治政府建设。全面落实上级党委、政府关于法治政府建设的决策部署，将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，优化法治化营商环境；三是落实落细示范创建任务并实行动态上报机制。努力创建经得起实践检验、获得各方面广泛认可的法治政府建设先进典型，不断带动法治政府建设水平整体提升；四是推进基层整合审批服务执法力量改革，进一步加强宣和镇便民服务机构与平台建设，打通服务群众“最后一公里”。

（二）进一步完善依法行政制度体系。为贯彻落实好法治政府工作，制定了重大事项会议表决制等一系列规章制度，完善领导抓依法行政工作的责任机制，优化推进依法行政的工作格局。严格按照行政审批程序，按时办结，限时审批，杜绝“拖、缓、等”现象，提高工作效能，方便群众办事。坚持执法事项告知制度，尊重群众的知情权、申辩权、控申权，以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。同时进一步健全完善镇公共服务中心，以提高政府服务效能、简化办事程序、提高办事效率，方便群众。充分发挥镇政府法律顾问“外脑”作用，聘请的法律顾问参与合同协议审查、疑难案件处理等事项，在镇政府决策风险防控方面发挥了重要作用。

（三）实现行政决策科学化、民主化、合法化。修订完善政府工作规则，规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。坚持把严格执法、规范程序、维护社会稳定当作群众的根本利益的出发点和落脚点；提高为民服务的意识，依法履行政府职能，服务于民，树立亲民爱民的政府形象；对事关全镇经济、社会、民生的重大事项，坚持做到决策科学、决策民主、决策合法。一是注重把好程序关，决策前注重调查研究，实事求是，以召开工作会议的形式，倾听大家的意见，力求使决策事项体现科学的要求；二是把好民意关，在重大工程项目实施过程中，充分听取社会各界的意见，让群众代表全程参与，全程监督，尊重民意，使项目的实施赢得基层干部群众的广泛认同与积极支持；三是把好政策关，力求使政府的每一项决策，每一项行政行为都依法依规进行，有效避免行政诉讼行为的发生。

（四）坚持严格规范公正文明执法。严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，全面推行行政执法“三项制度”，做到规范公正文明执法。宣和镇高度重视执法队伍素质能力建设，健全领导干部学法制度，推进法治培训长效机制建设，2022年共组织各部门所站学习法律知识12次，受教育达550人次，努力实现执法活动的公正和程序合法，形成严格规范公正文明执法的高度自觉；坚持把严格规范公正文明的执法要求贯彻落实到执法实践的各个方面各个环节，在行政执法工作中坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善执法程序，一些敏感复杂案事件的处置，做到执法程序规范严密、公开透明。

（五）强化对行政权力的制约和监督。为了强化对行政权力的制约和监督，形成宣和镇党委、政府统一领导，镇直各单位各司其职、协同推进的局面，在抓工作机制方面，大力推进过程督查、责任追究制作为推进依法治镇的重要措施，对涉及依法行政的重大事项，按照相关法律法规规定、合法化实施的要求，开展全过程跟踪督查。加强政府行政信息公开，对政务信息、重大事项等信息做到及时在政府信息网公开发布，自觉接受群众网上咨询和监督。适时加强纪律、警示教育，促进依法行政，拒腐防变能力，确保工作推进到位，形成合力，为推进依法行政，加快法治政府建设奠定了良好的基础。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。充分运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，建立健全依法化解纠纷机制，将矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。积极探索“诉调对接”工作，充分发挥大调解的组织网络和工作机制优势，积极处理信访案件，接待上访群众，把调解工作打造成为解决社会矛盾纠纷的主要平台，2022年共排查矛盾纠纷59次，调解成功59起，协助息诉息访1起，调解率和调解成功率均为100%。

（七）依法预防处置重大突发事件。宣和镇为进一步夯实应急管理基础工作，提高依法处突能力，保障人民生命财产安全，促进辖区内经济健康发展和社会和谐稳定，制定和完善了《宣和镇防汛抗旱应急预案》、《宣和镇疫情防控应急预案》等。2022年宣和镇坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，适时组织镇、村两级干部学习培训应对突发事件处置能力。

（八）全面提高镇政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是严格落实领导干部学法制度。为切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”，宣和镇积极开展党委中心组专题学习、领导干部依法行政专题培训班、专题法治讲座等形式多样的学法活动，全面落实了领导干部学法制度，进一步提升了领导干部的法治思维和能力。2022年共组织开展培训4次，培训领导干部200余人次；二是积极开展“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周系列宣传活动，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度，同时通过以会代训形式为镇、村干部职工开展法治讲座，进一步提高镇政府工作人员法治思维和依法行政能力。

（九）组织领导落实到位。一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。宣和镇党委、政府对全面推进依法行政、加快建设法治政府工作高度重视，研究制定宣和镇法治政府建设工作重点，出台推进法治政府建设实施方案，为推进全镇法治政府建设工作明确了基本原则、实施步骤、主要任务、具体措施和任务分工；把法治政府建设列入重要工作日程，与政府其他中心工作共同布置、共同推进；二是大力推进“一村一法律顾问”工作。一村一法律顾问，是政府推动法治建设的重要内容。截至目前全镇13个行政村已经实现了法律顾问全覆盖，一年来为辖区内群众提供服务63人次，从而助力基层法治建设。

二、建设过程中工作存在的问题

一年来，我镇法治建设工作虽取得一定成绩，但也认识到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：

一是依法行政工作的推进不平衡；

二是依法民主决策的意识和水平还有待提高；

三是干部队伍素质有待强化；

四是法治宣传力度有待加大。　　　

三、下一年度推进法治政府建设主要安排

　　在认真总结2022年度工作经验、分析存在不足的基础上，严格按照中央、省、市的部署要求，坚持问题导向，加快补齐短板，明确目标，确定重点，落实责任，扎实推进，不断提高依法行政水平，加快法治政府建设。

（一）健全依法行政工作体系。建立健全法治政府建设协调机构，形成高效运行、保障有力的常态格局。全面落实依法行政工作报告制度。督促各有关单位应结合本单位开展的具体依法行政工作，提出具体措施，总结经验和成效。　　

（二）完善科学民主决策机制。认真落实本级人大决议和决定，执行重大事项报告制度，自觉接受人大、政协的监督。落实公众参与、专家论证、合法性审查和集体民主决策机制。建立完善重大民生决策事项民意调查机制。办好政府门户网站和官方微信微博，畅通群众问题反映渠道。

（三）规范公正文明执法行为。加强学习培训，强化宣传力度，创新行政执法方式方法，规范行使自由裁量权，完善执法程序。严格执行重大执法决定法制审核制度，确保执法文明公正、合理合法。

（四）强化监督问责考核机制。自觉接受人大、政协的监督，使人大、政协的政治监督和民主监督真正深入到政府决策、行政、执法等关键环节。建立重大行政决策问责和责任倒查机制。充分重视新闻媒体的舆论监督作用，运用网络等手段实现公众对权力进行监督和制约。

连城县宣和镇人民政府

                                  2023年2月13日