中共连城县委员会、连城县人民政府：

2024年，宣和镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，按照上级工作要求，聚焦推进法治政府建设、规范行政执法行为、提升法治保障水平等重点任务，认真履行部门职责，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境和氛围。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）加强组织领导，压实法治责任。坚持党对法治政府建设的全面领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面深入推进法治政府建设工作，以“八五”普法教育为契机，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，及时调整充实以党委书记担任组长，镇长为副组长，部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责组织、协调、推进法治政府建设工作，确定工作目标、措施，把法治政府建设作为一项重要的工作纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，坚持将法治政府建设与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施。2024年6月，召开宣和镇法治政府建设会，听取法治政府建设工作进展汇报，研究解决法治政府建设推进过程中的各类问题。

（二）深化宣传教育，增强法律意识。一是开展普法宣传教育工作，建立健全了普法、学法制度，机关每年开展一次法律知识考试，定期通过专题培训、理论讲授等形式进行法治宣传活动，充分利用“3·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点围绕社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众生产、生活密切相关的法律知识进行法律法规宣传，适时联合辖区各单位深入开展扫黑除恶斗争、反电信诈骗、禁毒等法律、法规宣传，有效提升了干部群众的法律素养和法治意识，营造了浓厚法治氛围。今年以来，共开展各类普法培训10余次，积极利用重大节日进行普法宣传，累计开展普法活动10场次，发放普法材料1万余份。同时，扎实抓好“谁执法谁普法”责任制落实，抓领导干部、镇直各单位干部的学法考试，干部学法参考率达99.5％，有力地提高了干部职工的执法水平。二是注重学习培训。将习近平法治思想作为行动指南，组织镇村干部深入学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规和政策文件，提高了干部的法律素养和依法行政能力。今年以来，先后4次在党政联席会、党委中心组理论学习、全乡干部大会等会议，深入贯彻习近平法治思想。

（三）推进依法行政，促进法治建设。一是推进依法决策，规范行政决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、合法性和合理性。建立了法律顾问制度，聘请了福建尔友卢水平律师担任法律顾问，为政府决策提供法律意见和建议，有效防范了法律风险。二是完善行政执法制度，加强综合行政执法规范。严格按照县机构改革相关要求，成立镇综合执法办公室，建立综合执法专业化队伍，除负责本岗位业务工作外，做好日常监督检查、行政执法等工作，配备工作人员15名，建立完善综合行政执法制度，明确综合行政执法工作人员职责；高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，同时加强综合行政执法监督，提高执法、执政的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。自赋权以来，我镇累计执法20起，其中日常巡查40次，制止违法行为15起，行政处罚案件3起，行政强制案件3起，涉及两违整治2起，涉及占道经营整治5起，涉及环境卫生整治6起，涉及国土巡查4起；开展执法人员培训合计3次，加强执法的业务指导，强化综合执法专业技术支撑。三是加强行政规范性文件制定和监督管理。严格按照《行政规范性文件管理办法》规定，认真落实文件“三统一”制度、备案制度等相关制度。律师参与政府规范性文件、合同的合法性审查，进一步规范行政决策程序，从源头上减少行政纠纷的产生。2023年我镇无规范性文件。

（四）提升法律服务，推动工作实效。突出公共法律服务职能，为辖区群众提供法律咨询、法律援助等多种服务职能，认真做好群众来信、来电、来访及“148”法律咨询服务工作，及时解答群众来电、来访，全年接待群众来电、来访60余人次，来电、来访都能在一定程度上得到解决，切实做到件件有落实，事事有回音。充分发挥公共法律服务站和“一村一法律顾问”作用，积极参与镇党委、政府重大决策，全力推进依法治镇和法治政府建设。今年以来，共受理各类法律咨询50余起。

（五）落实政务公开，打造阳关政府。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，加强“三务”公开管理，借助县政府门户网站定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。定期开展自查自纠，不断完善单位内部的信息报送机制核，严格落实信息发布“三审”制度，加强信息审核把关，积极稳妥深化政务公开工作，确保信息公开工作落实到位。截至目前，在县门户网站累计主动公开我镇信息42条。

（六） 化解矛盾纠纷，维护社会稳定。宣和镇人民调解工作，坚持以发展“枫桥经验”为主线，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，围绕实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的目标， 加强矛盾纠纷排查化解工作，联合各村调委会掌握纠纷信息和动态，对影响稳定的突出问题，配合党委、政府及有关部门进行疏导化解，认真做好婚姻家庭、邻里纠纷、土地纠纷等常见性调处化解，把各类矛盾纠纷化解在基层。今年以来，镇、村两级人民调解组织共排查各类纠纷70件，调处70件，调解率l00％，调处成功70件，调解成功率100%。涉及金额14万余元，辖区内未发生民转刑案件，群体性恶性案件，越级上访和赴京进省上访事件。

二、存在的问题

一年来，我镇法治建设工作虽取得一定成绩，但也认识到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政意识有待进一步提高；二是行政执法水平有待进一步提升；三是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。

三、2025年工作计划

（一）将进一步提高依法行政意识。进一步加大干部法治教育培训力度，丰富培训内容和形式，深入学习贯彻习近平法治思想，提高干部对依法行政重要性的认识，增强法治观念和依法行政意识。除了理论学习，增加更多案例分析和模拟执法等实践环节，提高干部运用法治思维和方式解决实际问题的能力。同时，建立法治培训考核机制，将考核结果与干部绩效挂钩，激励干部主动学习，自觉依法行政。

（二）将进一步提升行政执法水平。加强行政执法队伍建设，加大对行政执法人员的培训力度，提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序，严格执行行政执法“三项制度”，加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，不断提升行政执法水平和执法公信力。加强学习培训，强化宣传力度，创新行政执法方式方法，规范行使自由裁量权，完善执法程序。严格执行重大执法决定法制审核制度，确保执法文明公正、合理合法。各部门密切配合，形成工作合力，共同推进法治政府建设工作，进一步提升行政执法水平。

（三）将进一步增强法治宣传教育。创新法治宣传教育的方式方法，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。根据不同群体的法治需求，制定个性化的法治宣传教育方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。

中共连城县宣和镇委员会  连城县宣和镇人民政府

                                  2024年12月6日